1、 1 上海市香山中学事故应急预案 （ 2014） 基本预案 一、 工作思路 香山中学是隶属于浦东新区社会发展局的一所公立完全中学。地处罗山路立交桥旁，环境幽雅、设施先进、交通便利，是一个读书的好去处。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作，使学校成为培养 21 世纪社会发展需要的高素质人才摇篮的重要保证。 为此，为全面贯彻胡锦涛同志关于“经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”的指示精神，学校必须从实践“三个代表” 重要思想的高度，从“立党为公，执政为民”的本质要求出发，不断增强做好应
2、对各类突发事件工作的使命感，责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。 制定基本预案，是编制学校事故应急预案的基础和关键。必须坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常备不懈的方针，摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。 二、事 故危险评估 学校可能面临的突发事件大致有以下几种： 1地震：危害是灾难性的，但可能性很小； 2非典、禽流感、艾滋病：危害很严重，有可能发生； 3持刀行凶，劫
3、持人质等暴力事件、火灾、爆炸、易燃气体泄漏、食物中毒、车辆伤害、触电：危害严重，有可能发生； 4、台风、暴雨、收到恐吓电话或信件、校园群体性斗殴、校内学生因运动等原因受伤、楼梯挤踏坠落事故、电梯故障事故、夜间停电事故、校内大型活动事故：危害比较严重，有理由可能发生； 5、建筑物坍塌：危害很严重，但近年内不可能发生。 三、应急组织的职责 1学校应急 指挥部 应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。 (1) 人员组成： 总指挥： 徐凤 、 唐学梅 总指
4、挥代理人：孙汉钊、 孙建国、倪海亮 2 成员：管 杰、 、李擎昊、陈莉娜 、齐士臣、姚倩、刘晓辉、 魏 敏 、李莹 、叶见鹏 、章一峰 (2) 学校应急总指挥职责 决定事故应急预案的启动和终止； 统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动； 向公安、消防、安 监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作； 向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项； 向社会发展局报告事故情况和求援事项； 向单位员工通报事故情况； 根据社会发展局授权，向新闻媒体公布事故情况； 负责事故原因调查和善后工作。 2事故现场指挥 (1)
5、 自然灾害：魏 敏 (2) 突发公共卫生事件： 叶见鹏 、 (3) 突发社会安全事件：管 杰、 (4) 校内事故指挥： 姚倩 、李莹 食品卫生事故： 秦 涛 、陈莉娜 爆炸，毒物 、易燃气体泄漏，火灾： 倪海亮 、章一峰 大型活动事故：孙建国、刘晓辉 楼梯挤踏和坠落事件：齐士臣、 车辆伤害、触电、夜间停电事故：、李擎昊 (5) 事故现场指挥职责 根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。 指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 负责现场应急救援任务分配和人员调度。 把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 与消防等应
6、急部门合作，提供建议和信息。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护 。 负责事故后的现场清理工作。 3现场值班主管 学校根据寄宿制特点，师生学习和生活安全需要，设立现场值班主管 (1) 晚上总值班主管 行使学校行政和安全指挥权，由中层干部、校级干部轮流担任。 周一 管 杰、 孙建国 周二 刘晓辉、陈莉娜 周三 倪海亮 、 魏 敏 3 周四 齐士臣、姚 倩 周五 孙汉钊、 叶见鹏 (2) 节假日值班 管 杰、李擎昊 (3) 学校日常值班主管 由校级领导轮流担任。 周一 唐学梅 周二 徐 凤 周三 孙汉钊 周四 孙建国 周五 倪海亮 (4) 学生宿舍值班主管 周一 刘晓辉 周二 管 杰 周三 魏
7、 敏 周四 李擎昊 周日 孙建国 (5) 现场值班主管职责 在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥 在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。 按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。 维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。 4应急救援小组 根据学校特点和需要，分别设置： (1) 通讯联络小组 负责人：管 杰 、 叶见鹏 (2) 疏散引导小组 负责人：陈莉娜 、孙建国 (3) 医疗救护小组 负责人：秦 涛 、李 莹 (4) 警戒保卫小组 负责人：孙汉钊 、 倪海亮 (5) 排险抢修小组 负责人： 李擎昊 、齐士臣 (6) 后勤保障小组 负责人： 魏 敏 、姚 倩 5应急责
8、任制 (1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。 (2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。 (3) 学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，实施校长特别基金重奖。 (4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。 4 应急救援通讯录 应急电话：火灾 119 报警 110 紧急救护 120 东方医院： 58827961（总机） 浦东新区社会发展局： 28282470（局办公室） 社会发展局安全办： 50933113 社会发展局值班室： 38821601 第二教育署： 6
9、8566230 5 上海市香山中学防暴雨雷击事故应急程序 本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失 一、暴雨来临时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序。 二、若房屋内漏雨，应当切断 电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。 三、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。 四、若暴风造成房屋进水，校园积水： 1、应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部
10、门排水设施运行情况。 2、应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 3、放学时，应当用砖块、木板和钢板等，为年幼学生搭设临时通道，减少应腿脚浸入污水中受到病菌感染。学生在临时通道 上行走时，应当有老师在旁边搀扶和引导，也可以用客车来转运学生。 4、学校应当通过广播告知师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。 5、房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。 五、学校后勤部门应当为师生提供雨伞、雨衣、雨靴、食品、饮 料、衣服、药品等必要物品。 六、保安人员应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。 七、积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。 6 上海市香山中学校园内犯罪分子持
11、刀行凶事件应急程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。 1、获得 事件信息的任何人都应当在第一时间向值班主管或单位领导报告，并同时打 110 报警。 2、值班主管或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。 3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。 4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。 5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。 7、通讯联络
12、组向 公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。 8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。 9、事件发生后，单位应当立即向社会发展局报告。 7 上海市香山中学火灾事故应急程序 本应急程序的要点是：安全撤离人员，尽快扑灭火灾，减少事故损失。 1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向值班主管和单位领导报告，并同时打 119 报警。 2、单位领导或值班主管立即启动火灾应急预 案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。 3
13、、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。 4、应急指挥部应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离建筑物。 5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。 6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并关闭电梯，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散创造条件。 7、疏散小组应当在集合地点对学校所 有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。 8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。 9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维
14、护现场秩序。引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。 10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。 11、事故发生后，单位应当立即向社会发展局报告。 8 上海市香山中学学生食物中毒事故应急程序 本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。 1、发现学生出 现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。 2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。 3、警戒保卫小组立即在食堂厨房
15、事故现场实施警戒保卫。 4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。 5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。 6、立即上报新区卫生监督署，并配合卫生监督署的调查和取样工作 。 7、负责提供学校师生用餐的餐饮公司，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止公司一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。 8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督署的指导和要求，进行消毒、处理等工作。 9、事故发生后，学校应当立即向社会
16、发展局报告。 9 上海市香山中学学生车辆伤害事故应急程序 本应急程序的要点是：尽快把受伤学生送医院救治。 1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员，都应当在第 一时间用最快方式向学校领导或班主任报告，报告内容最重要的是出事地点，同时打 110、 120 求援。 2、学校领导和医生应当立即赶赴现场。 3、校医应当立即在现场对受伤学生进行抢救，救护车到后送医院。 4、学校应当及时与受伤学生家长联系，并派班主任等到医院探视、慰问。 5、学校干部应当配合交通民警做好事故处理工作。 6、学校应当把事故情况及时向社会发展局报告。 10 上海市香山中学校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序 本应急程序的要点是：迅
17、速控制局面，维持秩序，救治伤员。 1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在 第一时间内向值班主管和单位领导报告。 2、应急指挥部应当立即下达命令（可用广播或手提喇叭等）： （ 1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。 （ 2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。 （ 3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。 3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打 120求援。 4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。 5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。 6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。 7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。 8、事故发生后，学校应当立即向社会发展局报告。
