1、 第九章 公共政策问题 http:/ 回 性。问题 应必 确须 认问题必 分析 ， 住须 认识问题 抓 问的 ，才能解 。题 实质 决问题政府机构改革，减人是根本吗？为什么？大学生就业难是个问题吗？难的根本是什么？为什么要分析认识公共政策问题？政策 的 定是政策 程的问题 认 过 逻辑起点；公共政策的特 之一是质 取向问题 心解 社 ；关 决 会问题 和确定 甚至比解发现 问题 决问题还重要。 第一节 什么是公共政策问题一、公共政策问题的内涵1、什么是社会问题 社会关系失调，影响社会大部分成员的生活，破坏社会正常运行，需要动用社会力量解决的问题。 如贫富分化问题、留守儿童问题、就业问题、自杀问
2、题等。2、什么是公共政策问题 统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相当严重的冲突，进而通过团体活动要求有关社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被政府列入政策议程的社会问题。 社会很多人面临的被政府列入政策议程，动用公共力量加以解决的社会问题。二、公共政策问题的特征1、公共性与关联性 公共政策问题总会影响很多人的生活，并需要公共力量加以解决。 一个公共政策问题的出现与解决会牵涉到相关的其它问题。 如环境问题的解决，会牵涉企业经济发展问题、税收政策问题、就业问题等。 案例：2004年第四季度，阿 大 ，11、12 个 分10 4 和11 。 的 ， 大规 和 行 。 为政府出 进行的政策，currency1“的，fi生政治fl 。 统 。 fl 多人失 ， 社会问题。2、性与”人为性 公共政策问题生常社会生活中。 公共政策问题的认 到决策 的价值、利益关联性的影响。公共政策问题的建构性、公共政策问题的分 问题分类较多，在此只谈两类：1、按问题发生的社会领域 自然灾害问题、政治问题、经济问题、社会问题、文化问题、外交问题、民族问题等。2、按问题发生的区域 性问题、性问题、 性问题。
