1、 1 高岭镇 2013 年工作总结及 2014年工作计划 2013 年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领广大党员干部和群众，认真贯彻落实县十二届六中全会精神，统一思想，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，紧紧围绕“保水、发展、稳定”的工作要求，扎实有序的开展各项工作，实现了经济指标稳步增长，重点工程有序推进，生态环境持续改善，党建工作明显提升， 社会各项事业健康发展。 2013 年工作总结 一、围绕区域 优势，抓 发展，经济建设稳步推进 （一）经济指标平稳增长 1-10 月份，全镇实现农村经济总收入 101550 万元，同比 增长 12.9%，完成年任务的 85%；农民人均纯收入 1058
2、5 元，同比增长 11.4%，完成年任务的 84%；实现财政收入 3994.2 万元，同比增长 7.4%，完成年任务的 70.6%。完成工业产值 27657 万元，同比增长 18.5%，完成年任务的 95.4%，；工业收入 24918 万元，同比增长 12.3%，完成年任务的 92.3%,；旅游业收入 141 万元，同比减少 46%，完成年任务的 39%；固定资产投入 4795 万元，同比增长 64.2%，完成年任务的 174.4%。 2013 年底，预计完成农村经济总收入 119592 万元；农民人均纯收入 12688 元；财政收入 5655.6 万元。三项主要指标均完成年任务的 100%。
3、 （二）重点工程进展顺利 2 琉辛路提级改造工程。 高岭段 4.2 公里，主体工程已竣工，绿化、路灯等附属设施预计年底完成。 中小河道治理工程。 涉及上甸子、田庄等 16 个村、 12 条河道，共 46.5 公里，清淤清障 27.6 万方，伐移数木 4902 株， 5月底已完工。 中央移民节余资金项目。 项目投资 160 万，用于郝家台村农田水利配套设施建设， 6 月底已完工。 京津风沙源治理工程。 总投资 530 余万元，涉及人工造林工程 1000 亩、封山育林工程 4000 亩 、国家级公益林抚育管护工程2000 亩、森林健康经营抚育工程 9000 亩， 10 月底已完工。 污水处理厂维修
4、改造及管网铺设工程。 污水厂房屋维修及设备更新改造于 11 月底完工；污水管网铺设工程，主管线已完成，涉及高岭屯、高岭、武警部队及镇区双管单位干支管线正在铺设，计划年底具备运行能力。 界牌峪新村搬迁建设工程。 该工程计划搬迁 164 户， 396 人，已签订搬迁协议 150 户，于 6 月开工建设。目前已建房 50 栋，30 户计划 11 月 15 日入住，供排水、供电、供暖、道路建设随工程同期进行。 农业综合开发工程。 总投资 828 万元，涉及上 甸子、瑶亭两个村，治理面积 4000 亩，已完成工程量的 80%，预计 2014 年 6月完工。 太北 110 千伏双回挂线及农村低压电网改造工
5、程。 涉及栗榛寨、四合、瑶亭等 8 个村的太北 110 千伏双回挂线工程已完工；3 涉及上甸子、下甸子、高岭、放马峪等 14 个村的农村低压电网改造工程，已完成总工程量的 40%，预计 2014 年 2 月完工。 中心幼儿园改扩建项目。 总投资 1427 万元，建筑面积 3138平方米，工程主体已完工，预计 2014 年 6 月交付使用。 文化体育活动中心标准化建设工程。 总投资 1321 万元，建筑面积 3095 平方米，正在协调工 商局办理土地相关手续。 镇社会福利中心一期工程。 总投资 653.2 万元，建筑面积1594 平方米，于 10 月 5 日开工建设，计划 11 月中旬完成主体工
6、程。 土地整理项目。 总投资 904 万元，涉及大屯、石匣、东关、瑶亭、高岭屯 5 个村，建设规模 1267 亩，新增耕地 500 亩，已完成工程量 90%，预计年内完工。 矿山生态治理项目。 总投资 1018 万元，治理规模 1075 亩，已于 8 月开工，预计 2014 年 5 月完工。 基本农田土地整理项目。 总投资 3245 万元，涉及高岭屯等14 个村，整理土地 1.1 万亩，已于 8 月开工，预计 2014 年 7 月完工 。 垃圾中转站新建工程。 预计投资 500 万元，已报市发改委审批，待环境评估后开工建设。 市场改扩建工程。 预计投资 530 万元，于 9 月开工建设， 6栋
7、主体建设已完成 85%，预计 2014 年 6 月底完工。 乡村公路建设工程。 投资 200 万元的四车路乡村公路建设工程，预计 11 月底完工。 （三）精品农业不断提升 4 紧紧围绕“精品农业特色镇”发展定位，引领和帮扶重点企业，持续扩大精品农产品在京销售规模，精品农业不断提升。北京祥和源科技发展有限公司投资 1000 万元，建成智能管理系统，五家销售旗舰店均已投入使用；奥金达蜂产品合作社“花 彤”品牌 2013 年 6 月荣获北京市著名商标称号，密云县蜂产品检测中心已投入使用。 （四）招商引资工作扎实推进 共引进非落地企业 45 家，同比增长 12.5%；签署了海亮集团中国有机农业观光体验
8、示范北方基地项目框架协议，协议投资8.5 亿元；积极跟进之万农庄与山东英特力公司共同开发的田庄项目。 二、落实“保水”责任，生态环境持续向好 （一）拆违打非成效显著。 坚持以自拆为主，助拆为辅，强拆带动自拆的工作原则，全面落实市、县拆违打非工作任务。通过摸底调查，建立违法建设台账 40 处 1803 平方米，其中市级台账 7 处 410 平方米 ，县级台账 33 处 1393 平方米。截至目前，累计拆除违法建设 37处，累计拆除 1304平方米，占总任务的 92.5%；拆除过程中没有发生一起冲突事件，实现了有序拆除下的“零冲突”。一级区拆除养殖小区 770 平方米。 （二） 生态环境持续改善
9、。按照 “村收集、镇运输、县处理”分级管理的原则， 严格落实环境治理属地责任， 以“无乱倒垃圾、无乱排污水、无乱堆乱放，有环卫设施，有清洁队伍，有管理制度”为工作目标， 加大环境综合整治力度，建立健全责任考核、监督检查、规范保洁员队伍管理等制度，对小开岭垃圾场进行清5 运，累计清运垃圾 4000 余吨。镇村环境卫生得到了明显改善 。 （三） 打击盗采盗运 得到有效遏制 。 始终保持高压态势，严厉打击非法开采运输矿产资源行为。通过联合执法， 24 小时轮班巡查，对重点区域、重要节点进行严防死守等措施，加大打击盗采盗运的工作力度，盗采盗运行为得到有效的遏制。累计查扣盗运车辆 10 部，其中钩机 2
10、 部、铲车 2 部、大型运输车 4 部、三轮车 2 部；共立案 5 起，刑事拘留 5 人，告知谈话 6 人。 三、着力做好群众工作，各项事业协调发展 （一） 社会保障工作稳步推进。 共举办专场招聘会 3 场，举办特色创业培训班 2 期，发布就业信息 500 多条，提供就业 岗位260 个， 139 人实现就业。完成登记农村富余劳动力就业 187 人，实现就业率 81.7%。 新农合参保率达 99.98%，共报销药费 599 人次 ,349.9 万元。 （二） 社会救助政策有效落实。 加大对低收入户的帮扶力度，为低保户、五保户发放县、镇两级低保补助金 259 万元；发放一次性生活补贴和困难户临时
11、救助资金 40.8 万元；发放慰问品及资金 12 万元；为 25 户优抚、低保对象新建维修房屋 96 间。积极发挥助残基地作用，集中对 103 名残疾人进行体检，并建立个人健康档案，全方位为残疾人提供服务。 （三） 文体卫教事业全面发展。 一 是不断丰富群众文化生活。成立了 21 支太极拳队伍，推广普及 24 式太极拳，在全镇掀起了“美丽高岭，养生太极”的全民体育健身活动。 县里举办 的新霸王鞭、五月鲜花比赛中获得第二、第三名。二是人口与计划生育工作顺利开展。切实加强孕前型服务管理，深入开展育龄妇女健6 康检查工作和计生工作大练兵。截至 2013 年 9 月底，新出生 161人，计划生育率 9
12、9.4%。三是开展全民健康体检、适龄妇女两癌筛查、流行病学调查、医疗大篷车下乡送医送药等活动。四是教育工作扎实推进。大力加强学校基础设施建设，九年一贯制中小学改扩建工程已获得县发改委建 设任务批复，学校周转用房正在建设中；不断提高教育教学质量，中考成绩及格率、优秀率、升学率均比 2012 年提高了 6.1%、 2%和 2.9%；大力推进“名师、名校、名校长”工程，师资队伍得到进一步加强；多部门联动，做好校园、学生安全工作。 （四） 便民服务体系建设不断完善。 坚持以群众需求为导向，创新便民为民服务方式，建立了高岭 镇便民服务中心，在 21 个行政村设立了村级便民业务代办点，努力实现“小事不出村
13、，大事不出镇”的便民服务原则，切实建设贴近群众的服务型政府。自 8 月 8 日试运行以来，共办理各项事务 210 件。 四、 严格落实 安全工作，社会环境和谐稳定 （一）提高 安全管理水平。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 着力加强消防、食品、生产、交通等安全隐患的排查与整改工作，不断提高安全管理水平；建立健全应急管理制度，制定防汛、森林防火等八类应急预案，并加强演练，强化24 小时应急职守，不断完善应急管理体系建设； 加强重点时期、重点区域的安全检查及监管，联合工商、派出所等部门，不定期开展 生产安全大检查 30 余次，对安全隐患进行整顿和治理；加大安全宣传教育力度，在镇域内所
14、有水库、塘坝、水井、废弃矿坑等危险处设立安全警示标识。 7 （二） 社会稳定工作扎实推进。 一是综治部门开展了信访条例、反对邪教、禁毒等法制宣传教育活动。 二是 坚持领导包案、领导接访、会商研判等机制，努力做到小事不出村，大事不出镇。截止目前， 共受理群众来信 21 件共 21 人，来访信件办结率 100%；共化解市县镇三级群众上访 277 批次 481 人，群众来访办结率99%。 三是认真做好流动人口、社区矫正、精神病人、戒毒人员和法轮功习练者的教育管理工作。四是全国“两会”、三中全会等敏感日期和重要节点，及时启动社会面防控等级，对重点信访人、法轮功习练者采取“ 6+1”防控措施，确保重点人
15、在可 控范围内，有效地维护了社会面的安全稳定 （三）健全网格化社会服务管理长效机制。 推行了 “三级、双向、分类”式管理模式，充分发挥镇网格化社会管理指挥平台、职能科室、村级网格化信息平台的作用，采取社会管理员由职能科室、村级双向管理；社会管理员、村网格社会服务管理工作站分类考核；将网格管理与党建全程纪实对接 等措施，实现事件“发现、上报、分派、处置、反馈、复核”的工作机制 ， 及时发现和处置各类事件。截至目前，网格平台上报处理事件 2.1 万件，其中镇指挥中心分派处理 37 件。 五、坚持依法行政，不断提高执政能力 坚 持依法履职、专业履职、用心履职，按照“五个底线”的总体要求，强化学习、狠
16、抓落实，执政能力不断提升。一是规范管理，依法行政。严格落实政府重大决策听取意见等制度，认真接受镇人大和群众监督；扎实推进“六五”普法工作，民主法治建设取得新成效。二是加强学习，专业执政。坚持理论中心组学8 习制度，及时学习贯彻上级重要会议精神，在全镇形成良好学习氛围和工作氛围。三是强化自律，廉洁从政。 坚持“一岗双责”制度，强化领导干部责任追究制，实行党务政务信息公开和效能监察制度，提高了办事效率和依法行政水平。 六、创新工作理念，全面加强党 的建设 （一）加强干部队伍建设，提高引领科学发展能力 采取中心组理论学习、集中培训、例会等形式，组织镇村干部认真学习党的十八大、县镇党代会、人代会等会议
17、精神，把思想和行动统一到科学发展的要求上来。制定中共高岭镇委员会关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，围绕改进调查研究、密切联系群众等八方面制定了 19 条规定，建立完善了机关工作制度、村级招待费管理等制度，进一步规范镇村干部财权、事权，提高工作效率，增强为民服务意识。 完善责任制考核办法，与 21 个行政村签订“五星级”党支部责任书，与 93 名村两委干部签订职 责管理责任书，形成了职责明确、团结协作的良好氛围。深入开展村级组织和村干部工作群众满意度调查工作， 为客观公正地评价村级组织和村干部工作，及时发现工作中存在的差距和不足，明确今后开展工作指明方向，同时也为明年开展党的群众路线教育
18、实践活动做好准备。 （二）深化“五星级”创建活动，增强党支部凝聚力、战斗力 采取党组织自评、党员群众测评、镇党委评定的方式，对30 个党支部进行分类定级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求， 以创建促规范，以示范带全局，全力打造石匣、界牌9 峪村县级党建示范点。对三个后进村 采取 选派（调整） 村党支部书记、 思想、组织、作风整顿和政策帮扶等方式，加大整顿工作力度，使每个党支部整体水平有新提高，实现晋位升级。 （三）加强党员队伍建设，提高党员的素质和能力 开展以环境治理、技术服务为主的党员服务日活动 11 次，参加党员 4500 人次； 深入开展农村党员“五争当”活动和党员承诺活动，将重点
19、工程、重点工作融入活动中， 685 名有能力的党员参加了活动，搭建了党员在新农村建设中发挥先锋模范作用的平台。 认真落实党员发展全程监督管理和发展党员预审制度，共发展党员 27 名。开展了建党 92 周年系列活动。 （四）深化基层民主政治 建设，优化社会管理方式 以“两保持、两降低、一确保”为目标，圆满完成村委会换届选举工作 ， 实现“一人兼”的行政村 14 个，占 67%，与上届持平，村两委干部交叉兼职 40 人，占 62%，比上届提高 10%。 建立基层党建全程记实管理使用、定期分析制度；做好镇村党务、政务的衔接和公开；推行了“四事三公开两监督”制度，切实增强公开的真实性和透明度。深入开展
20、村民代表设岗定责活动，修订完善了村民自治章程，实现村民自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。 （五）结合实际抓创新，提升党建工作水平 推行村党支部“五民”工作法。 镇 党委在总结提炼石匣村“五民”工作法经验的基础上，完善丰富了五民工作法的内容，并在全镇进行推广，使村党支部真正做到 公开民主，取信于民；10 发展经济，谋利于民；发挥作用，服务于民； 关注民生，施惠于民； 保护环境，造福于民 ， 增强了村党支部的凝聚力、战斗力。 落实“四事三公开两监督”制度。 在村党支部试行了“四事三公开两监督”民主决策制度。四事：即党员（群众）提事，集体议事，代表定事，书记解事。三公开：即办理事项公开、决策结
21、果公开、实施结果公开。两监督：即村务监督委员会监督和党建全程记实决策程序监督。从而进一步规范村级议事 决策程序，推动了村级重大事项决策制度化、民主化、科学化。 开展农村党员分类量化考核工作。 在石匣、界牌峪、郝家台等 7 村开展了农村党员分类量化考核工作，实现党员管理的精细化、科学化、规范化，形成目标明确、操作规范、监督到位的党员管理工作新机制。 （六）深化惩防体系建设，推进党风廉政建设 一是继续巩固惩防体系建设。深化廉政风险防控工 作，制定村级三资管理办法、 关于村民委员会换届选举的纪律规定等制度，规范镇村干部从政行为；学习农村基层干部廉洁履职若干规定等廉洁自律有关内容，增强干部自律意识，惩防体系建设得 到不断完善。二是加强监督检查工作。围绕重点工程、中心工作全面开展效能监察，专门成立督查组进行专项检查和日常监督。对全镇进行职权目录的编制，共涉及 28 个部门 178 项。制定政府投资项目管理办法，建立了 9 个项目 8360 万元在建项目基本台账，加强政府投资项目的监管，确保项目安全、资金安全、人员安全。三是加大违纪案件的查处。对违反党的纪律的案件，做到坚决查处，维护党的纪律严肃性，共查处违纪案件 2 起，
