1、 1 南阳师范学院 20XX 届毕业生 毕业论文（设计） 题 目 ： 南阳市循环经济发展研究 完 成 人： 班 级： 学 制： 专 业： 地理科学 指导教师： 完成日期： 目 录 摘要 (1) 关键词 (1) 1 循环经济的内涵与实质 (1) 2 南阳市经济发展概况 (1) 2.1 南阳市经济发展现状 (2) 2.2 南阳市经济发展存在的主要问题 (2) 2.2.1 产业、市场层次不高 (2) 2.2.2 经济结构组织化程度不高、产业科技创新能力不强 (3) 2.2.3 经济可持续发展面临挑战 (3) 3 南阳市发展循环经济的必要性 (4) 3.1 资源短 缺、生态环境恶化局面迫切要求发展循环
2、经济 (4) 3.2 国内外经济形势要求发展循环经济 (4) 3.3 发展循环经济是贯彻和落实科学发展观的本质要求 (5) 4 南阳市发展循环经济的策略 (5) 4.1 企业方面 (5) 4.1.1 采用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业 (5) 4.1.2 培育壮大大型企业集团，促进产业集聚发展 (5) 4.1.3 强化企业自主创新，加快工业经济结构升级 (6) 4.1.4 注重人才培养，提高劳动者素质 (6) 4.2 政府方面 (6) 4.2.1 加强规划指导，健全政策支持体系 (7) 4.2.2 建立协调服务机制，完善评价考核制度 (7) 4.2.3 营造全民参与的社会氛围 (7)
3、参考文献 (8) Abstract (9) 第 1 页 (共 9 页 ) 南阳市循环经济发展研究 摘要 ： 循环经济是保护环境与发展工业相统一的经济模式，发展循环经济是南阳市经济稳定可持续发展、不断进步的重要基础。本文首先探讨了循环经济的内涵和实质、然后分析了南阳市经济发展现状、问题以及发展循环经济的重要性，最后在此基础上，提出了南阳市发展循环经济的策略。 关键词 ：循环经济；南阳市；发展战略 1 循环经济的内涵 与实质 “循环经济”是对物质闭环流动型经济的简称，本质上是一种生态经济，一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，
4、符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”传统增长模式的根本变革 1。其实质表现在以下几方面：其一，循环经济是全新的发展模式。它是针对传统的线形经济模式而言的，线形经济模式通过粗放型和一次性的方式对资源进行掠夺利用，把资源持续不断地变为废物来实现经济的数量增长。其二，循环经济是全新的 技术范式。传统经济是高开发 低利用 高排放。循环经济则是低开发 高利用 低排放 2。其三，循环经济是全新的经营理念。传统经济的经营理念是一切为了生产和销售产品，强调更新换代，造成产品使用的短效性，它把经济活动的中心建立在交换价值之上，即生产经济。循环经济的经营理念，是优化物品使用的长期
5、性，降低输人和输出经济系统的物质流，它把经济建设的中心建立在使用价值之上，即服务经济 3。 2 南阳市经济发展概况 第 2 页 (共 9 页 ) 近年来，南阳坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住中部崛起的重大机遇，强力实施“工业强市”战略，积极转变工 业经济增长方式，加快经济结构调整步伐，增强自主创新能力，坚持改革、改组、改造和加强企业管理同步推进，工业经济结构发生了明显的变化，推动工业生产快速增长，运行质量和效益进一步提高，工业已成为拉动全市国民经济发展的主动力。 2.1 南阳市经济发展现状 2013 年河南省社科院公布中原经济区省辖市综合竞争力评价报告，南阳位居中原经济区 30 省辖市第四，在
6、河南位居第三，仅次于郑州、洛阳。南阳市 2012 年生产总值完成 2397.2 亿元，同比增长10.2%。全社会固定资产投资完成 1850 亿元，同比增长 24.5%。地方公 共财政预算收入 103 亿元，同比增长 18.5%。规模以上工业增加值完成 850 亿元，同比增长 16%。从产业结构看，支撑产业增加值占规模以上工业比重近 80%，高新技术增加值增速高于规模以上工业增速9 个百分点，经济结构进一步优化，转型步伐加快；科技对经济增长的贡献率达到 53%。从效益指标看，地方公共财政预算收入、规模以上工业实现利润、城乡居民人均收入水平等指标稳步提升。南阳拥有各类工业企业 13 万多家，限额以
7、上工业企业 11 家，其中大中型企业百余家。南阳工业门类达 39 个，产品 3000 余种。 4 家企业入选“全国创新能力行业 十强”， 10家企业荣获河南省百家优秀民营企业称号，南阳市已获得 5 个中国名牌、 26 个河南名牌和 30 个河南优质产品称号。南阳拥有 2 个国家级、 23 个省级企业研发中心， 3 家企业被确定为河南省首批创新型试点企业， 4 个项目获得国家高新技术产业化专项补助、补助资金总额占河南省的 42%。 2012 年，中石化河南油田分公司上榜成为河南省百强企业第 6 名。与此同时，文化旅游产业快速发展，五年累计接待游客 3367 万次，实现旅游综合收入 179.4 亿
8、元，南阳 伏牛山 被评为世界地质公园。环境保护和 节能减排 工作力度加大，矿产企业整合和 节约集约用地 取得明显成效，南阳市被确定为全国首批可持续发展试点城市。南阳的发展环境日益优化，对外形象明显提升，先后获 中国优秀旅游城市 、 国家园林城市 、国家科技进步先进市和 中国楹联文化城市称号。 第 3 页 (共 9 页 ) 2.2 南阳市经济发展存在的主要问题 近几年来，南阳市工业经济发展迅速，但是整体素质不高，现代化水平较低，与工业发达地区相比仍差距较大。随着短缺经济结束、需求结构升级、参与国际分工与竞争程度提高，工业经济的结构性矛盾和素质性问题愈益明显。主要表现以下几个方面： 2.2.1 产
9、业、市场层次不高 一是产品附加值低。南阳市工业经济大多为传统的劳动密集型产业，产品技术含量低，附加值不高，高新技术产业比重也明显偏低，全市现共有高新技术企业 122 家，高新技术产业增加值占工业增加值的比 重仅为 8.7%。据 2011 年科技统计监测，每万人专利授权量 8.3件，远低于全省平均水平；二是市场层次低。企业贴牌加工还较普遍，自创品牌较少。出口产品均处于国际产业价值链的低端，虽具有一定国际竞争力，但主要是在传统出口市场开展低价竞争，时刻有冒反倾销、侵犯知识产权等非关税壁垒压制的风险。 2.2.2 经济结构组织化程度不高、产业科技创新能力不强 一是工业发展缺乏具有核心竞争力的大型企业
10、集团。 2012 年，全市 1348 家规模以上工业企业，营业收入超 100亿元的工业企业仅有 2 家，平均每家企业产值仅为 751.2 万元。产业集群和特色产业园区发展不足，产业规模小，产业竞争优势和聚集效应不突出；二是产业专业化协作与分工程度较低，协作程度不够密切，产业链不够健全，专业化分工不够细化，没有形成以大企业为主导、中小企业为支撑的产业体系。 2.2.3 经济可持续发展面临挑战 初级加工和中间产品比重大，产业链条短，中高端产品较少。单位 GDP 的能源消耗为 1.24 吨标准煤 /万元，比全国平均水平高 12.7%，资源主导型、粗放型增长的工业经济特征还比较明显。大多企业采用高增长
11、、高消耗、低效益和多污染的增长方式，资源利用率不 高，生态环境压力较大，可持续发展问题日益突出。一是生产快速扩张与环境保护的矛盾较为突出。化工、造纸、冶炼等行业，排污物大量增加，清洁生产工艺推广力度不大，对生态环境造成严重影响。二是资源短缺与生产粗放的矛盾较为突出。土地资源供应量严重不足，制约了企第 4 页 (共 9 页 ) 业进一步发展壮大。电油严重短缺，精益生产步伐不快，原材料消耗量大，资源转换成本大幅提高。 南阳市工业结构中存在的突出问题是在经济体制由计划体制向市场体制转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变过程中各种矛盾的集中反映。这些问题都需要在下一步的工业结构调整中不 断加以改进和解
12、决。 3 南阳市发展循环经济的必要性 目前，我国发展循环经济走可持续发展道路已成为首选。只有注重节约型和高效率的循环经济体系，国家经济安全才能得到保障。 3.1 资源短缺、生态环境恶化的局面迫切要求发展循环经济 改革开放 30 余年来，南阳市实现了国内生产总值快速进步发展的战略目标。然而仍然没有摆脱传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式，在经济高速增长的同时，资源和能源的短缺、生态环境恶化等问题日益突出。 我国是一个人口密度高、人均资源匮乏的国家，人均占有量和 水资源的占有量只有世界人均占有量的 1/3 和1/4。以矿产资源为例，巨大的材料产品产量，需要开发很多矿产资源作支撑，虽然矿产
13、资源品种齐全，总量丰富，但人均占有量低。在经济发展中占支柱性地位的大宗矿产储量不足，以中小矿居多，缺少特大型矿产和富矿石。通过 45 种主要矿产可供利用储量对消费需求的最新研究表明： 2010 年可以保证需求的矿产为 21 种，其他 24 种矿产难以保证需求； 2020 年可以保证需求的矿产仅为 9 种，其他 36种矿产难以保证需求。特别是铁、锰、铜、铝铁矿、钾盐等关系国家经济和安全的大计，对于我国来讲发展循环经 济已经是迫在眉睫。 3.2 国内外经济形势要求发展循环经济 经济全球化是一把双刃剑，在给发展中国家物质生活带来福音的同时，也带来了环境污染的灾祸。一方面，发达国家把污染严重的产业转移
14、到发展中国家；另一方面又把环保作为与发展中国家进行贸易谈判的砝码，迫使发展中国家作出更大让步。 欧盟于 2002 年公布的关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令 (以下简称指第 5 页 (共 9 页 ) 令 )中规定，从 2006 年 7 月 1 日起，在电子电器产品和设备中禁止使用铅、汞、镉等 6 种有害 物质。世贸组织原则同样也是市场准入门槛的环保法令，直接影响各国的产品进出口额。发达国家近年来设置的贸易壁垒正从关税型转向技术型，表现为掌握核心技术后，再提高进入门槛，不排除从原材料环节就实施行业控制的可能性。欧盟的指令一旦如期生效，以我国电子产品现行环保状况，将无法进入欧盟市场，而国
15、外产品却可以长驱直入“低门槛”的中国。此项禁令将影响到我国相关产业的约 2.6 万亿产值、 700 万人就业和 2 万多个企业的生存问题。我国信息产业部提出相应对策，拟订的电子信息产品生产污染防治管理办法中提出对 6 种有害物质的减量使 用和禁用方案，日期与欧盟同步，替代物开发迫在眉睫。 3.3 发展循环经济是贯彻和落实科学发展观的本质要求 由于我国走的是一条赶超型工业化道路，资源和环境问题的复杂性和艰巨性都是发达国家未经历过的。新科学发展观是对国内外发展问题经验教训的总结，我们应该站在历史和时代的高度，对新世纪、新阶段我国要发展的重大问题做明确回答。以人为本是科学发展观的核心和本质，全面、协
16、调、可持续发展是科学发展观的基本内容。坚持以人为本，就是要不断提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人的全面发展。我们必须按照“五个统筹 ”的要求，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，处理好环境保护和经济增长的关系 4。而环境问题主要是经济发展的目的不明确、发展方式不当引起的。要解决这一问题，就必须改变经济增长方式，调整社会经济活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系，走循环经济的发展道路。 4 南 阳市发展循环经济的策略 4.1 企业方面 4.1.1 采用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业 目前，传统产业在南阳市经济中占有绝大比重，仍然是南阳市工业的主体。用先进适用技术和高新技
17、术改造传统产业，促进产业升级，是南阳 市工业结构调整的主要途径，也是保持工业经济持续快速健康第 6 页 (共 9 页 ) 发展的重要基础。应当抓住机遇，围绕品种、质量、效益，加大技术改造的力度，淘汰落后的工艺和设备，压缩过剩的一般产品生产能力，逐步实现主要行业关键技术从以模仿和引进为主，转向自主开发为主，优化技术结构和产品结构，降低生产成本，使传统产业得到提升和振兴，成为南阳市工业经济持续快速健康发展的重要支撑 5。改造传统产业要积极采用先进技术标准，重视和加强工业设计。加快企业技术开发中心建设，加强产学研结合，提高企业技术创新能力。综合运用产业政策、环保政策、价格政策和 资源配置、行业整合、
18、信息引导等手段，加大对落后工艺技术的淘汰力度，加强对钢铁、电解铝、水泥、造纸等高能耗、高污染行业的调控 ,限制低水平重复建设和盲目发展。按照国家产业政策，进一步加快淘汰高耗能、高排放企业生产能力。 4.1.2 培育壮大大型企业集团，促进产业集聚发展 以百户重点企业为主体，利用资金、技术、品牌和市场网络优势，进行横向重组和上下游整合，实行低成本扩张，向集团化方向发展 6。扶持一批有优势、有基础、有市场的中型企业上规模 ,促其快速发展壮大 ,成为主业突出、特色鲜明、具有竞争力的强势企业。努 力形成一批销售收入超百亿元、超 50 亿元 ,在行业内处于领先地位、国内外具有竞争优势的大型企业集团，为我市
19、工业经济发展起到更好的带动和示范作用。 4.1.3 强化企业自主创新，加快工业经济结构升级 发展循环产业，是发展循环经济的重要支撑。从南阳市现实基础来看，要以循环工业为龙头，全面推进循环农业的发展，加快促进现代服务业参与循环经济建设，形成循环农业、循环工业和循环服务业互动发展格局，构筑循环经济体系，引导企业加大研发投入，围绕壮大优势产业、传统产业升级和发展高新技术产业，实施一批重大产业技术创新项目 ,提高企业核心竞争力 7。加强企业技术研发中心建设，鼓励企业建立各种形式的技术研发机构，积极支持骨干重点企业建设国家级技术中心，成为全省产业技术创新的主要载体。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学
20、研相结合的技术创新体系，支持高等院校和科研院所围绕产业优化升级的关键技术会同企业开展联合攻关，第 7 页 (共 9 页 ) 开发具有自主知识产权的核心技术，在一些关键技术领域率先取得突破，为产业结构升级提供技术支撑。 4.1.4 注重人才培养，提高劳动者素质 优化人才结构，继续落实引进人才优惠政策，建立多层次的人才培养体系。以高等 院校、科研院所和优势企业为主体，加快引进高层次创新型人才，提高研发人员比重。支持有条件的企业设立博士后科研工作站和企业技术中心，建立开放型的人才流动机制。建立健全激励机制，鼓励企业通过股权和期权等多种薪酬管理模式，对在技术创新中做出突出贡献的科技人员予以奖励，建立适
21、应市场经济体制的 用人机制。加快企业家队伍建设，以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，加快企业经营管理者的市场化配置，提高企业家素质。加快建立企业内部职业技术培训机构，提高员工技术水平 8。 4.2 政府方面 一些影响南阳市循环经 济发展的外围环境问题还没有得到很好解决，必须把营造良好环境作为发展循环经济的一项重要工作，降低成本，创造条件，让循环经济快速健康发展。 4.2.1 加强规划引导，健全政策支持体系 规划设立一批循环经济示范园区、示范企业，通过重点扶持，示范引导，总结经验，逐步形成具有南阳特色的循环经济发展模式。要在认真贯彻落实中省扶持循环经济发展优惠政策的同时，抓紧制定我市配套激
22、励措施，注重运用价格、财税、金融手段和产业政策、投资政策、消费政策，引导支持企业推行清洁生产和循环利用再生资源，加快环保基础设施和大型生态项目建设 9。建立循环经济发展专项资金，重点为示范园区、示范项目、示范产业、示范产品等进行投资配套、开发补助和贷款贴息支持。加快研究制定全市清洁生产管理办法，适时制定废旧家电、废旧轮胎、包装废弃物等固体废弃物回收处理和再生资源化管理办法、城市生活废弃物分类处理和再生资源化管理办法，完善排污交易权、污水处理收费等制度。加大监督检查，依法查处浪费资源、破坏环境的违法行为，形成有利于发展循环经济的发制氛围。 4.2.2 建立协调服务机制，完善评价考核制度 第 8
23、页 (共 9 页 ) 发展循环经济是跨县区、跨部门、跨行业的系统工程，必须加强领导， 协调行动，形成合力。南阳市政府要加强对发展循环经济的组织领导和综合决策，定期研究解决循环经济发展中的重大问题。各部门要各司其职、各负其责、密切配合、共同推进。要结合发展绿色产业、积极开展循环经济的统计核算，加强对循环经济主要指标的分析，研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处置降低率等为基本框架的循环经济评价指标体系及相关统计制度。牢固树立正确的政绩观，研究制定全市发展循环经济工作考核办法，将发展循环经济的目标任务纳入领导干部任期目标进行年度考核，根据考核结果进行物质和
24、精神奖励，尤其是循环经济发展好的企业，要予以重点奖励。建立资源与环境信息公告制度，促进社会各界参与资源循环利用与环境保护。 4.2.3 营造全民参与的社会氛围 发展循环经济，不仅要发挥好政府主导、企业主体的作用，更需要全民的共同参与。要广泛开展循环经济知识教育培训，提高广大干部群众特别是领导干部的循环经济理论知识，增强发展循环经济的意识，树立节约型社会、环境友好型社会观念。加强社会层面的宣传引导，新闻出版、广播影视、文化等部门和社会团体，要广泛宣传我市资源形势，宣传节约资源、发展循环经济的重要意义 ，宣传相关法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节俭文明 10。大力开展群众性的循环经济合理化建议、技术革新等活动，把节约资源、回收利用废弃物等变成市民的自觉行动，逐步形成节约资源、保护环境的生活方式和消费模式。 参 考 文 献 1 李晓曼 循环经济金融支持研究及其对新疆地区的启示 J 乌鲁木齐成 人教育学院学报， 2007， ( 10) 2 国家发展改革委会国家环保总局，国家统计局 . 循环经济评价指标体系 (发 改环资 2007 1815 号 )Z. 2007. 3 齐建国，尤 完，杨 涛 现代循环经济理论与运行机制 M 北京 : 新华 出版社， 2006 4 黄贤金 . 区域循环经济发展评价 M. 北京 :社会科学文献出版社， 2006.
