第四节城市突发事件概述一、城市突发事件的含义1、城市突发事件的含义(1) 一般是指突然发生并危及公众生命财产安全、社会秩序和公共安全，需要政府立即采取非常态管理与应对措施加以处理的公共事件。(2) 城市突发事件通常包括灾害事件、紧急事件和危机事件等。灾害事件。强调事件后果的规模性和损害性。紧急事件。强调处理事件的紧迫性和时间性。危机事件。强调事件的规模、影响和潜在危害性。2、城市突发事件的基本特征(1)不确定性。事件发生的时间、形态和后果往往无规则，难以准确预测。(2)紧急性。事件的发生突如其来或者只有短暂预兆，预防难度大。(3)威胁性。事件发生后对公众生命、财产、社会秩序和公共安全具有直接的严重危害或潜在的损害威胁，有的还对社会传统价值观念产生深远影响。(4)社会性。事件发生后造成的损害，往往具有一定规模，形成对局部或社会全局的(5)非常态性。事件发生属于非正常状态，处理突发事件的实质是非程序化决策问题。二、城市突发事件的分类1、按动因性质分为：自然突发事件和人为突发事件。2、按影响时空范围分为：国际突发事件、国内突发事件和组织突发事件
