1、 第三讲“新医改”方案的基本内容与分析一、新医改方案的基本内容总体原则 坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。 总体目标 建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。 四大体系 建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗 体系、药 供
2、 体系四 一体的基本医疗卫生制度。 大重点 加 进基本医疗 制度建设 建立国 基本药 制度 健全基医疗卫生服务体系 促进基本公共卫生服务 化 进公立医改 点。 化医药卫生体制改 的 高 的大医 体 公益性，currency1“性。公立医 基本医疗卫生服务中的fifl、 重fl，大医 不 服务和高服务。一” ， 不，化医 系。卫生 高 医疗卫生事 改 不实行化。医疗卫生事 系到全国民的 利益和 安康， 坚持公益性质和社会 利政策。 医疗卫生事 的 本目的为民群众健康服务，不 卫生系 利益。 00 与 为一利益共 体， 理 与的 系。卫生 高强高 中国卫生系 “国”。 “国”有 一效 ， 公平性。
3、效 的原主 ，公平性主 为 分 不到 。 国务 研究中心社会 研究副 葛延风高 医疗改 补供方还补方，这一伪命， 钱补给谁并不最核心的。中国医改够进行到哪一 ， 到底政府准备多大的勇气、花多少钱、多大范围内解决老百姓的医疗 。广东省卫生厅副厅 廖新波高 中国，专 门诊的诊金7元，但国外 请一医生看，诊金 00元。为什么 觉贵呢？国外看、国 和雇主各出一分，中国全由 己出，所以觉看贵。喝一次茶 多少钱？大 对生命、医疗技术不够尊重，所以觉看贵，“修”一00多元觉贵，“修”一机器、换一汽车零件 几千元却无觉贵，这价值观不对头。从全世界来看，看最不中国，看最不贵中国。广州卫生局副局 曾其毅1、 国
4、化医药卫生体制改 的总体目标 “建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进享有基本医疗卫生服务。” (即全民医 )2、具体 骤到200年，全国 建立基本医疗卫生制度框架，努力缓解城乡、地”、不 收入群众之间基本医疗卫生服务距扩大的趋势，有效缓解民群众看医突出。2、具体 骤到2020年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括普遍建立比较完善的覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系，比较健全的覆盖城乡居民的医疗 制度体系，比较规范的药 供 体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，适 民群众多 次的医疗卫生 ，进一提高全民健康水平。
