1、 1 提升一流大学治理能力 推进四川大学内涵发展 在四川大学三届四次教代会暨二届四次工代会上的工作报告 校长 谢和平 院士 （ 2014 年 4 月 28 日） （选载） 各位代表，同志们： 现在，我代表学校向大会作校长工作报告，请各位代表审议。 报告共分四个部分：第一部分， 2013 年工作简要回顾；第二部分，全面提升一流大学治理能力的必要性和紧迫性；第三部分，提升一流大学治理能力，全面推进学校内涵发展；第四部分，真情关爱师生职工，努力构建和谐校园。 一、 2013 年工作简要回顾 2013 年，学校以党的十 八大和十八届三中全会精神为指引，全面扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加大改
2、革创新力度，各项事业继续保持了良好发展局面。下面，我就 2013 年学校推进的 5项重点工作、取得的 7 项重大进展， 向各位代表作简要汇报 。 2013 年，学校以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，全面扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加大改革创新力度，各项事业继续保持了良好发展局面，推进了 5 项重点工作：一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面扎实开展党的群众路线教育实践活动；二 是全面推进中央巡视组反馈意见整合落实并取得显著成效；三是举办系列学科发展论坛，明确了学科建设新思路；四是全面推动落实体现精英教育、个性化教育、全面发展教育的
3、“323+X” 创新人才培养体系；五是全面深化学术诚信教育，完善了现代大学学术道德和学术诚信体系。取得2 了 7 项重大进展：一是教育教学水平再上新台阶；二是师资队伍建设取得新进展；三是学科建设和科学研究实现新突破；四是国际交流合作迈出新步伐；五是社会服务工作作出新贡献；六是党建及思想政治工作开创新局面；七是为师生办实事取得新成效。 2013 年学校 “ 双代会 ” 以推进现代大学制度建设为主题，确定了62 项具体工作任务，目前已完成 38 项，正在推进 24 项，基本构建了与一流大学相适应的现代大学治理体系。一是全面推进了大学章程制定工作；二是健全了学术权力与行政权力的协同运行机制；三是推动
4、完善了民主管理体制机制；四是着力完善了与现代大学相适应的人力资源管理体制机制；五是完善了现代大学社会融资及校友联络新机制。他同时表示，学校还必须继续推进现代大学制度建设，继续完善现代大学治理体系，为推进各项事业内涵式发展提供保障。 二、 全面 提升一流大学治理能力的 必要性和紧迫性 各位 代表，同志们， 党的十八届三中全会明确把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。一个国家的现代化，离不开现代化的治理体系和治理能力；一个大学要建设一流大学，更需要一流大学建设的治理体系和治理能力。改革创新是发展的根本动力，治理体系是发展的基本保障，治理能力则是
5、发展的重要支撑。一流大学的治理能力应当包涵一流大学建设的认识和理解能力、精细化服务和科学化管理能力、主动开拓创新能力、国际化交流服务能力、教师培养学生独立思考的教学能力、管理人员胜任岗位的工作能力、信息化 管理服务能力、廉洁自3 律能力等内容。高水平的一流大学治理能力，必然有利于最大限度激发大学中各个主体的活力，必然有利于形成推动学校改革创新的整体合力，必然有利于把学校发展潜能转变为实际效能，必将有利于推动学校各项工作的内涵式发展。可以说，大学建设治理能力的高低，不仅深刻影响着一所大学今天的发展水平，更直接决定着一所大学未来的发展前景。 三、提升一流大学治理能力，全面推进学校内涵发展 各位代表
6、，同志们， 实现梦想，关键靠行动，根本在能力。在全面调研、充分论证的基础上，学校提出了提升一流大学治理能力的 具体方案和举措。学校加强治理能力建设的目标是：顺应国际高等教育的发展趋势，按照一流大学建设的本质要求，推进一流大学治理能力现代化，为实现 “ 中国一流研究型综合大学的建设目标 ” 提供可靠的能力保障。为此，学校将在构建分类分层的全员培训体系的基础上，集中精力抓好六项重点工作，全面实施管理人员治理能力提升、教授治学能力和教师培养学生独立思考的教学能力提升、自主创新能力提升等 “ 三大计划 ” ，重点推进信息化建设、廉政建设等 “ 两项工程 ” ，全面完善有利于能力提升的考评和激励机制，构
7、建有利于能力提升的管理体制机制，形成有利于能力 提升的环境氛围。一是全面实施管理人员治理能力提升计划。要强化校院两级领导班子和领导干部领导力提升；实施管理人员岗位胜任力培育计划；探索建立新进管理人员轮岗交流机制；进一步强化深入基层、调查研究能力；实施国际化管理服务能力提升计划；强化二级单位管理人员治理能力提升；健全完善4 管理人员治理能力提升的激励和督查问责机制。二是全面实施教授治学能力和教师培养学生独立思考的教学能力提升计划。要全面提升教授治学能力；构建完善教师教学能力培训和分流机制；全面推进互动式教学、非标准答案考试改革；建立教师指导学生学术社团和学术研讨制度；健全老中青教师教学能力传帮带
8、机制；积极开展教学研讨及教学技能竞赛活动。三是全面实施自主创新能力提升计划。要实施教师科研创新能力培育计划；启动大师级人物培育工程；全面推进科研组织模式创新；实施学生创新能力提升工程。四是大力实施信息化建设工程。要加快建设办公自动化平台；构建完善数据共享、业务融通的信息化管理服务平台；完善师生与学校之间的信息化沟通服务平台。五是全面提升廉洁自律能力。要做到公私分明；做到用好职权；做到守住底线；做到尽职尽责；做到珍惜当下。六是构建完善有利于能力提升的考评和激励制度。要构建干 部治理能力考评和激励机制；健全教师教学能力评价和激励机制；完善科研人员创新能力评价和激励机制；完善职员治理能力评价和激励退
9、出机制。 四、真情关爱师生员工，努力构建和谐校园 各位代表、同志们， 全面提高服务师生的能力和水平，是提升学校治理能力的落脚点。学校要努力提升全员育人能力，为促进每位学生自由全面发展提供更加良好的保障；努力提升为教职工办实事能力，为每位教职工安居乐业营造更加良好的环境；努力提升为离退休老同志服务的能力，为每位老同志幸福生活提供更加坚实的保障；努力提升干部专业化管理能力，为广 大干部提高素养、成长进步创造更5 好条件。要以加强治理能力建设为突破口，让每个人在川大都感到更加体面、更加幸福、更有尊严。 努力提升干部专业化管理能力，为广大干部提高素养、成长进步创造更好条件。我们对每位干部既要从严要求，
10、也要关心爱护，做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心、精神上激励。 在实施管理人员治理能力提升计划的基础上， 继续实施学校中层干部海外培训计划，形成有利于干部治理能力提升的培训长效机制。 我们还将按照习近平总书记提出的“好干部”标准，从今年开始，学校将设立“好干部奖”“好班子奖”，加大年轻干 部培养激励力度，积极向地方推荐优秀干部，激励领导班子和领导干部敢于担当、尽职尽责、开拓创新、干事创业。 加强对 干部身心健康的关心力度，为他们全身心投入管理工作创造有利条件。 各位代表，同志们，政善治，事善能。再好的顶层设计，必须依靠高水平的治理能力才能落实；再美好的川大梦想，也必须依靠每个人能力的提升才
11、能实现。我们坚信，只要我们建设一流大学的治理能力得到提升，各个办学主体的活力和潜能得到充分激发，使我们每个人的努力汇聚成推动学校改革创新的合力，我们 就一定能够 全面推进学校各项事业的内涵式发展， 早日 实现建 成中国一流研究型综合大学的“川大梦”！6 情系教职工群众 ， 加强自身建设 ， 推进学校内涵发展 在第三届教代会暨第二届工代会第四次会议上的工作报告 校工会常务副主席 林 红 尊敬的各位领导、各位代表、同志们： 现在，我受四川大学第三届教代会代表团团长联席会议和四川大学第二届工会委员会的委托，向大会做工作报告，请代表们审议。 一、 2013 年工作回顾 2013 年是学校现代大学制度建
12、设年。学校教代会和工会组织在学校党政的领导和支持下，紧紧围绕“完善学校内部治理结构，推进现代大学制度建设 ”这一学校中心工作，按照学校党委行政的工作部署，结合全校实际，以民主政治建设为主线 ,以科学维权、服务职工为中心，以创先争优、发挥组织优势为着力点，以加强工会自身建设、提升工会服务水平为根本，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧密联系全校职工，保证了各项工作任务的顺利完成。学校工会获得四川省教科文卫工会 2013 年目标考核一等奖。 （一）一条主线 -推进民主政治建设 1.做好 学校第三届教代会第三次会议暨第二届工代会第三次会议组织会务工作及教代会代表提案工作。 大会以完善“学校内部治理结
13、构，推进现代大学制度建设” 为主题，听取和讨论了谢和平校长所作的四川大学校长工作报告；听取和审议了李光宪常务副校长所作的四川大学2012 年财经工作报告、校工会常务副主席林红所作的四川大学 2012年教代会和工会工作报告；表彰了 2012 年度“双代会”代表优秀提案和提案办理工作先进单位以及四川大学第三届校园文化建设精品项目。对四川大学章程（征求意见稿）、四川大学学院教授委员会章程（征7 求意见稿）、四川大学关于加强学术诚信体系建设的实施办法（征求意见稿）进行了讨论并提出了意见和建议。教代会四个专门工作委员会全体会议对 2013 年“双代会”共收到的 117 份代表提案进行了初审 ,提案工作委
14、员会进行了再审，上报校务会确定了立案提案 5 个（涉及 5 份提案），重要建议 9 个（涉及 15 份提案），一般意见建议 97 份。 为进一步做好“双代会”提案工作，在原有工作流程的基础上， 2013 年建立了提案办理通气落实制度，召开落实工作会议，由立案提案和部分重要建议提案代表与承办单位负责人面对面进行沟通交流，就提案办理进行商讨，加强提案回复质量和落实质量。截止 2013 年 12 月 31 日，所有提案已办理完毕并全部回复。 2014 年 3 月，已将代表提案办理的回复全部返回代表 并在提案人中进行了满意度测评，一次性提案回复的满意度为 94%。针对少数代表对提案回复不满意的情况，我
15、们实行了重新回复制，要求职能部门与代表进行沟通后再重新回复。具体办理与回复情况已印发给每个代表。 2.在“双代会”闭会期间，认真依靠、组织教代会专门工作委员会、代表团团长、部门工会主席开展工作。 2013 年，重点围绕第二轮专业技术岗位聘任工作、教育职员岗位设置及聘任、教职工福利费使用、困难教职工帮扶、教职工子女入托、与文里教职工住宅建设、校园交通和治安等教职工反映强烈的问题，以及“双代会”筹备工作、“双代会”主 题研究、“双代会”提案审理等专项工作，多次召开教代会代表团团长、教代会专门工作委员会、校工会委员、部门工会主席等联席会和专题会，并组织“双代会”代表团团长、专委会负责人参加学校大学章
16、程专题座谈会，广泛听取学校基层单位和教职工的意见。 3.坚持源头参与，完善民主参与和监督。“双代会”代表参与学校相关工作议事机构、参加学校重要会议、参与和监督学校重大事项或重要校务的实施常态化。坚持了校工会常务副主席列席校务会，二级单位工会主席参加单位党政联席会议，保证了工会在校、院两级决策层的参与权和表决权。校院两级“双代 会”代表均不同程度的分别参与了学校人事分配改革小组、收费委员会、住房委员会、学校特邀监察员、工程质量监督小组、8 公房管理监督小组的相关工作，参与了学院涉及教职工切身利益的人事分配、财经管理、岗位聘任、职务评聘等各类议事决策。校工会干部和“双代会”代表全程参加了学校大宗物
17、资招投标、公房、住房分配、工程招标、住宅建设、校内收费、干部聘任考核与测评等工作。工会干部参加了全校各学院、业务实体及机关各部处等共 41 次 241 名应聘人员的选留、选聘和续聘工作；参与了学校所有大宗物质采购招标决标、考察等 46 次。 4.协助两办做 好校领导接待和完成校务公开工作。协助两办完成全年校领导接待 20 次，接待教职工 263 人次，并做好校领导接待情况的处理回复和统计、资料归档工作和服务工作。校务公开栏全年共公开校务 9 期，公开内容 32 项；指导二级单位做好院（处）务公开工作，坚持季报制度，全校各单位全年共公开事项 1481 项。 （二）一个中心 -科学维权，服务职工，
18、努力为职工办实事、办好事 1.处理矛盾，解决纠纷。校工会在及时调解各类矛盾，妥善处理改革发展中所出现的劳动人事争议中做出了实实在在的努力，全年共接受和进行了 6 人次的人 事调解咨询和调解工作。召开了校人事争议调解委员会会议一次，成功地调解了争议事项。在学校领导下，由校工会牵头，校监察处、人事处、保卫处、组织部、法学院等部门通力配合，成功调解了一起教职工之间的严重纠纷，维护了学校和谐稳定和声誉。 2.维权宣传和困难帮扶相结合。根据川工教科文卫【 2013】 35 号文件要求，于 2013 年 6 月 24 日至 28 日，在学校开展了“促就业、维权益、入工会”宣传周活动，向应届毕业生发放中华人
19、民共和国工会法、中国工会章程等宣传资料 1000 余份。会同人事处在教师节和年终慰问困难教职工 227 人 次，共计金额 289500 元，其中外聘员工 55 人；临时困难补助 12 人次，共计金额 22000 元。完成省总工会金秋助学活动，共发送98 人的慰问金。 3.分类关注，开展针对性工作。 关爱基层职工。坚持开展全校教职工“五一”慰问活动；开展为9 暑假一线职工“送清凉”活动，为华西医院、华西第四医院、华西口腔医院、华西第二医院、校保卫处、后勤集团等暑假还工作在一线的职工送去防暑消夏用品，并与各部门工会负责人和一线职工进行了交谈，了解医院、校园保安和治安巡逻、后勤食堂和校园维修等工作岗
20、位的防暑降温措施。 关心劳模。按计 划开展了劳模“三金”的申报和发放工作；对我校 30 名省部级以上劳模开展了春节慰问，对劳模社保和医保情况进行了摸底调查并将情况报送上级工会；为 30 位全国劳模和省部级劳模办理了劳模医疗证，方便劳模就医，享受省市地区相关就医优惠政策；整理并完善了全国劳模、省部级劳模的基本信息资料，特别是开展对困难劳模生活状况的调查，建立了详细的劳模档案资料；组织部分省部级以上劳模和教学名师到天府新区参观考察；向学校报送一位因大病致贫劳模的情况材料，呼吁对其进行关心和帮助。 关注青工、女工。积极组织和选派青年教职工学习贯彻习 近平总书记“五四”重要讲话精神并在座谈会上做主题发
21、言；认真回复和落实“建议多举办促进青年教职工交流活动”的提案；与社科处联合举办首期青年教职工学术沙龙；指导部门工会根据实际情况积极开展青工工作；女工委积极组织开展全校“三八”妇女节庆祝活动，邀请艺术学院专家为我校女教职工举办摄影知识专题讲座；举办了有 241 对夫妇参加的教职工 2013年银婚庆典 ;组织了校内十余个女教职工较为集中的单位开展女职工劳动保护特别规定知识竞赛活动，共 1000 余名女教职工参与了问卷答题，在答题时通过查找答案和相互讨论的过程，进一步加深 了女教职工对女职工劳动保护特别规定的理解。 关注护理群体。在“ 5.12”护士节为全校护理人员送去节日的慰问，继续会同医管处做好
22、优秀护理集体和个人评选表彰工作，大力弘扬南丁格尔精神，号召护理群体向我校第 44 届南丁格尔奖获得者成翼娟教授学习。 关注教职工子女就学。积极协助校办解决集体户教职工子女入小学问题，做好相关信息的通知、登记、汇总、上报等服务工作。配合人事10 处、后勤集团等单位，对教职工子女入托问题进行广泛的调研，为学校幼儿园收费改革提供决策依据。会同教务处，组织我校教职工子女参加 2013年全国青 少年高校夏令营活动。完成了共 117 名子女登记、汇总、核对，推荐教职工子女分别参加北京科技大学、上海交通大学及四川大学三个高校举行的夏令营活动，承担了赴上海交通大学学员的带队组织工作。 （三）两个着力点 -积极
23、开展“创先争优”，营造积极向上和谐的校园氛围 1.提高“教职工之家”建设水平。我校“教职工之家”建设复查工作截至 2013 年 3 月全部完成， 40 个学院（单位）全部通过复查，均达到“模范”标准，保持了“模范教职工之家”光荣称号。在 2012 年“十佳模范教职工之家”表彰基础上， 2013 年召开了“教职工之家”建设 总结大会，不断巩固“建家”成果，把建家活动中创造的许多好的新鲜经验，努力转化为促进学院、单位建设的推动力。华西医院、华西第二医院和后勤集团等单位还先后组织开展了建设“职工小家”的活动。 2.开展劳模精神学习活动，营造“比学赶超”的敬业风气。积极推荐先进集体和个人参加全国和四川
24、省先进评选。我校华西医院主任医师曹钰被评为“全国医德楷模”（全国仅 10 人）；谢和平校长被中华全国总工会评为“全国优秀工会之友”；华西医院、华西第二医院、华西口腔医院被四川省总工会授予“芦山地震抗震救灾工人先锋号”光荣称号；水利水电学院被 评为四川省“模范职工之家”，水利水电学院和公共管理学院被评为全省教科文卫系统“模范职工之家”；机关工会女工委员会被评为“四川省先进女工组织”；林红、程述森被评为“四川省教科文卫系统优秀工会工作者”；古力被评为“四川省先进女工工作者”。 3.探索创新文体活动形式，丰富教职工文娱生活。会同体育学院、校体委举办了 2013 年四川大学 2013 年教职工乒乓球团体比赛；在广大教职工中开展普及、推广健身操舞活动，举办了教职工操舞培训和比赛，并在学校运动会开幕式上进行了大型团体表演；组织举办四川大学 2013 年教职工运动会；选 派教师参加四川省高校教职工乒乓球比赛，并获得团体第
