1、第九讲 招标投标中的合同管理一、概述1.招标投标的目的不仅要签订合同，而且要保重合同的顺利实施。它必须符合以下要求：（1）签订一份合法的合同。符合规定的程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性;（2）签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争执和不确定性 （3）在双方互相了解、互相信任的基础上签订合同。（4）双方对合同有一致的解释。招标投标过程如何保证上述的实现？ 必须理性思维！签订合同的条件：从业主方面：已了解承包商的资信、能力、经验，以及承包商为工程实施所作的各项安排，相信承包商是合格的，能圆满完成合同责任；通过竞争选择，
2、并接受承包商低而合理的报价。从承包商的角度：已了解业主的资信，相信业主的支付能力；全面了解业主对工程、对承包商的要求和自己的责任，理解招标文件、合同文件的详细情况；了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排；承包商的报价是有利的，已包括了合理的利润。如何才能达到上述平衡？如何将招标投标过程由承包商和业主斗智斗勇的过程转化成合作的过程，形成一种伙伴关系？工程中大量的矛盾冲突起源于招标投标过程中，起源于人们对这个问题的偏见。招标投标不是为了经过一个法律过程！2.工程承包合同的形成过程（1）招标的前导工作。（2）发布招标通告或发出招标邀 。 （ ）资格 。 （ ）投标人 标 。 （ ）标
3、前 和 。 （ ）投标人 标和投标。 （ ）投标 和 标。 （ ）投标文件 和 。 （ ） 标、 标、发中标 。（1 ） 合同招标文件是要约邀请；投标文件是要约；中标函是承诺3.工程招标投标的复杂性和特殊性（1）工程的个和的currency1；（2）工程难以“， fi价格fl工程信 不完；（ ）工程业方的：的 过程，业的”；业主的角：、 、 ， 方合作；标的一，而各承包商和实施方法的”。（ ）工程招标投标过程的矛盾；（ ）业主和承包商信 的不对，导的问题；（ ）工程招标出 ，所以 理 对要有密的，要求有 的 的程 ，要求有 密的 （ ） 的各个方面要求 工程招标投标的 和 4.承包商在招标投标
4、阶段艰难的处境（1） 方 ，竞争 ，业主 是 主 。招标文件业主起 ，业主的， 包括 的招标 件和合同 件，而 不 承包商 这 件。 招标文件 fi承包商 完全，不 出 见， 作为 效标处理。但承包商一经出投标文件，从法律角度讲，业主的招标文件的内反过来就作为承包商承认并出的要约文件。承包商对 承担全部法律责任。2 尽合同风险很大，但于承包 竞争 ，承包商为了中标，不惜竞相出优惠 件，压低报价，以高报价竞争力。业主可以不受最低标限地选择中标单位，可以以任何形宣布投标 效，而不 补偿承包商的任何投标 支。（2）于加投标的承包商很 ，中标的可能通 很小，投标期间投标人不可能花很 fl间和精力去作详
5、细的环境调查和详细的计划， 如不中标损失太大。这 然影投标报价的精度。（ ） 工程中，于招标投标度逐渐完，咨询工程师理水 高，招标文件中有十 完和密的对承包商的约 款和招标投标程 。合同 件都假设承包商富有经验，能胜任投标工作，几乎是全能的“知：承包商对 以及周围环境作了调查，对调查结果满，达到能够正确估算费用和计划工期的程度，并已取得对影投标报价的风险、外件和其情况的所有资料。2 按照合同原 和招标文件 fi，承包商是经过认真阅读和研究招标文件，并全面、正确地理解了合同精神， 确了自己的责任和义，对招标文件的理解自行负责。承包商对投标 以及报价的正确、完满。如果出 报价问题，如错报、漏报，他自己负责。承包商对环境调查负责，只有出 有经验的承包商不能测的情况，才能对他免责。有合同中业主出为 的 件，让承包商承担地质 件、环境 等风险。如果出 合同争执，调解人、仲裁人、法庭解 争执fl都采用合同字面义解释合同，并认fi 方都 楚理解并一同合同内。（ ）承包商有如大的责任，但他面对的是：招标文件 不 楚、不细。有工程 标期短，承包商 力、 也 法进行详细的计划、研究。国际工程中招标文件的翻译力量不足导翻译要花 fl间，不同的语言翻译fl 产生”。有fl业主为了抢工期用初步设计资料招标， 加 合同 件 ，如采用 fi 价合同。这一 ，承包商的投标风险很大，实际工程中这方面失 也很 。
