第一篇绪论第一章第一节公共组织的界定与构成要素一、公共组织概述（一）公共组织的内涵（二）公共组织的特征1、以管理社会公共事务、维护和实现公共利益为基本职责2、不以营利为目的3、通过行使公共权力来管理公共事务4、活动须依法进行并受到高度监督5、行为具强制性和权威性6、目标不易计量及责任多元二、公共组织的范围（一）政府组织1、广义的政府2.狭义的政府（二）非政府组织1、事业单位2、社会团体3、非营利性社会中介组织4、民办非企业单位第二节公共组织财务管理的内涵和特点公共组织财务管理：公共组织管理本单位的财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。一、公共组织财务活动（一）预算资金收支活动（二）预算外资金收支活动（三）经营活动二、公共组织财务关系（一）与政府的关系（二）与其他职能部门的关系三）与上下级单位的关系四）与内部各单位的关系五）与本单位工作人员的关系六）与其他各有关方面的关系第三节公共组织财务管理的目标、任务和原则一、公共组织财务管理的目标努力增收节支，合理安排支出
