1、第 1 页 共 10 页 南阳市旅游 业 发展中的环境问题与对策 摘要 ： 长久以来，旅游业是西方人作为无烟工业来开发经营的。我国内陆地区和名山名胜居多的省份对旅游业的开发也比较早，但做为一个产业来开发经营还是在改革开放以后。但是由于发展较晚和经验水平相对落后，我国旅游业在发展 过程中产生了很多问题。 本文以南阳市为例 ，通过介绍南阳市旅游发展中的环境问题与解决对策而映射我国的旅游发展大环境。针对南阳市旅游发展过程中遇到的环境问题，阐明我国旅游业的发展不足与需要改进之处。然后总结出旅游发展过程中遇到的环境问题的原因，并以南阳市为例，结合国内外先进经验与南阳市具体情况，提出解决南阳市旅游发展过程
2、中遇到的环境问题的对策，从而营造良好的旅游业发展环境。 关键词 ：旅游；旅游环境问题；旅游环境保护对策 一般意义上的旅游环境，指对于具体的旅游客体 旅游区，影响旅游活动的主体 游客的旅游行为的各种外部因素，包括社会环境、自然生态环境 、旅游气氛环境和旅游资源等。 旅游环境的好与否直接关系到旅游业的发展的好与否，所以我们要对旅游环境予以特别的关注。 本文主要 研究南阳市旅游发展中的环境问题与对策，通过研究南阳市旅游发展中环境问题产生的原因提出具体的解决对策，从而对旅游业的发展做出一些贡献。现阶段国内和南阳本地对南阳市旅游发展中的环境问题与对策的研究还不太成熟，虽然近几年南阳市旅游业发展较快，关于
3、这方面的研究也有了深入的发展，但由于起步较晚，发展时间较短，所以还有很长的一段路要走。 1、旅游发展与旅游环境保护的 关系 旅游的发展一方面依赖于环境 ；而另一方面，由于旅游环境的脆第 2 页 共 10 页 弱性，旅游发展又给旅游环境带来破坏和影响；因此，对旅游环境不妥善管理和系统保护，势必影响到旅游发展的持续性 1。旅游发展与旅游环境保护这种矛盾主要表现于以下两个方面。 1.1 旅游对环境的破坏 旅游对环境的破坏主要表现为对可供观赏的山川湖泊、名泉瀑布、名胜古迹、森林资源、动物资源等自然景观和人文景观的损害和污染。旅游对环境的危害一方面来自游客的破坏，大批游客拥入致使基础设施紧张，旅游旺季造
4、成的游人在某一景区的高度集中破坏或影响了该地野生动植物的栖息和生存环境；旅游对环境 危害的另一来源则是外来投资商及当地旅游部门的大规模开发活动，这种破坏在第三世界旅游发展 中国 家的表现更甚，消极影响更大 2。 1.2 旅游对环境保护的作用 旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。我国自 1973 年开始，先后颁布了一系列关于环境保护与管理的 法律 、法规，初步形成了一套环境行政管制 体系。在对旅游环境保护的实际工作中，旅游行政主管与实业部门、环保行政主管与实业部门精诚合作、联手防治、取得了一定的成绩，但也有不尽人意之处 3。 2、目前南阳市旅游业
5、面临的主要环境问题 及原因 南阳市位于河南省西南部，北靠伏牛山，东临桐柏山，西依秦岭，南扶汉江。现下辖 1 市 2 区 10 县，总面积 2 66 万平方千米，人口1055 万。南阳是历史文化名城。 “南召猿人 ”就在这里生息繁衍；战第 3 页 共 10 页 国时期，是全国著名的冶铁中心；西汉时为全国六大都会之一， “商遍天下，富冠海内 ”；东汉时为光武帝刘秀发迹之地，故有 “南都帝乡 ”之称。 南阳曾培养和造就出许多著名谋略家、如；商圣“范蠢”，科圣“张衡”，医圣“张仲景”，智圣“诸葛亮”等举世间名的历史人物。1948 年，毛泽东主席为庆祝南阳解放，亲笔写下中原我军占领南阳的光辉篇章。 2.
6、1 南阳市旅游业目前所面临的主要环境问题是 ： 2.1.1 相当一部分热点旅游区污染严重。主要表现为白河水体污染，武侯祠雕像乱刻乱画，城市空气质量下降，局部生态环境受到破坏，旅游资源受到损害。 2.1.2 旅游区环境卫生状况较差 ,区内垃圾随意抛洒堆积 ,污水、乱扔果皮纸屑 .污物随处可见 4。 2.1.3 一些热点旅游区 超规模接待游客，旅游区人满为患，拥挤不堪 ,旅游气氛丧失 5,例如：五一长假各大景区人山人海；武侯祠在武侯文化月时拥挤不堪。 2.1.4 旅游开发建设项目与旅游区整体环境不协调。例如：西峡恐龙遗迹园的整体布局与当地环境不相适宜。 2.1.5 过度旅游对当地动植物资源造成了巨
7、大破坏。例如桐柏山由于近几年旅游发展迅速，加上当地相关部门不注意对动植物资源的保护，这就使得桐柏山的动植物资源越来越少。 2.1.6大量的游客进入旅游地会对当地的居民生存环境造成巨大冲击，影响原有的生存方式，如果处理不好会给当地居民的生存环境 造成破第 4 页 共 10 页 坏。 2.2 南阳市旅游环境问题产生的原因 造成南阳市旅游区环境破坏、环境质量下降的原因是多方面的，概括起来，有如下几种： 2.2.1经济行为的不当破坏了旅游环境 人类经济活动对旅游区环境的影响与破坏可以分为三方面 :（ 1）在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游区的自然环境，扰乱了旅游区应有的宁静。结
8、果一方面旅游区丧失了以往清新的空气、透明的水体、静谧的氛围 ;另一方面游客游览的兴致因环境污染而降低。（ 2）不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响，例 如森林砍伐、过度开采地下水、开山炸石等活动造成水土流失、游览水体水位下降、奇山丽景惨遭破坏等。（ 3）在经济结构、生产力布局、城市发展规划中 ,忽视旅游资源的存在，使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应 6。 2.2.2 旅游活动对旅游区环境影响 旅游活动对旅游区环境的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡
9、及旅游意境的影响。由于旅游区本身设施的不完善和游客素养不高 ,随着旅游活动规模的扩大 ,景点垃圾遗弃量日益增加 7。旅游区内大量垃圾随意抛洒堆积，破坏了自然景观，污染了景点水体，使旅游区水体富营养化。南阳市许多旅游区水体都遭到了不同程度的污染，其中相当一部分旅第 5 页 共 10 页 游水体的透明度、色度、嗅味等指标均超过国家规定的旅游水体标准，漂浮物、悬浮物、油迹污染物已经影响游客感官，使其旅游兴致降低。 超过景点容纳容量的超规模接待破坏了旅游区自然生态系统平衡。构成自然景观的生态 系统对旅游活动本身存在一定的承载能力，这种承载能力由生态系统的结构所确定，超过其承载能力的旅游活动将使旅游区生
10、态系统结构发生变化，旅游区旅游功能丧失。主要表 现在大量游人将旅游区土地踏实，使土壤板结，树木死亡；大量游人在山地爬山登踏，破坏了自然条件下长期形成的稳定落叶层和腐殖层，造成水土流失，树木根系裸露，山草倒伏，从而对旅游区生态系统带来危害。不当的旅游活动本身所蕴带来的问题是严重的，忽视这种影响，只注重短期效益，盲目扩大规模，无限制地接待游客，将对旅游业未来的可持续发展带来严重损害。 2.2.3 旅游开发和建设破坏旅游区环境 在旅游资源开发利用过程中 ，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境， 特别是旅游气氛环境的破坏 。主要表现为古迹复原 处理不当，新设项目与旅游区景观不协
11、调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、 民族风格和气氛。 在开发利用旅游资源时，这些无疑是应当保留且极力保护并充分予以表现的，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，盲目开发，只会造成景点的不伦不类，进而丧失其旅游价值，使游客的兴致减退。城市建设破坏旅游气氛 ,主要表现在新建建筑与旅游城市的整体建筑不协调。使本身作为旅游对象的城市失去其本来面目。 第 6 页 共 10 页 3 解决 对策 3.1 健全旅游环保的 法律 制度和管理制度 到目前为止，我国已初步形成一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，所涉及的面更广，因素更复杂，因此，有关立法部门应尽快制订
12、和颁布旅游法、旅游环境保护暂行规定或条例等有关法律、法规，以便和已有的制度配套完善 8。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依 ， 加强旅游环境立法。完善的 法律 制度是做好旅游环境保护工作的保证，通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范。对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。立法主要内容有（ 1）旅游区建设项目的审批办法和权限；（ 2）旅游区保护范围和保护内容的确定；（ 3）对违反者的处罚办法等 9。南阳市相关部门也可以制定一些地方性条例与法规来规范南阳市各大旅
13、游景区和利益相关者。 转贴于 中国论文下载中 3.2 加强对旅游环境保护的宏观管理 南阳市旅游部门对环境保护工作应多谈 “防 ”，少谈 “治 ”，突出 “防胜于治，防先于治 ”的管理思想，使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发、发展和巩固等各个阶段，规划时，应通过 科学 合理的环境预测和估计，对环保的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理，应切实避免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为，避免 “亡羊补牢 ”式的管理手段。 第 7 页 共 10 页 3.3 提高环保意识、实现主客参与管理 在南阳市广泛宣传旅游环境保护知识， 旅游环境保护作为一项系统工程
14、，需要政府部门、管理部门、当地居民和旅游者的全体参与。因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高全 民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义 10。在这一点上，一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励、加强旅游环境保护的科研工作和旅游环境保护知识的宣传教育。 3.4 增加环保经费 环境保护是全民族的大事。在目前南阳市财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的
15、旅游资源维护费；此外，地 方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增强经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。 3.5 加强科学研究 旅游科学是一门以应用见长的交叉学科，旅游环境保护涉及到的学科面很广，因此，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游业得以持续发展、在旅游区发展建设中做好旅游环境规划。旅游环境问题的产生、旅游区环境质量下降的主要原因是人类经济活动的第 8 页 共 10 页 不当造成的，因此需要制定具有科学性、严谨性和预见性的旅游环境规划。用于组织、管理经济、旅游及其它破坏 旅游环境的活动，来解决发展生产、扩大旅游
16、规模与景点环境保护之间的矛盾，使其协调一致，以保证经济发展和旅游活动持续稳定的进行、防止旅游区环境的破坏。 3.6 抓住时机、大力开发生态旅游 随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游、绿色旅游等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境 保护意识的整体提高。 运用经济及其它手段，控制热点旅游景区 的旅游规模。采取提高热点旅游区的门票价格、划定特殊旅游景点并控制其旅游人
17、数等手段；调整旅游区的旅游规模，在保证一定经济效益的同时使旅游区的环境得到保护 11。 结 语 旅游环境是旅游业发展的基础，只有好的旅游环境才能更好的发展旅游业，而且旅游业的发展可能 破坏旅游环境也可能保护旅游环境，所以，一方面要大力发展旅游业，另一方面也要注意旅游环境的保护。旅游业发展过程中必不可少的要产生一些问题，针对这些问题我们要仔细的分析其产生的原因并找出解决对策 。本文以 南阳市为例来进行具体分析，针对南阳市旅游发展中的问题来提出具体的解决对第 9 页 共 10 页 策，进而提出了一些作者自己的观点。 只有这样，在发展旅游业时才能少走弯路并更好的发展旅游业。 参 考 文 献 刘汉洪、
18、彭旺元：南岳衡山 “旅游公害 ”及其防治对策，旅游学刊， J.，（）： 。 刘振礼：旅游环境的概念及其他，旅游学刊， J.，（）： 。 刘继韩：旅游学刊， M.，（）： 。 罗斯 道林：从环境适应性来探讨旅游发展规划， 旅游学刊， J.，（）： 。 傅文伟：发展旅游与环境管理，旅游科学， M.，（）： 。 谢彦君：永续旅游；新观念、新课题、新挑战，旅游学刊， J.，（）： 。 楚义芳：超载、旅游污染及其控制，地 理学 与国土研究 M.，（）： 。 黄成林：黄山旅游旺季游客超载调控措施研究，经济地理， M.，（）： 。 谷上礼、刘汉洪：环境保护与旅游业的发展，旅游通讯 M.，（）： 。 10 林
19、越英；旅游环境能保护概论， M.1 9 9 8，（ 2 ） ;1 7 Butler,R.W.the Concept of a Tourist Area Cycle of Evolution: Implication for Management of Resources, Canadian Geographer, M.1980,24(1):512. Tourism development in the Nan yang City Environmental Problems and Solutions Abstract: For a long time, tourism is a smokel
20、ess industry to develop the West as a business. Chinas inland provinces, and famous attractions are mostly the development of tourism is relatively early, but as an industry to develop business or in the reform and opening up. However, due to the relative level of development and experience behind t
21、he late, Chinas tourism industry in the development process had many problems to face these problems, we must find ways to solve problems and countermeasures. In this paper, Nanyang City, tourism development through the introduction of Nanyang City, the environment encountered problems and solutions
22、 第 10 页 共 10 页 and mapping environment for tourism development in China. Tourism development for the Nanyang environmental problems encountered in the process, clarify the lack of tourism development in China and needs improvement. Then summarized the process of tourism development causes environmen
23、tal problems encountered, and to be resolved in Nanyang City, and finally with advanced experience and the specific circumstances of Nanyang City, propose solutions to Nanyang City Tourism environmental problems encountered in the process response, thus creating a favorable environment for tourism development. Keywords: tourism; tourism environment; tourism and environmental protection strategies
