1、社会救助暂行办法解读青岛市城阳区民政局社会救助暂行办法已于2014年2月21日由李克强总理以国务院649号令形式公布，5月1日施行。解读：1、意义：（1）维持市场经济高效运行的基础性制度安排；（2）以法治形式推进社会救助制度建设；（3）明确了社会救助的内容；（4）为社会救助法的科学制定积累更多经验。2、背景：社会救助法是民政部门的夙愿，但确实面临着需要更多部门认识上统一、实践经验提炼、制度持续创新，尚无法完全定型等问题。同法律相比，行政法规的 性更强一 ，为 一 推进 、 经验、创新 提 了 。第一章 总则一 为了 强社会救助， 公民的基 ， 进社会公 ，维 社会 定， 法，制定 办法。解读：
2、法 ，规定了社会救助的制度：（1）公民基 ；（2） 进社会公 ；（3）维 社会 定。 社会救助制度持currency1、救“、持续，fi社会 制度相fl ，社会救助 经济社会 相。社会救助 公、公 、公”、的 。解读： 规定了社会救助的 ：（1）currency1、救“、持续；（2）fi社会 制度相fl ；（3）经济社会救助 相；（4）公、公 、公”、。国务院民政部门统全国社会救助建设。国务院民政、 、建设、 社会 等部门， 相的社会救助 理 。以上 民政 民政、 、 建设、 社会 等部门， 行政 内相的社会救助 理 。 行政部门统 社会救助 理部门。解读：（1） 民政部门统全国社会救助建设的
3、 （）。200年民政部 定 的规定是： 社会救助规 、政 ， 全社会救助。相的， 民政部门 统 社会救助建设的 。（2）明确了社会救助 理部门，解了统建设部门 的问题。（3）规定了 相部门 相社会救助 理的 。 民政 、 办事处 社会救助的申请受理、调查审核，具 由社会救助经办机构或者经办 员承担。村民委员会、居民委员会协助做好社会救助 。解读：（1）明确 、 在社会救助 中的 内容；（2） 一 在行政法规中引入社会救助经办机构的概念；（3）规定了村委会、居委会的协助 。要点：主 任 协助 任的 别。五 以上 民政 将社会救助纳入国民经济 社会 规 ，建 全政 领导、民政部门 、部门配合、社会
4、量参的社会救助 协调机制，完善社会救助金、物 机制，将政 安排的社会救助金 社会救助 经费纳入财政预算。社会救助金实行专项 理，分账核算，专专用，任何单位或者个 不得挤占挪用。社会救助金的支付， 财政国库 理的规定执行。解读：（1）纳入 规 ，意味着要确定 目、量化考核 、实施重点程、纳入政 绩效考核等；（2）建 协调机制：进一 突出民政部门的 用；（3）明确救助金 经费 ；（4）规定金 理 式，具指定用途的一般性转移支付。要点：协调机制、纳入预算 专项 理。六 以上 民政 国家统一规 建 社会救助 理信息统，实现社会救助信息互联互通、共享。解读：（1）规定 以上 民政 建 社会救助 理信息统的 ；（2）不只是来的低 信息 理统，还包括fi家庭经济状况核对统以fi社会救助的信息统，比如山东一 建 的社会救助分布统等。要点：信息统放性、集约性 共享性。七 国家鼓励、支持社会量参社会救助。八 对在社会救助 中 出显著成绩的单位、个 ，国家规定给表彰、奖励。解读：（1）明确社会救助不只是政 救助，还包括社会量参；（2）表彰性 ，为 表彰、奖励 提 。
