第一章公共组织概述第一节公共组织的概念和界定一、公共组织的概念公共组织就是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目标，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。二、公共组织的界定及特征（一）政府组织政府有广义和狭义之分。在公共组织财务管理中，政府组织是指广义的政府，是指执掌公共权力的所有的国家机构。包括：国家立法机关，即各级人民代表大会及其所属机构。国家行政机关，即从国务院到省、自治区、直辖市以及下属的市、地、县乡的各级人民政府及其所属机构。国家司法机关，即公安、司法、检察机关。政府组织的基本特征：1. 政府组织作为公共权力的执掌机构，一管理社会的公共事务/维护和实现公共利益为基本职责。2. 通过行使公共权力来管理公共事务。3. 政府活动必须依法进行并受到高度监督。4. 政府具有政治性倾向以及行为的强制性和权威性。5. 政府组织所掌握和运用的资源是公共资源。（二）非营利组织非营利组织是指处理社会的各种公共事务、提供各种公共产品和服务的政府以外的公共部门。1. 事业单位
