干部人事制度的重大改革国家公务员制度10年综述建立和推行国家公务员制度，是党和国家的重大决策，是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下干部人事制度的重大改革，是社会主义政治文明建设的重要内容。自党的十三大和七届全国人大提出建立国家公务员制度，党的十四大和八届全国人大提出尽快推行国家公务员制度，到党的十五大和九届全国人大提出完善国家公务员制度，党的十六大提出“健全公务员制度”。国家公务员制度不断趋于完善，实施工作不断走向深入。一、我国公务员制度建立的背景、历程和特点（一）国家公务员制度建立背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。经济体制改革对干部人事制度改革提出了新任务。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有能动的反作用。作为上层建筑的干部人事制度，是适应经济社会发展的要求而建立的，是为经济基础服务的。可以说，没有十一届三中全会以来以市场经济为取向的经济体制改革的深化，就没有与此相适应的干部人事制度改革和国家公务员制度。1978年12月，党的十一届三中全会决定将全党的工作重心转
