为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益从“市管县”到“省管县”为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益一、“市管县”体制的实施 市管县体制(又称市领导县体制)指由直辖市和较大的市领导县的行政区划体制。 直辖市领导 较大的市领导 省辖市 地级市 设立的目的： 是将大中城市周围的农村地区划归城市统一领导，以充分发挥中心城市的作用， 加快城乡一体化建设，逐步形成以大、中城市为依托的经济区，并使经济区与行政区的范围基本一致。为了规范事业单位聘用关系，建立和完善适应社会主义市场经济体制的事业单位工作人员聘用制度，保障用人单位和职工的合法权益“市管县”体制的发展省县乡三级体制1954年宪法实行的是省县乡三级管理体制，并没有赋予“市”的辖县权 ，这一时期占主导地位的行政区划层级是三级制 。“市管县”试行市管县体制发端于1958年。这一年，国务院先后批准北京、天津、上海三市和辽宁省全部实行市领导县体制，并逐步在一些经济较发达地区试点并推广。但此时“市
