1、 工程造价咨询 企 业发展瓶颈及其突破方式研究 摘 要 随 着世界经济一体化和国内经济体制改革的进一步发展，我国工程造价咨询业己经踏上了改革之路，行业管理体制、工程造价咨询企业及执业人员都开始发生显著的变化。 2008 年是我国加入 WTO 后的第 7 年，面临着空前的机遇和挑战，我国工程造价咨询 企 业准备尚不充分。本文从 发达国家和地区的工程造价咨询业发展历史与我国工程造价咨询业发展对比 提出了我国工程造价咨询业发展目前存在的问题。针对存在的问题， 利用约束理论作为研究工具，从实体限制资源与政策限制资源两方面研究我国工程造 价咨询企业的发展瓶颈。找到制约我国工程造价咨询企业发展问题所在，
2、借鉴发达国家和地区 在管理体制、咨询企业和执业人员管理 相关经验，结合我国 工程造价咨询企 业存在的问题 ，提出了突破我国工程造价咨询企业发展瓶颈方案及 相关 思考 。 关键词： 工程造价 发展 瓶颈 约束理论 The Bottleneck in the Development of the Cost Consultative Enterprise and the Research on the Solution of These Problems ABSTRACT With the globalization of the economy and the reform of the econ
3、omic system, the industry of the cost consultation in China is being reformed, there comes the obvious changes in the system of the management, the cost consultative enterprise and the people who works in this domain. 2008 is the 8th year since the china entered the WTO, we are facing the challenges
4、 and the opportunities, but the cost consultative enterprise in china are not prepared. In this article I propose the existing problems in the cost consultative enterprise in china on researching the comparison between the history of the development of the industry of the cost consultative enterpris
5、e in developed countries and in china. On using the restricted theories, in my thesis I analyze the bottleneck in the cost consultative enterprises in china from the different angles. And based on these theories, we could find the problems which restrict the development of the cost consultative ente
6、rprise in china, we could use the system of management and useful experience in the developed countries and region for resolving our problems, and in my thesis I propose the suggestion about the development of cost consultative enterprise. Key words: the Cost of Construction the Bottleneck of Develo
7、pment Theory of Constraint 目 录 第一章 绪论 . 1 1.1 研究背景与意义 . 1 1.1.1 研究背景 . 1 1.1.2 研究的目的和意义 . 2 1.2 工程造价咨询研究现状分析 . 2 1.3 研究内容和结构 . 3 1.3.1 研究内容 . 3 1.3.2 结构 . 4 第二章 工程造价咨询概述 . 5 2.1工程造价咨询行业 . 5 2.1.1 工程造价咨询概念 . 5 2.1.2 工程造价咨询的性质及特点 . 5 2.1.3 国际工程造价咨询业发展 概况 . 6 2.1.4 国内工程造价模式的演变 . 6 2.2 工程造价咨询企业 . 7 2.2.
8、1 工程造价咨询企业概念 . 7 2.2.2 国外工程造价咨询企业的发展状况 . 8 2.2.3 国内工程造价咨询企业的发展状况 . 9 第三章 约束理论浅析 . 11 3.1 约束理论的定义 . 11 3.2 约束理论的基本思考分析架构 . 12 3.2.1 TOC 理论中限制的种类 . 12 3.2.2 TOC 理论的思维模式 . 12 3.2.3 逻辑思考流程 . 13 3.2.4 约束理论整体框架 . 13 第四章 工程造价咨询企业发展瓶颈研究 . 16 4.1 工程造价咨询企业实体限制资源分析 . 16 4.1.1 工程造价咨询企业市场概述 . 16 4.1.2 工程造价咨询企业执业
9、人员状况 . 19 4.2 工程造价咨询企业政策限制资源分析 . 21 4.2.1 工程造价咨询业政府主管部门 . 21 4.2.2 工程造价咨询业行业协会的管理 . 24 第五章 工程造价咨询企业发展瓶颈的突破方式研究 . 26 5.1 工程造价咨询企业现状图 . 26 5.1.1 不良效应清单 . 26 5.1.2 现状图绘制 . 27 5.1.3 现状图的分析 . 28 5.2 工程造价咨询企业发展瓶颈突破方式方案研究 . 28 5.2.1 制约工程造价咨询企业发展核心问题 . 28 5.2.2 发展瓶颈现状及其对立面 . 29 5.2.3 解决方案及讨论 . 31 5.3 工程造价咨询
10、企业未来图 . 32 5.3.1 工程造价咨询企业发展目标规划 . 32 5.3.2 目标激发方案选择 . 33 5.3.3 未来图的绘制 . 36 5.3.4 方案负面影响讨论 . 37 结论 . 39 参考文献 . 40 致 谢 . 41 外文资料 . 42 中文译文 . 47 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 1 第一章 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究 背景 随着社会分工专业化、社会信息化的迅猛发展，以及政府对第三产业的政策推动，咨询业正在不断壮大。虽然改革开放以来，国企改革为咨询业，特别是中国本土的咨询企业提供了良好的发展机会，为中国经济持续快速的健康发展发挥着重
11、要作用。但是，日趋激烈的市场竞争，不仅给咨询企业的发展带来机遇，同时也受到 挑战。 我国经济 的迅猛 发展，尤其是近些年来沿海城市的崛起，使各地的工程建设项目如雨后春笋般涌现。随着国家经济逐步由粗犷型向集约型转变，以及投资体制改革的不断深化进行，在这种形势下建筑业中兴起并发展起来一个新兴行业 工程造价咨询。作为一个独立的行业，我国的工程造价咨询业起步较晚，虽然历经了十余年的发展但仍然不够成熟。虽然早在1999年，我国对工程造价咨询机构及工程造价专业人士采取了资质管理和市场准入的国际惯例管理办法，并出台了相关的法律、法规，但从工程管理实践操作角度来看，造价咨询人员在我国工程建设管理中的 地位和作
12、用并未得到充分的重视 1。另外随着我国加入世界贸易组织 (WTO)，在全球经济一体化的进程进一步加快的情形之下，我国政府已于 2005年允许外国企业在我国设立独立的外资工程造价咨询机构。这意味着我国的造价咨询市场已完全放开，国内外企业将在同一环境，同一游戏规则下进行公开、公平的竞争。然而，我国造价咨询业在其短短的发展过程中不断暴露出计划经济体制遗留下的许多弊病，与市场竞争机制规范、完善的国外造价咨询业相比较，存在较大的差距。这不仅不符合我国市场经济体制建设不断深入的要求，也使得我国的工程造价咨询业在许 多领域不能与国际惯例接轨，大大地影响了我国工程造价咨询企业 的可持续发展和 参与国际工程建设
13、项目的能力 2。 我国工程造价咨询行业已经历了十多年的发展 , 经过行业主管部门和工程造价咨询企业和全体从业者的共同努力 , 取得了稳步发展。但也要看到 , 虽然经过十年的努力和积累 , 工程造价咨询行业并没有取得预期效果 : 行业产值的增长显然比不上其他更多的新兴行业 ; 行业人均资产存量增长速度甚至达不到社会平均水平 ; 整个行业的产品 ( 服务 ) 研究开发并没有取得明显的成就 ; 对信息技术的利用还处在很狭隘、很原始的水平 ; 没有 产生出具有深厚的技术积累和无形资产积累、上规模的龙头企业 , 更为严重的是 , 从业队伍的整体技术水准和综合能力没有取得足够的进步 , 还远远不能满足市场
14、的需求。 本文正是基于这样的背景开始研究的。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 2 1.1.2研究 的 目的 和 意义 2008年是我国加入 WTO后的第 7年，经过几年内的准备及探索，我国工程造价咨询业在实践及法律法规领域已经显示了一定的变化，表明在为迎接入世挑战做了很多准备。如 :工程造价咨询业已经开始渗透到工程造价管理的各个阶段， 2006年 7月 1日实施的工程造价咨询企业管理办法，重新审视了工程造价咨询企业 的执业资格管理，废除了旧工程造价咨询单位管理办法中对国外咨询单位在我国境内咨询业务承接上的限制。国家也开始积极探索我国造价工程师的地位和作用，从多个角度提出了提高其素质的方
15、法。 然而目前我国工程造价咨询业的现状仍不容乐观。从管理体制、咨询企业现状及执业人员培养上，都难以与国际惯例接轨，影响了行业竞争力。面对国外实力雄厚的工程造价咨询公司的介入，如果我国的工程造价咨询业不进行积极的改革探讨，提升工程造价咨询企业自身的 发展 ，则必然被国外同质的咨询公司所替代。 本文立足于我国工程造价咨询企业寻求科学发展途径的 迫切要求，探索新时期新国际环境下我国工程造价咨询企业的发展对策、提高自身竞争力的途径。研究的目的是为了寻求一条既适合我国国情又符合国际惯例的我国工程造价咨询企业的发展道路，同时贯彻与国际惯例接轨的方针，为新形势下增强我国工程造价咨询企业与国外同行企业竞争的能
16、力提供理论支持。以期我国的工程造价咨询企业能尽快提升竞争能力以应对我国加入世界贸易组织后，国外工程造价咨询企业进军国内带来的挑战。从长远来看，我国工程造价咨询企业竞争力得到提升不仅能抵御国外工程造价咨询企业进入我国市场带来的冲击，其效应带来的我国工程造价 咨询服务质量和水平的提高也将大大降低我国工程建设的投资，对于节省国家工程建设资源，具有重要意义。 1.2 工程造价咨询 研究现状分析 我国的工程造价咨询业随着社会主义市场经济的发展而产生，加入 WTO 以来，建筑行业的国际化和市场化需要社会中介机构的服务，而以独立性、公正性、客观性为特征的工程造价咨询中介机构能够满足这些需求，因此，随着社会主
17、义市场经济的发展工程造价咨询业具有远大的发展前景。因此工程造价咨询业的发展在国内成为一个较为热门的领域 3。 作者阅读了大量的与工程造价咨询相关的文献资料，通过对这些文献 资料进行学习和分析后发现，这些文献资料得出了很多的具有相当价值的研究成果，这些研究成果将为本文的研究提供坚实的基础和营养的土壤。在整个工程造价咨询这个大的课题领域中，大多数的文献资料和研究人员的工作主要集中在对工程造价咨询制度建设研究的方向上，即研究内容主要集中在行业发展上。在作者以工程造价咨询为关键字搜集的所有文献当中，这部分内容相关的文献数量达到 70%以上。而且，目前国内著作性质的工程造价咨询方面的文献很少，大都是以论
18、文形式出现。 相关工程造价咨询业的文献较多，在此列出对本文研究有参考价值的相关文献。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 3 杨 博的工程造价咨询是国内比较早的以工程造价咨询为方向的对工程造价咨询提出全面论述的著作 4，天津大学出版社出版了系列的以工程咨询为研究方向的著作，但内容具体涉及到造价咨询的却不多，只对香港、日本、美英等发达地区的工程造价管理的做法进行过具体的介绍。 同济大学建设监理研究所丁士昭教授等人亦于 1999年编写了国际建筑业管理体制、法制和机制的研究，其中对国外建筑市场中专业人士组织 (协会 )及行业协会的组织及其特点进行了较为详细的研究 5以论文形式出现的文献有一定数量
19、是为我国工程造价咨询企业加入 WTO后的生存 和竞争力提高出谋划策的，但是对于如何提升工程造价咨询企业竞争力上缺乏具体措施和理论模型，而且其内容多数集中在研究企业组织形式、企业的项目运作方式和企业内部人员的素质水平等方面，叙述外国的做法，与国内做法进行比较，提出一些作者自己的意见。其通病是对外国先进制度模式和做法的意义说了不少，但结论中却没有提出具体的措施，因此，造成这部分文献资料的内容比较宽泛而且重复，其研究成果不易使我国的工程造价咨询企业在短期内立刻形成有效改革，以提高其自身的竞争能力。 国内将工程造价咨询作为一个行业进行系统、深入研究的不多。少数 以工程咨询业为研究对象的论文中涉及工程造
20、价咨询业发展研究的，也因为工程造价咨询只是工程咨询的一部分，因而没有系统地对我国工程造价咨询业的发展进行全面深入的研究，更没有揭示我国工程造价咨询 企 业的问题所在及 其 发展方向。 另外，还存在一个比较重要的问题就是，这些文献资料在进行提升工程造价咨询企业 发展 过程中，忽略了外部影响，诸如国际惯例、国家政策和行业氛围等对企业发展的影响，未能把影响工程造价咨询企业发展自身因素和外部因素联系起来，使得其提出的观点具有一定的局限性和不易推广性。 总之，目前国内 对制约 工程造价咨询企业 发展的因素 的研究正处于起步阶段，获得的研究成果不多，并且不够系统和全面。因此，作者认为“ 工程造价咨询企业发
21、展瓶颈及其突破方式研究 ”要做到使其研究成果既行之有效又具有长远性，就必须从探索企业竞争力提升的具体途径入手，同时又要兼顾我国工程造价咨询企业所处的外部环境对其竞争力发展的影响研究，这样才能得到适合我国工程造价咨询企业和谐高效发展的理论成果。 1.3 研究内容和结构 1.3.1 研究 内容 工程造价咨询业 自 20世纪 90年代初我国确定建立社会主义市场经济体制的目标后，在我国逐步发展起来。 在我国建筑市场的带动下， 工程造价咨询业已有数百亿元市场，这也要求我国工程造价咨询企业不断 提高、发展自己，以适应随之而来的全球化市场。本文内容如下： 第一部分， 绪论，包括论文研究的背景 和研究的 意义
22、 、 论文研究的主要内容和技术路线等。 第二部分， 工程造价咨询行业与工程造价咨询企业概述。 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 4 第三部分， 约束理论的基本思考与分析构架 第四部分 ， 工程造价咨询企业发展瓶颈研究，从实体限制资源与政策限制资源两方面入手 。 第五部分， 运用约束理论分析工程造价咨询企业发展瓶颈，寻求突破方式。 1.3.2 结构 本文主要采用文献研究、比较研究等研究方法。通过 收集和阅读大量与工程造价咨询相关的文献资料，从而在前人研究的基础上，提出作者本人的观点和建议；通过对国内外工程造价咨询行业、企业发展情况进行比较，借鉴国外在工程造价咨询行业制度建设和企业运营发展方
23、面的先进经验，探索适合我国工程造价咨询企业 发展 的方法和途径。 本文主体结构图如图 1.1所示： 图 1.1论文主体结构图 Fig.1.1 Principal parts of the thesis 研究的背景及意义 约束理论体系 工程造价咨询概述 工程造价咨询企 业发展瓶颈研究 实体限制资源 政策限制资源 工程造价咨询企业发展瓶颈的突破方式研究 现状图及其分析 方案研究 未来图及其分析 天津理工大学 2008 届本科毕业论文 5 第二章 工程造价咨询 概述 2.1 工程造价咨询 行 业 2.1.1 工程造价咨询概念 工程造价咨询是受客户委托，在规定时间内，充分利用准确实用的信息，集中专家的
24、群体智慧和经验，运用现代科学理论及工程技术、工程造价确定与控制方法及相关的经济、管理、法律等方向的专业知识，为工程建设特别是工程项目的决策、设计、施工、管理提供智力服务 4。 工程造价咨询正扩展到国民经济各个领域，涵盖投资前期决策、设计、施工和竣工验收全过程。因此，现代的工程造价咨询方法与理论是融合了工程、技术、经济、管理、财务和法律等专业知识和分析方法在工程造价咨询领域的综合运用，并通过众多的工程造价咨询机构和 大批工程造价咨询工程师，在长期的工程造价咨询实践和研究中不断总结，不断创新发展出来的方法体系和理论系统 1。 工程造价咨询行业是以工程咨询企业为主，以造价咨询业务为主要内容的工程服务
25、的第三产业。在建筑市场各方主体当中，工程造价咨询业具有很强的服务、引导和联系功能，在建设活动中发挥着重要的纽带作用。作为一个新兴行业，它承担着大量的工程造价咨询工作，为政府与企业的决策提供有效的市场信息，合理确定与有效控制工程造价，保障建设单位和施工企业的合法权益，促进建设事业的健康发展 6。 2.1.2工程造价咨询的性质及 特点 由目前对工程造价咨询的定义可以看出，它具有综合性、系统性和跨学科等性质。其具体特点如下 7： (1)工程造价咨询服务实际上就是完成客户委托的咨询任务。 (2)工程造价咨询的每一项任务都是一次性的、单独的任务。 (3)工程造价咨询任务可大可小，既可以是全过程咨询服务，
26、也可以是只就某一项工作进行咨询。 (4)工程造价咨询涉及面比较广，包括政治、经济、技术、自然环境、政策与文化环境等各方面，影响咨询质量的因素较多，不确定的因素多且变数大。 (5)工程造价咨询时效性很强，时间是构成咨询成果的重要部分。 (6)工程造价咨询工作程序可固定也可非固定，工作有一定弹性。 (7)工程造价咨询不是以物流为中心，而是以智力服务为中心。 (8)工程造价咨询受工程复杂性和不确定性的影响，咨询工作必须充分分析和研究各方面天津理工大学 2008 届本科毕业论文 6 的约束条件和风险，以及影响工程的市场因素。 (9)工程造价咨询方法是定性分析与定量分析的结合，静态分析和动态分析的结合，
27、统计分析和预测分析的结合。 (10)工程造价咨询没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要求。 (11)工程造价咨询成果有些有预测性而有些则有层次性。 (12)工程造价咨询成果具有个别性和差 异性。 2.1.3国际工程造价咨询业发展概况 工程 造价 咨询业作为一个独立行业，是近代工业化产物。它始于 19世纪，随后在西方各个国家得到了发展。经过了 100多年的历程，在国外许多发达国家已经发展成熟，形成了一个较为完善的体系和运行机制。 工程造价咨询经历了从个体咨询、集体咨询到专业咨询和综合咨询的若干发展阶段。随着现代科技的革命和进步，经济社会活动日益复杂、咨询规模日益扩大、复杂程度迅速增加，特
28、别是在经济全球化、信息化的推动下，新技术层出不穷、技术手段和方法日新月异，从而使个别的、分散的咨询活动发展成为专业性、 集中的群体活动。根据工程咨询的历史和活动方式， 工程造价咨询的发展历程如图 2.1所示 图 2.1 工程造价咨询的发展历程 Fig.2.1 History of engineering cost consultation 2.1.4 国内工程造价模式的演变 阶段一 :该阶段从建国初期到 50年代中期。在该段时期内，国内工程定价基本延续解放前的方式，定价基于业主和承建商的协商，工程造价计价模式无统一预算定额与单价，是比较原始的造价管理模式。这一时期的工程造价主要是 按设计图纸进
29、行计算工程量并定价。估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，业主同样市场行情参考报价与承建企业进行双方洽商，达成最终的工程造价。由于当时市场发育度较低而中央统一规划的计划经济模式尚未建立，建筑样式相对简单、变化较少，在实际报价中竞争并不激烈，这种原始的造价模式尚能满足需要。 阶段二 :该阶段从 50年代到 90年代初期。是在计划经济体制下，有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基于政府确定的造价。该工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。由于历史原 因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责 ;有关部门制定了概预算编制原个体咨询 集体咨询 专业咨询 综合咨询 专业教育的 发展 资质认证制度 多元化发展
