PPP股权比例设置条款研究摘要：现下政府出资参与设立项目公司的比例设置，除有一个上限限制之外，并无其他政策依据，各地多依据其财承能力设定其是否出资或出资比例，并未考虑出资比例设置的合理性及适用性。鉴于此，本文就PPP项目股权比例设置进行研究，通过对国家示范库中已落地项目进行调研，分析其主要影响因素和设置关键点，提出动态控制调整办法。关键词：PPP股权比例政府出资引言PPP模式运作下，政府出资参与设立项目公司，不仅有利于增强社会资本方对PPP项目投资的信心，有利于协调政府各相关部门间的关系，有效增加社会资本方对项目执行的信心；还有利于为项目融资增信，对PPP项目进行监督管理，提高管理公共事务的效率，更有助于实现风险共担和收益共享。但是，在实际操作过程中，政府方参股PPP项目公司却存在着一系列问题。诸如，政府方股东对项目运营的介入过深，甚至在社会资本建设完成后承担项目的运营工作;政府方股东的出资资金来源存在争议;政府方股东的权责关系不明确，混淆了政府方股东与实施机构的权利义务范围；政府方股东管理失控，无实际监管行为；政府方股东对项目的投资回报或运营收益向社会资本作出
