中国的能源政策（2012）（2012年10月）中华人民44/46XX国国务院新闻办公室目录、八、前言一、能源发展现状二、能源发展政策和目标三、全面推进能源节约四、大力发展新能源和可再生能源五、推动化石能源清洁发展六、提高能源普遍服务水平七、加快推进能源科技进步八、深化能源体制改革九、加强能源国际合作结束语前言能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。20世纪70年代末实行改革开放以来，中国的能源事业取得了长足发展。目前，中国已成为世界上最大的能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善。能源的发展，为消除贫困、改善民生、保持经济长期平稳较快发展提供了有力保障。中国能源发展面临着诸多挑战。能源资源禀赋不高，煤炭、石油、天然气人均拥有量较低。能源消费总量近年来增长过快，保障能源供应压力增大。化石能源大规
