1、吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 0 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 （吴兴财采确临 2019153号） 竞争性磋商文件 项目编号： 浙华采字【 2019】 hz-002 号 项目名称： 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 采购单位： 湖州市吴兴区水利局 （盖章） 代理机构： 浙江华夏工程管理有限公司 （盖章） 日 期： 2019年 1 月 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告 . 0 第二章 供应商须知 . 4 第三章 磋商项目服务内容及要求 . 1
2、0 第四章 磋商原则和程序 . 15 一、拆封响应文件 . 16 二、磋商小组 . 16 三、竞争性磋商原则与方法 . 16 四、磋商程序 . 16 五、磋商文件的澄清 . 17 六、确定供应商办法 . 17 七、综合评分法 . 17 八、资格审查 . 20 九、 成交通知、授予合同 . 17 第五章 合同主要条款 . 21 第六章 响应文件格式 . 21 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 2 第一章 竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法 、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 等有关规定，经 湖州市吴兴区财政局政府采购监管科 批准
3、(吴兴财采确临2019153 号 )， 浙江华夏工程管理有 限公司受 湖州市吴兴区水利局 的委托，就其所需的 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 进行竞争性磋商， 欢迎国内合格的供应商前来磋商。 一项目编号 : 浙华采字【 2019】 hz-002 号 二组织类型： 分散采购委托代理 三项目概况 ： 序号 采购内容 服务期限 预算金额（万元） 1 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障 项目1年 18 备注 1、 投标报价超预算为无效标。 四磋商供应商资格要求 ： 1、供应商资格要求：投标人具有水资源技术的服务或水文监测仪器养护相应经营范围（以营业执照为准）的独立企业法人。 2、符 合政府采购
4、法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内在经营活动中无重大违法记录 ； 3、至本项目磋商响应截止时间前，供应商未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国”网站、“中国政府采购网” 查询结果为准）； 4、本项目不接受联合体，拒绝转包和分包。 五磋商文件发售时间、地址、方式、售价： 1.发售时间： 2019 年 1 月 15 日至 2019 年 1 月 22 日 (双休日及法定节假日除外 ) 上午： 8:30-
5、11:30，下午： 13:00-17:00。 2.获取磋商文件地址：浙江华夏工程管理有限公司（湖州市星洲国际 10 幢 5 楼）。 3.获取磋商文件方式：报名购买。 4.磋商文件售价 (元 )： 300 元 /本， (售后不退 ) 六磋商响应文件提交截止时间： 2019 年 1 月 25 日 上午 9:30 分 (北京时间 ) 七磋商响应文件提交地址： 吴兴区公共资源 交易中心【吴兴区东部新城区府路 1188 号、总部自由港 H 幢（区府路以东 200 米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（ 1 号开标室）】八磋商开始时间： 2019年 1月 25日上午 9:30分 (北京时间 )（
6、逾期未送达或未密封将拒收） 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 3 九磋商地址： 吴兴区公共资源交易中心 【吴兴区东部新城区府路 1188 号、总部自由港 H 幢（区府路以东 200 米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（ 1 号开标室）】 十磋商保证金及交付方式： 磋商保证金 (元 )：人民币 2000 元整 交付方式： 可用电汇、网银、转账等。 收款单位 （户名）： 湖州市吴兴区公共资源交易中心招投标保证金缴退专户 开户银行： 中国农业银行湖州吴兴支行 账 号： 19100301040016231 十一其他事项： 1供货商如认为招标
7、文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内 以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，根据中华人民共和国财政部令第 94 号 -政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝 第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。 2.购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料 （ 1）法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照复印件加盖公章；
8、 （ 2）法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书与授权人身份证； （ 3）投标报名表（需注明项目名称、项目编号、投标人名称、详细地址、联系人、联系人电话、传真号码以及邮箱等相关信息并加盖公章，格式自拟） 3. 本项目资格后审。 4. 本项目招 标代理服务费由中标单位支付 4300 元。 十二 . 联系方式 1、代理机构名称： 浙江华夏工程管理有限公司 联系人：石鸿杰 联系电话： 0572-2567837 传真： 0572-2567859 地址：湖州市星洲国际 10 幢 5 楼 2、采购人名称：湖州市吴兴区水利局 联系人： 施先生 联系电话： 0572-2132915 地址： 湖州市
9、吴兴区水利局 3 政府采购行政监管及投诉受理部门： 湖州市吴兴区财政局政府采购监管科，联系电话： 0572-2289700 湖州市吴兴区水利局 浙江华夏 工程管理有限公司 2019 年 1 月 14 日 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 4 第二章 供应商须知 前 附 表 序号 项 目 内容与要求 1 项目名称 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 2 编号 磋商文件编号： 浙华采字【 2019】 hz-002 号 3 磋商代理费 磋商代理费由中标单位支付 4300 元。 4 项目实施地点 采购人指定地点。 5 完成期限 采购规定的时间前完成
10、 6 磋商保证金 人民币 2000 元 7 磋商答疑时间 供货商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内 以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑，根据中华人民共和国财政部令第 94 号 -政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的供货商。 8 磋商响应文件份数 磋商响应文件组成： 磋商响应文件分 资格证明文件、商务文件、技术文件
11、三部分，资格证明文件装订成一册，商务文件、技术 文件可以合并装订成一册。 资格证明文件正本 1 份，副本 2 份。 商务文件、技术文件正本 1 份，副本 2份。 9 资格审查须递交的资料 1、法人营业执照或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件加盖公章； 2、法定代表人身份证明书和法定代表人授权书（原件）； 3、授权代表身份证（原件）； 4、授权代表社保缴费凭证或花名册； 5、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（申明书）（原件）。 6、 2016、 2017 年度企业的财务报表。 备注 : 1、供应商为浙江政府采购网注册供应商的资格审查时可不携带营业执照副本原件。 届时采购
12、人和采购代理机构将通过浙江政府采购网进行现场核对。 2、磋商响应截止时间止，供应商将以上资料原件密封后同响应文件一起递交，以供资格审查时之用。届时未提供相应原件审查的将可能资格审查不通过，其风险由供应商自行承担。 10 磋商响应文件提交截止时间 2019 年 1 月 25 日 上午 9:30 分 11 磋商 响应 文件提交地点 吴兴区公共资源交易中心【吴兴区东部新城区府路 1188 号、总部自由港 H 幢（区府路以东 200 米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（ 1 号开标室）】 12 磋商时间（磋商截止时间 ） 2019 年 1 月 25 日 上午 9:30 分 吴兴区水库河道水
13、文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 5 13 磋商地点 吴兴区公共资源交易中心【吴兴区东部新城区府路 1188 号、总部自由港 H 幢（区府路以东 200 米、区住建局斜对面）吴兴区公共资源交易中心二楼（ 1 号开标室）】 14 磋商响应文件有效期 90 天（日历天） 15 签订合同： 成交通知书发出后 30 天内 16 保证金退还（不计息） 投标保证金退还（不计息）：区公共资源交易中心自中标通知书发出（由代理机构通知交易中心）之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。区公共资源交易中心自政府采购合同签 订（同时向区财政局备案，由区财政局通知交易中心）
14、之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 17 履约保证金 无 18 磋商办法及标准 详见磋商文件第 四 章 19 采购单位 详见磋商公告 20 解释 本磋商文件的解释权属于采购人及采购代理机构 一、适用范围 仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的工程、货物和服务。 二、 定义 1、“采购人”系指湖州市吴兴区水利局 。 2、“采购代理机构”系指浙江华夏工程管理有限公司。 3、“供应商”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。 4、“服务”系指按 竞争性磋商文件要求提供的本项目的普查服务所有工作内容。 三、供应商的资格要求 符合竞争性磋商公告第四条供应商资格要求。 四、磋商费用 无论竞
15、争性磋商过程和结果如何，供应商自行承担与磋商响应有关的全部费用。 五、竞争性磋商报价 1、竞争性磋商报价以人民币为结算货币。 2、供应商应按竞争性磋商文件的要求认真填写相应材料，磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并 修改单价。 3、磋商报价是履行合同的最终价格，应该包括货物价款、包装、货物途中运输费、装卸费、途中损耗费、税费、招投标费用以及发放过程的人工费、损耗费等一切费用。供应商应同时列出认为必要的其他费用，招标结束后不再另行增加费用。 4、供应商应充分考虑因各种原因可
16、能发生的费用。对没有填报的费用，采购人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行 调整。 六、保证金 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 6 1、保证金以银行转账、网银汇款等形式按竞争性磋商公告的规定缴纳并到帐。 2、 投标保证金退还（不计息）：区公共资源交易中心自中标 通知书发出（由代理机构通知交易中心）之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。区公共资源交易中心自政府采购合同签订（同时向区财政局备案，由区财政局通知交易中心）之日起 5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 。 3、有下列情形之一的，不予退还保证金：
17、1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； 3）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； 4）供应商与采购人、其他供应 商或者采购代理机构恶意串通的； 5）采购文件规定的其他情形。 七、履约保证金 无 八、磋商文件有效期 1、响应文件从磋商之日起，有效期为 90 天。 2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。 3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。 九、响应文
18、件的组成 1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及采购服务要求 ，详细编制响应文件。并对磋商文件的要求做出实质上的响应。未实质上响应的响应文件将可能导致被拒绝，但允许报价在满足并优于采购要求的前提下出现的微小差异。 2、供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术文件、资料，包括采用的计量单位，并保证响应文件的正确性和真实性，响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。 3、响应文件的组成 3.1资格证明文件 1) 保证金缴纳凭证复印件； 2) 磋商申请函（格式见附件）； 3) 有效的企业营业执照、税务登记证（已
19、办理“三 证合一”或“五证合一”的企业无须提供税务登记证） （复印件加盖公章一份） ； 4) 2016、 2017 年度企业的财务报表（复印件各一份）； 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 7 5) 法定代表人身份证明书（格式见附件）； 6) 法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明（复印件）（格式见附件）； 7) 供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（申明书）（格式见附件）。 8) 供应商具有经当地税务、社保部门出具的供应商最近一个月的企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书 (税费凭证复印件加盖公章，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 )
20、 9) 提供自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国”（ ）和中国政府采购（ ）供应商信用查询网页截图 （二者缺一不可） 3.2商务文件 （ 1）投标声明书 （ 2）初次报价表 （ 3）售后服务承诺（采样送样响应时间、操作规范等。） （ 4）维修、维护响应时间 （ 5）投标单位业绩 （ 6）为中小企业的提供相关证明材料 （ 7）投标人需要说明的其他文件和说明 3.3技术文件 （ 1）服务 方案与相关管理制度 （ 2）服务保障 （ 3）本项目有效地改进措施和合理化建议 以上磋商响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商 公章。 3.4 响应文件内容填写及说明 1) 供应商应按照 3.1、 3.2
21、、 3.3所列出的（内容及格式仅供参考）逐一组成响应文件并装订成册 (商务文件与技术文件可以合并装订 )。 十、响应文件的签署和份数 1、响应文件需打印或用不褪色的墨水填写，响应文件的装订顺序应按供应商须知第八条所叙顺序装订。 2、响应文件分 资格证明文件、商务文件、技术文件 三部分， 资格证明文件装订成一册，商务文件、技术文件可以合并装订成一册 。 3、供应商应将响应文件正本和副本分别装订，并标明供应商名称、通讯地址、项目编号、项 目名称及“正本”或“副本”，封面加盖公章，提供正本一份，副本二份（活页装订的将被拒绝）。 十一、 响应文件的递交 1、响应文件需装订成册并加以密封，并在封袋上写明
22、： 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 8 项目名称、项目编号、供应商名称、通讯地址、邮政编码、经授权代表或法定代表人签名并加盖公章。 如果供应商未加写标记，采购人对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。 2、响应文件的补充和修改： 磋商响应截止时间前，供应商可以以书面方式对已递交的响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封， 由供应商代表签字并加盖公章。 3、接受响应文件时间 采购人在磋商现场于磋商响应截止时间前半小时内接受响应文件。 4、响应文件填写字迹必须清楚、工整，对在响应文件中的不同文字文本的解释发生异议的
23、，以中文文本为准。 十二、无效响应文件 发生下列情况之一的响应文件被视为无效： 1、响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的； 2、未按磋商文件规定交纳磋商保证金的； 3、未按照磋商文件规定的要求密封、签署、盖章、装订的； 4、不具备磋商文件中规定的资格条件 要求的； 5、供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的； 6、磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的； 7、磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的； 8、磋商响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的； 9、磋商
24、货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的； 10、磋商货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的； 11、磋商响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）； 12、供应商的法定代表人或其授权代理人未能准时参加开标会议的； 13、磋商时供应商的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的； 14、超出经营范围竞标的； 15、提供不真实资料的； 16、不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的； 17、磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的； 18、二分之一以上的评委认为供应商报 价明显高于市场平均价的； 1
25、9、法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。 十三、废标 在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标： 1、符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）； 吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目 竞争性磋商文件 浙江华夏工程管理 有限公司 9 1）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2）因重大变故，采购任务取消的 ; 3）供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的 ; 4）法律、法规、规章等规定的其他情形除外。 5） 废标后，采购人将废标理由通知所有供应商。 本磋商规则及程序只 适用于“吴兴区水库河道水文遥测设备维护保障项目”。 十四
26、、质疑和投诉 根据政府采购质疑和投诉办法第十条规定。 （ 1）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 （ 2）供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。 （ 3）质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购代理机构将不予接受。以传真方式送 达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购代理机构。 （ 4）质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市
27、公共资源交易信息网 -资料下载 -采购资料下载”栏目下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。 十五、确定成交供应商方法 在质量与服务均能满足采购项目要求的前提下，以综合得分由高到低的原则确定成交供应商，详细的磋商程序见竞争性磋商文件第四章内容。 十六、授予合同 1. 授予合同的依据 采购人签发的成交通知书； 磋商文件、磋商文件 的修改及补充通知（函）； 响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等； 2. 合同签订 2.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。 2.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。 2.3 采购人与成交供应商将根据中华人民共和国合同法的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。 2.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离 合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任； 2.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，保证金不
