第九章公益性项目评价社会组织按其是否以营利为目的可分为两大类,即营利性的企业和非营利组织。非营利组织是不以营利为主要目的的社会组织，包括教育科研、文化艺术、医疗卫生、宗教、慈善福利以及公交、水电、铁路、邮电等社会公共服务机构。非营利组织兴建的项目一般称为公益性项目，由于公益性项目与营利性的企业兴建的竞争性项目在运营目的上的存在差别，造成了公益性项目评价的特殊性，需要对其做专门研究。本章要求（1）熟悉公益性项目评价的概念及其与财务评价的区别；（2）掌握效益费用分析；（3）了解效果费用分析；（4）了解效用成本分析。本章重点（1）独立方案的效益费用分析（2）互斥方案的效益费用分析（3）效果费用分析的基本原则和步骤本章难点（1）效果费用分析（2）效用成本分析1公益性项目评价概述一、公益性项目评价的概念公益性项目评价，是以不断改善投资环境、优化产业结构、实现宏观经济持续增长为目标，从纳税人的角度出发，采用效益费用等分析方法，考察公益性项目给社会公众带来的效益是否大于项目投入的费用，为公益性项目的选优决策提供依据。二、公益
