1、代建方在施工阶段的项目费用管理摘 要随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式已由一体化的模式逐渐向职能分离的模式转化。近年来，全国各地开始推行政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的试点工作，并取得显著成效。推行“代建制”的目的就是要通过专业化的建设项目管理，最终达到控制费用、提高投资效益和管理水平的目的，这也是我国政府投资项目管理的一种制度创新。目前我国部分代建单位在工程项目费用管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成费用支出大，效益低下的不良局面，这极大影响了代建方的发展。为了解决以上问题，不少专家、学者提出 解决方 ， 效 不是 理。作为代建方项目部控制费用
2、是 职 ，制 费用 是 的、 学的、理 的、 的、 的，能 地 达在 设 下的费用 费。费用 制完成是为费用控制的，一的费用 来代建方currency1工“的费用控制，要控制currency1工过程fi、支fl等。通过这 来 代建方的费用管理。最， 和支fl最终费用行控制，代建制的” ，着分行的支fl管理。 管 ， 来也存在 。在代建方 currency1项目currency1工“的费用管理存在 大。项目部部的费用管理，项目 的成 管理，了currency1工“的费用管理 大部分，控制，完成工 ，控制下 的工程 ，通过最的 支fl控制，代建方的目 能 的控制， 业 得效益，是 方 也能 投资，
3、 I的 。关键词 代建方费用管理currency1工“Project Cost Management of Agency inConstruction PhaseABSTRACTAs Chinese investment in the continuous deepening of reform, a government investment project of construction management model has been the model of integration of functions to gradually transform the mode of sep
4、aration. In recent years, all over the country began implementation of government-invested construction projects, “Construction Agent System“ model of the pilot project management work and achieved remarkable results. The purpose to carry out the “Construction Agent System“ is through professional p
5、roject management and ultimately to control costs and improve returns on investment and management level of purpose. This is our government investment in a project. At present, Chinese agency part in the project cost management, there is a system is imperfect, higher level of management problems and
6、 cost, low efficiency of the adverse situation, which greatly affected the development of agency.To solve the above problem, many experts and scholars put forward many solutions, but the effect is not very satisfactory. Constructs the side as the generation, the project department control expense is
7、 they should the completely responsibility. As the construction side of the project cost control is agency bounden duty to formulate cost plans should be based, scientific, rational, realistic, predictable, can be clearly expressed in the assumption that under the conditions of the cost of spending
8、.Cost plan is agency to complete the preparation of cost control services, the cost of a good plan to guide the construction phase of construction, cost control, the need to control the construction process of change, payments. Through these and built to achieve the cost management side. Finally, fr
9、om a final settlement and payment of costs in control, Construction Agent System for the special focus on analyzing the IIexisting centralized payment management. Nevertheless, in practice agency is many difficulties. Now the building, the construction phase of the implementation of the project cost
10、 management is very difficult. It includes the cost of the project within theDepartment of Management, the cost of managing the project itself, it accounts for the construction phase most of the cost of management, quality control, plans to complete construction period, the control of the lower leve
11、l of the works contract claims, the adoption of the final billing and payment control, and The goal can be built to very good control, so that enterprises will be able to benefit, the commission itself is also able to save investment and achieve a win-win results.Keywords: Agency, Cost management, C
12、onstruction phase目 录第一章 绪论.11.1论文研究的背景.11.1.1问题的提出.11.1.2研究对象.31.2本文研究的目的和意义.41.2.1研究的目的.41.2.2研究的意义.41.3文献综述.51.3.1代建制理论的提出.51.3.2代建方在施工阶段的费用管理中遇到的问题.61.3.3代建方在施工阶段费用管理理论及方法的提出.71.4研究内容及文章框架.101.4.1研究内容.101.4.2论文框架.12第二章 代建方在施工阶段项目费用管理相关理论.132.1 施工阶段项目费用管理工作的重点与原则.132.2代建方在施工阶段的费用管理范围.142.2.1两种模式代建
13、制的比较.142.2.2企业型与事业性代建模式下代建方费用管理的比较.152.2.3企业型代建方项目费用管理流程.16III2.3代建人在实施阶段费用管理内容.172.3.1施工阶段的项目费用计划.182.3.2施工阶段的费用控制.192.3.3施工阶段的费用结算及支付.20第三章 代建方在施工阶段的费用计划.243.1代建方在施工阶段项目费用计划目标的确定.243.2代建方在施工阶段费用计划编制.253.2.1代建方在施工阶段费用计划编制的原则.253.2.2项目费用计划的编制依据.253.2.3制订费用计划模型.263.2.4代建方在施工阶段编制费用计划的流程.273.2.5代建方在施工阶
14、段费用计划的编制方法.293.3代建方在施工阶段费用控制计划的编制.31第四章 代建方在施工阶段的费用控制.334.1项目费用控制的原则、依据、方法和步骤.334.1.1项目费用控制的原则.334.1.2项目费用控制的依据、方法和步骤.334.2施工阶段的费用控制的内容.344.2.1施工阶段施工方案的选择与审核.344.2.2在施工阶段变更的控制.364.3代建方在施工阶段费用控制措施及方法.384.3.1代建方在施工阶段费用控制措施.384.3.2 代建方在施工阶段项目费用控制方法.39第五章 代建方在施工阶段的项目费用结算与支付.415.1代建方在施工阶段项目费用结算概述.415.1.1
15、代建方在施工阶段项目费用结算过程.415.1.2代建方进行项目费用结算的依据.435.1.3代建方在施工阶段项目费用结算要点.445.1.4代建方在施工阶段项目费用结算的方法.455.2代建方在施工阶段项目费用支付.455.2.1代建方在施工阶段项目费用支付概述.455.2.2代建方在施工阶段项目费用支付程序.46结束语.49参考文献.50致谢.52IV英文翻译.53V天津理工大学2008届本科毕业论文第一章 绪论随着代建制的不断完善，在其过程中出 不 问题， 究 实 的 ， 用比较 的 ，完 比较 的工作 在代建制的 方中 在施工阶段 到作用的 代建方， 实 费用的 ， 到工作的 大 要 代
16、建方 的项目管理 1.1论文研究的背景1.1.1问题的提出随着 制的不断currency1，“ 项目的建管理模式、建、管、用，fi 的模式fl 、建、管、用， 的模式 ，” 行“ 建工程，代建制，项目管理模式的点工作， 20047的 制的定 确出， “ 项目管理，进建实施方式对 性“ 项目 行 代建制 ， 过 标方式，选择 业 的项目管理 建实施， 控制项目 、 和工 ， 工 用 行代建制的目的 要 过 业 的建项目管理， 到控制 、提 和管理 的目的， “ 项目管理的fi种制 代建制作 fi种制 ，要 的 制下“工程 的 与 ， 及的理论内容 制的特点以及结合人力本的特点 带 的委托问题、代
17、理问题及激励问题 1 作 项目财的 者-业主，应承担下列 任： 科学规划与策，以确定合理的建规模和适应市场需 的品方案； 项目融 合理安排 用计划；制定项目过程的面工作计划 进行监督、检查，组织工程计、施工，在计划的 范围内，按 按 完 建任；将建任 ，确定每项工作的 任者及其 任范围 进行协调；组织工程计、施工的 包与 标， 履行合同，对建工程的财、进 、 、工 进行监督、检查、控制， 进行必要的协调工作；作好项目生准备和 工 ，按 currency1生 项目简称 的生 ，实 的保值增值，审定项目利润派方案；按贷款合同规定， 贷款本息偿 “ 项目实行代建制的主要目的 保证项目的 、 、进 够
18、按原计划完 从个角 上说，项目用人可以委托 业的项目管理管理司提供项目管理服，项目管理司承担管理 任， 说的项目管理服 项目用人 可以把部项目委托项目管理司进行承包羡项目的管理，项目管理司自 盈亏、自担风险 21天津理工大学2008届本科毕业论文此时被委托的项目管理司 代建 ， 业主提供管理服，协助业主完 项目建的任 代建 提供以下几方面的服：协助业主进行项目策划，编制项目建议书，进行项目可行性析、 业评估和 确定；协助业主办理规划许可、土”征用、施工许可、或者工报告等手续；协助业主提出工程计要 ，组织工程计方案的评审，组织施工勘察计 标，签订 业包合同；代表业主对工程建项目进行 、安、进 、
19、造价、合同、信息等方面的管理和控制；协助业主确定实施用款计划、 工结算和工程结算，处理工程索赔，组织 工 ，业主提工程档案 料；项目代建管理合同约定的其他工作 3代建人 用人提供服时，代建人fi般要保证代建项目的 、 、工 在计划范围之内， 果不 满足合同要 ，代建人要承担违约 任，因此，代建人要 按制 办事，要 相 管理人员，进行 业的服 作 代建方项目 理担 十重要的 任 项目 理要组织 业工程 对部项工程 进行 ， 施工 上报的 工程、部、项工程 工作 监督检查施工 及监理 的 管理工作的 实 ；监督检查施工建 料的检 及施工 料的进场 工作；监督检查施工 及监理 与工程 的 、 报及审
20、 工作；检查施工过程中的施工 问题 及 措施的制定及 实 ；组织协调计 、监理 及施工 的 组织 工程施工中出 的 问题 部代建人在工程项目费用管理方面， 在着制 不完善，管理 不 等问题，造 费用支出大， 下的不 面， 大 企业的 4 在代建项目费用管理实 工作中应 意两点：其fi，在项目 对项目的费用计划要 过 ；其，应项目策者、计划部currency1理因的 5 费用计划应 据的、科学的、理“的、合实 的、 性的， fifl”表 在 下的 本费 要 到fi点， 人必 理性的，从fi ”励 计划工作者和项目 与者和实，特要 与对 行 目 代建方在工程项目费用管理中 在的主要问题表 在以下个
21、方面： ， fi完善的 利相结合的费用管理制 任 管理，应建 利相结合的管理制 ，费用管理 不 费用管理 中项目 理 力，其他业部主管以及部管理人员应 相应的 任、力及利 相 的管理制 以约和激励 行的费用管理制， 好”将 利 者结合 项目 理部简 ”将费用管理的 任 主管， 完善的费用管理 其 ， 工程项目 本的管理和控制 保证 费用的变 ， 不 因此把 与费用对 以 ，代建企业 和费用之 的 证fi ，工程 较大提 ， 增 提 工程 付出的 本， 不理，项目部 在 面 ， ， 工程项目工 本的管理和控制 工 目标 工程项目管理 大主要目标之fi，代建企业 实 合同工 信的重要 工程项目 其
22、特定的工 要 ，保证工 费用的变 代建企业，特 项目 理部 对工 确的要2天津理工大学2008届本科毕业论文， 对工 与费用的 进行currency1研究， 时 目”工 要进 ，造 工程费用的增 ，项目管理人员 不 的代建方 在fi种 象， 在项目内部，的 和 ， 工程的 施工生和工程进 ， 料的 料的 及进场点 工作6 果 的 保证工程 ，选用可行、 不 的方案施工， 保证 增大 费用； 果 料的从 角 出 ， 价 料， 料用 fi点 费，费用 不下 1.1.2研究对象工程项目其实 fi种品，工程费用 工程 本 种 称上的不同， 上、特 过 制上的原因造 的 在计划 制下，品意 、 本 本十
23、， 上过在 本建和 造中，工程项目 准， 付，建、计和施工 定，计划 安排，fi个工程项目的建，从 不 与市场流 、调节和竞争，其中 费用，无 本可言 自 的事 7制造品 消耗的劳和物 劳的总和， 生 品 支出费用的总和，既 称 品的制造费用，那么 建造工程项目 消耗的劳和物 劳的总和， 支出的费用称 工程费用， 顺理 章的事 工程项目费用 在工程过程中 生的部生费用的总和， 建 业企业以施工项目作 核算对象，在施工过程中 耗费的生生 料 价值核劳者必要劳 的价值的货币式8 包括 消耗的主辅 料、构 、周 料的摊销费或租赁费、施工机械的 料费或租赁费、支付生工人的工 和奖金，以及在施工 场进行
24、施工组织与管理中生的部费用支出 7 在项目管理知 中出，项目费用管理的内容包括规划、估算、算、控制的过程以便 保证在以 准的算内完 项目 9 在代建项目费用 从代业主的角 讲，需要确的 不仅包括施工项目 本 包括他 的税金和以业主的 义准备的备费、工程建其他费、在管理 的贷款利息和固定 调节税等 图1.1 示：3备原价和备运杂费工程项目费用组备 费备及工、器具 费建 安装工程费用工程建其他费用备费建 贷款利息工器具及生器具 费直接费、 接费、利润和税金本备费和涨价备费与 企业生 的费用与项目建 的费用土”用费天津理工大学2008届本科毕业论文1.2本文研究的目的和意义1.2.1研究的目的在代建
25、 中，实 代建项目在施工阶段的工程费用管理，应 包括项目部内部的费用和代建工程的费用管理 费用控制上的部问题在施工阶段 可以控制的，尤其 代建方项目部的 到重要的作用，用合适的方法、恰 的工具、合理”沟 ，样 在费用上 遇到的问题， 到 业主节省 的目的 费用管理的目的 把工程 控制在 准的 以内，利用 限的 ，较 的 价值 可 用的建 金 够在主工程中的 工程、 工程、附属工程等部项工程之 合理的 审核程序， 生费用偏差 及时补救措施，费用支出总控制在限定的范围内， 不突破阶段的费用控制目标 综合考虑工程造价、工程的功 要 及建工 ，以及建费用较 的 1.2.2研究的意义1. 过对目 内的代
26、建方在施工阶段控制费用中遇到的问题进行析研究，将建fi 代建 中 的费用管理、提 又 提 代建 的管理模型 结合代建4备原价和备运杂费固定 方调节税工程项目费用组备 费备及工、器具 费建 安装工程费用工程建其他费用备费建 贷款利息工器具及生器具 费直接费、 接费、利润和税金本备费和涨价备费与 企业生 的费用与项目建 的费用土”用费图1.1工程项目费用组成Fig. 1.1 The composition of project cost资料来源：自行编制天津理工大学2008届本科毕业论文自身的硬，找出fi适合自己的管理方法，从实 业主方和代建方双方利 大 2.在实践中， 助 代建方在施工阶段遇到的
27、问题和障碍， 助积 探索 实施费用管理的途径和方法， 到将施工阶段的费用管理控制在 范围里的目标 3.在理论上，fi方面可以 和完善施工阶段项目 理管理的理论内容；另fi方面， 可以 代建方 进行费用管理的理论内容 合将 代建方实 费用控制的 的目标 1.3文献综述针对特 的“ 制 ，出 代建制 在代建制 中，代建方 实 他在施工阶段的费用管理， 提出 方法和理论 下面 从文献的角 介绍fi下，代建方在施工阶段的费用管理 本文文献综述从代建制说 ，到代建方在施工阶段遇到问题，过问题的提出，找到目 问题的fi理论 从出本篇论文研究的方和内容 1.3.1代建制理论的提出 ，” 行“ 建工程，代建制
28、，项目管理模式的点工作， 20047 的 制的定 确出， “ 项目管理，进建实施方式，对 性“ 项目 行 代建制 ， 过 标方式，选择 业 的项目管理 建实施， 控制项目 、 和工 ，工 用 行 代建制 的目的， 要 过 业 的建项目管理， 到控制 、提 和管理 的目的， “ 项目管理的fi种制1 尹贻林1 代建制作 fi种制 ，要 的 制下“工程 的 与 ， 及的理论内容 制的特点以及结合人力 本的特点 带 的委托问题、代理问题及激励问题 “ 项目实行代建制的主要目的 保证项目的 、 、进 够按原计划完 从个角 上说，项目用人可以委托 业的项目管理管理司提供项目管理服，项目管理司承担管理 任， 说的项目管理服 胡卫兵，杨建2 ：项目用人 可以把部项目委托项目管理司进行承包管理，项目管理司自 盈亏、自担风险 邓中美，任宏3 ：被委托的项目管理司 代建 ， 业主提供管理服，协助业主完 项目建的任 代建 提供以下几方面的服：协助业主进行项目策划，编制项目建议书，进行项目可行性析、 业评估和 确定；协助业主办理规划许可、土”征用、施工许可、或者工报告等手续；协助业主提出工程计要 ，组织工程计方案的评5
