社区治理与创新即社区治理的现代化 克旗党校 王珂娜2018.9案例导入：居委会杀猫事件u75 岁的金老太家住上海市杨浦区控江四村，为了排除寂寞，金老太饲养了7 只猫。其中年龄最大的一只公猫已经15 岁了。此外还有一只幼猫和五只母猫。u 因为养猫引起的卫生问题，邻居多次到控江四村第三居委会进行投诉，居委会也多次组织协调，金老太也同意将猫送给乡下亲戚，但一直未送。居委会在下达最后通谍无果后，入室打死金老太家中一只15 岁老猫，并抓走4 只猫。u 在记者采访时，居委会主任表示，首先法律没有规定对猫的保护，其次，居委会的做法是保护了大多数人的利益，出发点是为了小区公共环境卫生。如果一个人的私有财产损害了所有人的权益，那么居委会有权中止他的行为。案例分析u 对公权力部门来说，“ 法无明文规定不可为” ，法律没有授予居委会可以进入居民家中打死宠物的权力。所以居委会的行为违法，侵犯了金老太的私有财产权和住宅权。u 首先，宠物是私有财产，居委会不经同意打猫，就是非法侵害老人私有财产；u 其次，居委会工作人员在老人表示反对的情况下，强行进入老人屋内打猫，破坏了老人的居住安全感，侵犯其居住权，老人可通过法
