第二章 财政的产生与财政学的发展严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。本章重点了解财政发展的历史把握财政学理论体系的发展脉络关键术语：财政公共财政严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。第一节 财政的起源与发展 财政：一种以政府（国家）为主体的分配方式或资源配置方式。（p33） 实质：政府的经济活动 目的：满足社会公共需要 产生条件： 1、经济条件：生产力的发展和剩余产品的出现 2、政治条件：国家的产生严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。 国家是财政活动的主体财政分配的各项收支活动（形式、渠道，规模、比例）都是由国家确定的，参与的另一方处于被动和从属的地位。严格执行突发事件上报制度、校外活动报批制度等相关规章制度。做到及时发现、制止、汇报并处理各类违纪行为或突发事件。财政与经济 1、经济决定财政 （1）经济规模及发展速度决定财政收支规模及发展速度。严格执行突发事件上报
