6月5日是第40个世界环境日，中国的主题是，共建生态文明，共享绿色未来，。我国是海洋大国，丰富的海洋自然资源和巨大的生态系统服务价值是国家经济社会发展的重要基础和保障。在经济迅速增长、人口快速增加及城市化程度不断加快而陆地资源日益枯竭的背景下，立足陆海统筹，科学开发海洋资源和保护海洋环境，是支撑我国经济社会可持续发展的必然选择，也是实现21世纪宏伟蓝图的必由之路。党和国家高度重视海洋事业发展，国民经济和社会发展“十五”“十一五”规划纲要都对海洋资源开发和环境保护提出了要求。20世纪90年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，不断向深度和广度扩展的海洋开发利用创造了我国新的经济增长点。中央“十二五”规划纲要更是以专章的形式就“推进海洋经济发展”进行了阐述，提出要“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”，凸显了海洋在未来我国社会经济发展中的重要战略地位。然而，由于近年来沿海区域经济和海洋经济的快速发展，给近海环境带来了巨大的压力和影响，我国海洋生态环境持续恶化。自1982年全国人大常委会通过中华人民共和国海洋环境保护法以来，我国
