同等学力公共管理复习资料（全）第一章绪论1、公共管理：是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，并广泛运用政治的经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务的品质，从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。2、公共管理的特性：公共性、服务性、合作共治性（1）公共性：其利益取向的公共性、其公共参与性其利益取向的公共性：以政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务管理，其基本目标就是为了实现公共利益的最大化。其公共参与性：公共管理的实施主体不仅是以政府为代表的官方，还包括政府之外的其他公共组织和私人组织及公民。（2）服务性：以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动，（无论是指导、协调、调控、约束还是强制，）都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。（3）合作共治性：在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。3、公共管理的功能：经济功能、政治功能、社会功能（1）经济功能：（考过简答）（2）政治功能：主要是指公共部门防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶层的反抗，制止和打击
