中国公寓式住宅市场概况及发展趋势报告清华大学房地研究所一、公寓式住宅市场回顾与前瞻1.1 影响住宅市场的重大事件回顾2004年中央政府和地方各级政府出台了一系列针对土地市场、金融市场和房地产市场的管理制度和宏观调控政策，它们对住宅市场的发展具有重大而深远的影响，某些影响甚至已经迅速引起了市场的反应，因此2004年被许多业内人士称为“政策年”。此外，各种重大活动的举办也在不同层面上影响着各地住宅市场的发展。1.1.1土地政策近年来国家对土地市场的监管力度不断加大，2004年更是达到一个高峰。3月31日，国土资源部、监察部联合下发关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知，要求就“开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况”进行全国范围内的执法监察，即著名的831大限”2004年4月29日，国务院办公厅颁布了关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知，提出再用半年左右的时间深入开展土地市场治理整顿，同时实施三个暂停”；5月1日起，国土资源部下发的国土资源听证规定正式实施：5月19日，国土资源部深入开展土地市场治理整顿工作实施
