1、 I 民营工程咨询企业发展模式 构建 摘 要 我国民营工程咨询企业是在上世纪 90 年代后，随着经济快速发展，各种项目建设 的增多 ，原有的工程咨询公司 难以 满足工程咨询需求 的情况下 应运而生的。 由于起步较晚 、 发展时间短和我国体制上的原因， 我国民营工程咨询企业的 发展模式还不完善， 许多深层次的问题 有待 研究 。 民营工程咨询企业由于咨询技能不高，咨询产品质量较低，以及企业内部组织管理存在问题，因而他们的生存和发展已经面临着困难和压力。 加之现在国外很多具有实力的工程咨询企业进驻中国市场 ， 使 得那些 实力较弱、规模较小的民营企业的发展面 临 更 大的挑战。 本文 分析了 民营
2、工程咨询企业的 所处的政治、经济、社会、技术和行业环境，针对大多民营工程咨询企业现行的 经营 模式 和组织模式的现状及所存在的问题 ，在 民营工程咨询企业发展的相关理论的基础上 ，对 影响 民营工程咨询企业 发展的几个方面做出了总结，并提出了相应的解决办法，通过对解决办法的总结为我国民营工程咨询企业的发展构建了一个发展模式 。 关键 词 ： 工程咨询 民营 发展模式 Developmental Model Construction of Non-state-owned Engineering Consulting Company ABSTRACT The coming up of non-st
3、ate-owned engineering consulting company could be II originated from the late 90s, which came to meet the needs of project constructions increasing. However, as starting late and lacking of time to complete it, our countrys regime, as well, non-state-owned engineering consulting company in China are
4、 still not perfect and need lots of work to do. Because of theirs knowledge deficiency and the problems on management, non-state-owned engineering consulting company often provide their customers with low-tech and poor quality services. Therefore, it made them hard to survive for the middle and smal
5、l-sized non-state-owned engineering consulting companies joining in the fierce competition with foreign companies. This paper just analysis non-state-owned engineering consulting company outside environment(the economy, the society, technology and the industry environment for example), and then make
6、 a suggestion that developing a proper model for non-state-owned engineering consulting company with Project Consultations rudiment. Key word: Engineering consultation Non- state-owned company Development model III 目 录 第一章 绪论 . 1 1.1 论文研究背景与意义 . 1 1.1.1 研究背景 . 1 1.1.2 研究的意义 . 3 1.2 国内外研究现状及文献回顾 . 3
7、1.2.1 国内外研究现状 . 3 1.2.2 文献回顾 . 4 1.3 本课题研究的主要内容与方法 . 5 1.3.1 研究内容 . 5 1.3.2 研究方法 . 5 第二章 民营工程咨询企业概述 . 7 2.1 民营工程咨询企业发展模式的相关概念 . 7 2.2 民营工程咨询企业发展概述 . 8 2.2.1 民营工程咨询企业的历史渊源 . 8 2.2.2 民营工程咨询企业的发展现状 . 8 2.3 民营工程咨询企业的分类与业务范围 . 12 2.3.1 按资质等级分类及其业务范围 . 12 2.3.2 按能力差异分类及其业务范围 . 12 2.3.3 按企业名称分类及其业务范围 . 13
8、第三章 民营工程咨询企业发展状况分析 . 15 3.1 民营工程咨询企业发展环境分析 . 15 3.1.1 民营工程咨询企业政治环境分析 . 15 3.1.2 民营工程咨询企业经济环境分析 . 16 3.1.3 民营工程咨询企业社会环境分析 . 17 3.1.4 民营工程咨询企业技术环境分析 . 18 3.1.5 民营工程咨询企业行业环境 分析 . 19 3.2 民营工程咨询企业经营模式分析 . 20 3.2.1 民营工程咨询经营模式现状 . 20 3.2.2 民营工程咨询企业经营模 式存在的问题 . 23 3.3 民营工程咨询企业组织结构分析 . 25 IV 3.3.1 民营工程咨询企业组织
9、模式现状 . 25 3.3.2 民营工程咨 询企业组织模式存在问题 . 25 第四章 民营工程咨询企业未来发展模式的构建 . 26 4.1 民营工程咨询企业经营模式的构建 . 26 4.1.1 鼓励合伙制 . 26 4.1.2 建立组织信息系统化 . 26 4.2 民营工程咨询企业组织模式的构建 . 28 4.2.1 充分运用项目管 理制度进行造价业务咨询 . 28 4.2.2 构建健全的激励机制 . 29 4.3 民营工程咨询企业发展模式构建 . 31 结 论 . 34 参考文献 . 35 致 谢 . 37 天津理工大学 2008 届本科 毕业论文 1 第一章 绪论 我国工程咨询业是在改革开
10、放的形势下形成的， 20 世纪 80 年代随着改革开放方针的确立和国民经济的发展，工程咨询业开始形成和发展起来。 20 世纪 90 年代中期逐步 形成了工程咨询市场，随着 2000 年实行的工程咨询单位的脱钩改制工作，减小了行业的规模，增加了行业服务质量。随着我国“十一五”期间的规划， 国家相应政策的出台及工程造价人员的共同努力，目前工程咨询业已取得了健康和快速的发展，在建设领域起到不可估量的作用，一些较强的企业已经与国际接轨，利用人才、管理和技术的优势走出国门。但我国的工程咨询业的发展与发达国家还有一定的差距，还没有建立起一套完整的发展模式，这势必会影响我国工程咨询业的发展。 中国工程咨询协
11、会第三届常务理事会第三次会议决定设立民营工程咨询发展委员会。鼓励 、支持、引导非公有制经济发展是我国基本政策之一，国务院为此专门颁发了文件。民营工程咨询发展委员会的设立，适应了工程建设业蓬勃发展这一大趋势，必将有力地推动我国民营工程咨询企业更好更快发展。民营工程咨询企业将成为我国工程咨询市场的一支主力军。 1.1 论文研究背景与意义 1.1.1研究背景 工程咨询业属于服务业 ,提供的是智力服务，客户往往对公司和执业人员的资信极为看重。国外工程咨询公司从小到大、从弱 到 强，始终处于市场竞争中。能生存下来，并发展成综合性、国际性的公司，大都有骄人的业绩和声誉，资信程度较高 ， 其工程咨 询业服务
12、范围，包括工程前期战略性规划、项目综合性论证、投融资分析等方案咨询；基础工程勘察、设计咨询；详细工程勘察、设计、监理、采购等咨询；工程后期评估、经营管理方式等咨询。服务体系大体可分为三个层次：战略咨询、工程咨询、技术咨询。 1 我国的工程咨询公司都是在政府包办下长大的，改革开放以后才逐渐走向市场，资质由政府部门认证，信誉靠竞争赢得，国际信誉不高，国内信誉较高的多集中在国家甲级工程咨询公司。长期以来，我国只有工程勘察设计概念，没有工程咨询概念。改革开放初期，从政府分离出来的工程咨询业务，也大都属于工 程前期项目论证那一块咨询。直到 1992 年，国家产业政策才明确把工程咨询纳入服务业，服务范围包
13、括九大类，基本包含了国际工程咨询业的服务范围，但属于战略性规划和工程后评估等业务还未完全放开或开展。工程咨询业的主体工程勘察设计单位还未完全放开或开展。工程咨询业的主体工程勘察设计单位还未完全突破工程勘察设计为主的范围，工程咨询公司主业还局限在前期论证，评估咨询之内，综合性工程咨询公司极少。社会各界工程咨询概念不清，国家统计系统还没有完整的咨询业统计指标，要么混在服务业内，要么划在建筑业内。财务部颁发的会计制度也没有 突出工程咨询业天津理工大学 2008 届本科 毕业论文 2 的特点。新闻媒体和企业也常常把工程咨询业混合于服务业和其他产业，社会中介的地位不明，科学、公正的产业信誉不高。 国外工
14、程咨询公司多是原发性、自发性、发散性和派生性的，成立之初多为合伙公司和个人执业公司，在市场竞争中自我发展或自发的兼并、合并发展，形成设立各地分支机构的国际性公司。 公司的类型多为综合性公司、国际性公司，经营范围广、综合咨询实力雄厚、拥有各类著名专家，可从事战略咨询。 而我国工程咨询公司多由政府出面组建，是后发性、他发性、收敛性的，无论是自我发展还是兼并发展，公司的自觉性、主动性 倾向都不强。当前的体制改革也是如此。导致我国工程咨询公司多为专业性、行业性、地区性咨询公司，经营范围不仅受其专业性限制，而且受行业、地域限制。专业实力强的服务行业，地区熟，实践经验丰富，却未加以理论化、系统化、信息化，
15、缺少咨询案例数据、咨询顾问专家数据库。 1 我国工程咨询企业绝大多数为专业性、行业性、地区性公司，经营范围不仅受其专业性限制，而且受行业、地域限制。同一领域内的企业业务范围相近，实力相当，在相同领域展开激烈的无序竞争，整个工程咨询市场集中程度很低。而国外工程咨询公司多为综合性公司、国际性公司 ，经营范围广、综合咨询实力雄厚，工程咨询市场集中程度很高。 2我国的工程咨询企业要想在激烈的市场竞争中取得胜利就要发展创新，发挥自身优势，适应市场的需求与变化，从各个方面来为企业的发展创造优势，注重人才的吸收与培养，拓展一切可能的业务范围。我国民营工程咨询企业在资金来源、规模大小、管理模式以及内部组织结构
16、上有着自己的特点，民营企业只有选择适合自己特点的发展模式 ,扬长避短并通过灵活的经营、先进的技术、高智力的复合型人才等综合在一起才能形成强有力的竞争主体 ,创造辉煌的业绩。 在中国加入世界贸易组织后，作为决定 建设工程灵魂的工程咨询行业，面临着企业内部改制和国外工程咨询公司的冲击双重考验。而我国民营工程咨询企业更是面临极大的市场竞争压力，如何发展我国民营工程咨询业，是值得认真思考的重大问题。他们的发展状况直接影响着我国的建筑工程市场的兴衰，如何使民营企业在我国快速发展从而尽早走向国际化是关系我国工程业发展的重大问题。 在我国建筑业迅速发展和国际工程咨询企业不断进入中国市场的今天工程咨询企业面临
17、着新的机遇与挑战： 1、机遇 我国经济的飞速发展带动建设市场投资的不断加大，工程咨询业市场容量、服务范围等逐年扩大，工程咨 询业迎来了很好的发展时机。同时，随着世界经济一体化的进程和我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深入，国内工程咨询业积极学习国际同行的先进经验，广泛地参与国内、国际市场竞争。面对国内行业发展存在的问题，迫切地要求完善行业管理体制、完善咨询企业及行业执业人员管理。 2、挑战 主要是世界经济一体化背景下国内工程咨询业面临的冲击。按照我国入世的对外承诺，我国工程咨询业在 2005 年取消外商贸易限制，在该领域可设立与外商合资合作的企业，也可天津理工大学 2008 届本科 毕业论
18、文 3 由外商建立独资企业。目前，国外实力雄厚的工程咨询企业己陆续登陆我国市场，与国内 工程咨询企业展开了广泛的竞争。在这种严酷的事实面前，尤其是民营工程咨询企业的生存与发展将面临威胁，这无疑是严峻的挑战。 2 1.1.2 研究的意义 本文主要研究民营工程咨询企业的发展模式。通过对我国工程咨询企业的形成背景、现行的运营模式、业务范围及通过企业优化等分析来寻求我国民营工程咨询企业自身优势从而形成更好的发展模式。文中将涉及国外一些发达国家工程咨询企业的发展模式的历史、现状及这些企业的生存方式与国际化发展道路，通过对国外工程咨询企业的历史背景、运营模式、业务范围等的分析，为我国民营工程咨询企业的发
19、展找到适合的发展模式，提升民营企业竞争优势。本人将深入研究与分析我国民营工程咨询企业在资金来源、规模大小、管理模式以及内部组织结构上的特点，并将以我国民营工程咨询企业为例来剖析我国民营工程咨询企业，从而为我国民营工程咨询企业的发展做出实质性建议，希望能为我国工程建设作出贡献。 1.2 国内外研究现状 及文献回顾 1.2.1 国内外研究现状 工程造价咨询业在西方发达国家有上百年的历史，并伴随着市场经济的发展而发育成熟。在市场经济高度发达的国家，工程造价咨询业的管理已经很规范，可以统一描述为 ： 完全按照市场经济规律活 动，有较为完善的法律体系，实行政府宏观调控、行业高度自律的管理体制 ;具有完备
20、的专业人士制度对执业人员资格进行管理，并依靠对专业人士的管理实现市场准入和清出。因此近年来，在国外极少有人再对工程造价咨询业管理体制进行专门的研究。对于工程造价咨询企业及执业人员的研究也比较少。 我国由于工程造价咨询业整体起步晚，在管理体制方面发展不成熟 ； 工程造价咨询企业2001 年 12 月脱钩改制后，仍存在不少问题 ； 执业人员与发达国家和地区相比有较大差距。因此，工程造价咨询业的发展在国内成为一个较为热门的研究领域。 西安理工大学硕士吴 起在其学位论文中说如果产业发展模式是一种产业发展的资源利用方式的话，那么产业发展模式的优化就是指在目标既定背景下，在一定约束条件下，寻求一种最佳的资
21、源利用方式可包含以下两方面的含义： 一方面是 发展模式本身没有优劣之分 。 判断一种工程咨询业发展模式的优劣并不取决于发展模式本身，而是取决于这种发展模式是否适合一个地区产业的发展。 另一方面是 产业发展模式的优化必须立足国情 。 不考虑约束条件的优化是没有意义的。任何一个国家的工程咨询产业发展都会面临种种约束条件 ,如资金约束、劳动力约束、技术约束、制度约束、政策约束和 市场约束等等。所以工程咨询公司发展模式的优化要在既定的历天津理工大学 2008 届本科 毕业论文 4 史背景、既有的人力资源状况和制度环境下进行。目前我国工程咨询公司正在走向综合型道路，从中国当前现状下咨询公司普遍偏小，市场
22、也呼唤综合性的大咨询公司。我国工程咨询公司必须详细分析发展模式，再结合公司自身的资源和环境，选择合适的发展道路。 3 中国工程咨询协会秘书长王永银在“ 21 世纪中国咨询业发展国际研讨会”中提出要加强和扩大国际交流与合作。中国工程咨询协会于 1996 年代表中国工程咨询业加入国际咨询工程师联合会（ FIDIC），参与发起成立“亚太地区工程 技术咨询发展计划组织 ” (TCDPAP),并任该组织主席。我们每年组织部分会员参加上述两大组织的年会，为中国咨询工程师学习外国先进经验、建立对外业务联系开辟交流渠道。同时，报国务院批准，已经向 FIDIC 执委会申请并于 2005 年 9 月在北京举办了
23、FIDIC 年会。通过与美国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡等国家或地区工程咨询协会签署双边协议，采取“请进来、走出去”的方式，对国内工程咨询机构的高层管理人员或技术骨干开展培训，或组织他们赴外考察，为他们拓展业务、开展国际合作创造有利条件。我们相信，只有通过国际竞争的考验， 中国工程咨询业才能走向成熟，并不断发展壮大。 4 西南财经大学王敏在其硕士论文中指出以现有的各项工程咨询产业作为研究对象的做法，将工程咨询作为一个整体产业进行分析；通过这种整体分析，他提出工程咨询企业应当整合各项业务、进行综合化发展，政府应理顺管理关系，避免多头管理，行业协会同样也应当相应整合等观点。 5 1.2.2 文献
24、回顾 2001 年 5 月工程建设，张庆云，安书科，在“发展和完善我国咨询业”这篇文章中论述了发展我国工程咨询业的必要性 ：首先， 发展工程咨询业 ，有利于建设市场社会监督体制的建立；其次， 发 展工程 咨询业是完善我国项目法人制度的必要条件；最后， 发展工程咨询业也是我国建设业与国际市场接轨的需要。 2005 年 1 月，经济师，姜薪萍，在“国内外工程造价咨询业的比较”这篇文章中对工程造价咨询业组织形式，工程造价咨询业务服务范围，工程造价咨询从业人员的素质以及工程造价咨询服务手段进行了比较。 2006 年，尹贻林，杨红雄，中国工程咨询业及专业人士制度研究 (第 1 版 )中对工程咨询业的服务
25、范围进行了论述，工程咨询企业的咨询服务贯穿了工程建设项目的战略规划、项目准备、建设和竣工、投产的各个阶段，包括投资机会分 析、融资咨询、项目建议书和可行性研究报告编制或评估、工程勘察、设计、造价、招标、采购、合同管理咨询和施工监理、生产准备、人员培训、竣工验收及项目建成后评估、运营咨询等。 2006 年 10 月工程项目管理，余德全在“关于拓展工程造价咨询业务的探讨”中论述了目前造价咨询机构的主要业务模式：现阶段大部分的造价咨询机构从事的主要工作是：以建设行政主管部门编制的“预算定额”、“费用定额”、“计价办法”、“有关的文件”、“材料指导价格”为工程造价的计价依据，根据施工图纸、竣工图纸等资
26、料编审标底、预算、结算、天津理工大学 2008 届本科 毕业论文 5 接受法院委托 对工程造价纠纷进行鉴定等。在业务开展过程中，“预算定额”、“费用定额，仍然视为法定性的文件，具有一定的强制性，并以此贯穿整个造价咨询的业务活动中。 2007 年 4 月山西建筑孙海玲，苏天宝，在“工料测量师在英国工程造价中的地位与作用”中介绍了学习英国工程项目管理的意义和工料测量师的概念 ,从受雇于业主的工料测量师和受聘于承包商的估价师两方面 ,分析了他们参与的工程造价管理程序 ,有利于借鉴和吸收国外工程造价业管理的经验和做法。 1.3 本课题研究的主要内容与方法 1.3.1研究内容 工程咨询业是我国近年来适应
27、经济 形势的发展而发展起来的新兴中介行业之一，特别是在中国加入世界贸易组织后，作为决定建设工程灵魂的工程咨询行业，面临着企业内部改制和国外工程咨询公司的冲击双重考验。如何发展我国工程咨询业，特别是民营工程咨询企业，如何组建与选择适合现代工程咨询企业发展的模式是值得认真思考的重大问题。我国工程咨询企业的发展状况直接影响着我国的建筑工程市场的兴衰，本文主要是对民营工程咨询企业的环境、行业结构、经营管理模式、组织结构模式、竞争手段等进行分析，来进行民营工程咨询企业的发展模式研究。 本文框架结构图见下页图 1.1。 1.3.2 研究方法 在结构上本论文首先对我国工程咨询业及民营工程咨询企业的环境进行介
28、绍，然后探讨民营工程咨询企业的发展模式，再提出民营工程咨询企业发展存在的问题，最后为民营工程咨询企业的发展 构建一个适合发展的 模式 。 本文在研究过程中采用理论方法研究、二手资料调研、走访调查、图文结合等方法、力图做到理论与实际相结合。 （ 1） 理论方法的研究 、分析和应用。 （ 2） 二手资料调研主要是通过网络、天津理工大学图书馆、实习单位的图书馆等场所搜集与工程咨询企业发展相关的资料 。 （ 3） 通过到实习单位与多年从事工程咨询企业的相关人员 、造价工程师等的交流、搜集在实际工程咨询企业运作中的现实资料。 （ 4） 回到理论分析层面，结合实际分析我国民营工程咨询企业的发展模式。 （ 5） 通过图书馆和互联网大量查阅相关资料，对该课题与导师进行深入的研究与探讨； （ 6） 从实践实习中收集实际的资料作为理论的基础。 （ 7） 通过分析材料，总结国际和国内有关文献，撰写论文。 天津理工大学 2008 届本科 毕业论文 6 图 1.1 论文框架图 Fig. 1.1 Structure of Thesis 资料来源：自绘 论文的研究背景与意义 民营 工程咨询企业概述 发展现状 环境分析 经营模式 组织模式 提 出 问 题 解 决 问 题 经营模式的构建 组织模式的构建 结 论
