第一章财政的职能1.财政的概念从实际工作来看，财政是指财政部门通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能。从经济学意义理解，财政是一个经济范畴，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，也可理解为财政是以国家为主体的分配活动。2. 什么是帕累托最优和帕累托改进帕雷托最优是指社会资源配置达到这样一种状态：在不使其他人境况变坏的同时，任何人的境况都不会变好。帕雷托改善是指资源配置的变化至少使一个人的福利提高而没有其他人受到损害。当资源配置状态无法进行帕雷托改善时，就是帕雷托最优。3. 衡量社会公平的指标洛伦兹曲线和基尼系数4. 市场经济中为什么需要政府干预市场经济需要政府介入，在资源的配置中弥补市场失灵；市场机制本身存在固有的缺陷，比如存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济健康、稳定地运行。5. 典型公共物品的基本特征纯粹的公共物品具有非排他性：一些人享有公共物品不会排除其他人从中获益。非竞争性：提供公共物品的边际成本为零。6. 什么是外部性，如何纠正外部性是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或没有付出报酬
