二建法规 主讲：刘丹为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 贯彻全国教育大会精神, 充分发挥中小学图书室育人功能形式 制定主体 表现 效力宪法 全国人大法律 全国人大及常委 法行政法规国务院 条例部门规章国务院各部委 规定办法细则地方法规省级、较大市人大及常委地名+ 条例地方规章省级、较大市政府 地名+ 规定、办法、细则为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 贯彻全国教育大会精神, 充分发挥中小学图书室育人功能l 只能由法律作出限制自由、征收等l 大市省级政府所在地的市、特区、国务院批准的大市为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 贯彻全国教育大会精神, 充分发挥中小学图书室育人功能l 效力：1 、效力原则： 宪法至上l 上位法优于下位法l 特别法优于普通法l 新法优于旧法2 、宪法法律行政法规部门规章l 地方法规地方规章 3 、裁决：同一机关新旧法不一制定机关裁决 法律新旧有争议全国人大及常委裁决l 行政法规新旧有争议一国务院裁决地方法规与部门规章不一l 国务院认为适用地方法规国务院决定l 国务院认为适用部门规章全国人
