一、系统脆弱性是导致事故灾难的最本质原因二、现代风险治理的科学理论和方法三、重大突发事件应急管理的新理念 四、风险社会必需增强反脆弱性和提高韧性主要内容1吉林宝源丰6.3火灾 青岛11.22爆炸 昆山8.2爆炸 长江6.1沉船 天津8.12大爆炸 深圳12.20滑坡一、系统性脆弱性是导致事故灾难最本质原因(一)重大事故灾难凸显安全生产存在系统脆弱性(系统风险)河北张家口11.28事故凸显安全管理的系统脆弱性(二)安全是系统的属性n安全与风险是系统的属性,不是个体和部件属性,安全性和危险性都是系统相对的涌现。n传统的事件链模型、因果关系模型和职业安全模式已不适用于今天高度复杂的经济社会发展现状。n重大事故涉及到整个社会、经济、技术和文化的复杂过程,重点是认识整体系统行为是如何导致损失,而不是把事故简单归咎于谁或什么方面的责任,惩罚是安全的敌人。上海11.15 事故调研现场整体性总体不等于各部分之和;层次性高层对低层的约束失效可能导致事 故风险;涌现性系统整体运行过程中涌现的安全或 危险的特性。(三)现代系统安全观的基点是: 领导责任考核制度 奖励问责部门监管责任企业主体责任建立严密的安全