新城开发模式与济南的选择 上世纪80年代,济南东部城乡边缘区还是农业生产基地。90年代后期特别是近几年山东省对城区规划作了较大调整,东部逐渐成为济南市高新技术产业基地。最近规划城区东移,东部定位为全省政务中心,其开发建设的帷幕即将拉开。作为未来全省政务中心和商务区,东部新城应该采取何种开发模式,经营策略如何定位才能成为全省经济的增长极。本文借鉴国内外新城开发的经验做法,尝试为济南作出选择。 一、新城开发模式比较 国内外在新城开发中有许多成功经验,这里主要借鉴我国一些典型城市新区建设的经验模式进行比较。 (一)青岛:两翼推进+行政带动 为了使区域优势转化为资金和开发优势,青岛市政府以市级机关东迁为突破口,提出以行政中心的东移,带动城市建设开发热点的东移,将行政中心特有的政治综合能力转化为经济综合能力,让行政中心的东移带动人们思想与观念上的转变。事实证明,市级机关的东移在国内外引发了强烈反响,成为当时青岛迅速走向开发之路的显著标志。形成了以市级机关办公大楼为主体的行政中心,以佳世客商城等为主体的商业中心,以银都