1、第 1 页 （共 9 页） 新时期南阳生态旅游发展的 SWOT 分析 摘 要 ： 南阳具有丰富而独特的生态旅游资源，发展生态旅游的区位优势十分明显，同时南阳也存在着制约其生态旅游发展的因素。运用 SWOT 分析法对南阳发展生态旅游的优势、劣势、机会与威胁进行全面分析，得出结论：在新生态时代发展南阳生态旅游，必须加快旅游发展总体规划的制定，探索有效的社区参与机制，加强宣传促销，搞好营销组合，塑造南阳生态旅游城市的形象。 关键词 ： 生态旅游； SWOT 分析；南阳市 生态旅游的概念首先出现在 20 世纪 80 年代， 90 年代得以广泛地传播和 发展，已经成为当今世界旅游业发展的热点，受到世界各
2、地旅游业的重视。 1999 年中国生态环境游标志着中国生态旅游系统工程的开端。我国的生态旅游发展相当迅速，年增长率达 25%-30%，部分地区的生态旅游发展已具有相当规模。在新时代，南阳生态旅游的发展面临着机遇和挑战的双重压力。 1 生态旅游的内涵 “生态旅游”一词，最早是由世界自然保护联盟（ IUCN）生态旅游特备顾问墨西哥人 Ceballos Lascurain 于 1983 年首先提出的。生态旅游的产生是人类认识自然，重新审视自我行为的必然结果，体现了可持续发展的 思想。生态旅游是经济发展、社会进步、环境价值的综合体现，是以良好生态环境为基础，保护环境、陶冶情操的高雅社会活动。 生态旅游
3、包含生态环境和旅游两方面的内容，是现代生态学和旅游学的结合，是一种在欣赏生态环境、领略自然风光的同时，普及生态知识，维护生态平衡、进行环境教育为目的的新兴旅游。生态旅游是一种认识自然、享受自然、保护自然的高层次旅游活动，它把生第 2 页 （共 9 页） 态保护作为既定前提，吧环境教育和知识普及作为核心内容。是一种倡导爱护环境、促进保护的旅游，或者提供相应的设施及环境教育，以便旅游者在不损害生态系统或地域文化的情 况下访问、了解、鉴赏、享受自然及文化地域 1 。 2 南阳生态旅游发展现状 旅游业作为南阳的一项新兴产业，近几年来持续升温， 以 2010年 “十一” 黄金周期间为例，南阳市共接待游客
4、 448.31 万人次，实现旅游综合收入 21.17 亿元，与去年同比分别增长 26%、 24%，两项指标再创历史新高。由此可见旅游业的发展影响着南阳市的经济发展。但在我们惊讶于旅游业成绩的同时不能不注意到伴随旅游业迅猛发展的一系列问题，例如旅游地环境的恶化、自然生态环境的破坏、“无烟工业冒烟” 等现象。众所周知，旅游业是对环境 的依赖程度很高的产业之一，良好的环境与自然生态是旅游业赖以生存与发展的基础。环境的恶化、生态的破坏严重地影响到了旅游业的可持续发展，因此，回归大自然，保护生态环境应该成为实现旅游业可持续发展的重要举措，发展生态旅游是南阳市旅游业在新时代实现可持续发展的必然选择。 3
5、南阳生态旅游发展的 SWOT 分析 SWOT 分析法是广泛用于旅游开发分析的一种较成熟的战略分析方法， S 指产业内部的优势 (Strength)， W 指产业内部的劣势(Weakness)， O 指产业外部的机会 (Opportunity)， T 指产业外部环境的 威胁 (Threat)这是一种综合考虑产业内部条件和外部环境的各种因素进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法。 3.1 优势分析 (Strengths) 3.1.1 旅游开发初具规模，生态旅游特色鲜明 “十五” 以来，南阳以两山 (伏牛山、桐柏山 )、两水 (丹江口水库、第 3 页 （共 9 页） 鸭河口水库 )、两祠 (武侯祠
6、、医圣祠 )、两衙 (南阳府衙、内乡县衙 )为旅游发展重点，通过多方努力，旅游发展初具规模。旅游基础设施明显改善，景区环境大为改观，在全省乃至全国的知名度和影响力不断提升，特别是宝天曼、龙潭沟、鹳河漂流、恐龙遗迹园等景区 (点 )的生 态旅游特色 已凸现。 3.1.2 得天独厚的生态旅游资源 南阳生态旅游资源丰富，类型齐全，档次高且组合好。生态旅游资源相对集中分布于南阳盆地周围山地，由伏牛山旅游区和桐柏淮源旅游区两部分组成。例如以原始森林、丰富的动植物资源和溶洞瀑潭成群、悬石绝壁奇立的国家级自然保护区内乡宝天曼景区，瀑布成群、石林绝壁峡谷荟萃的南召九龙沟景区，水库水面亚洲第一、烟波浩森、群山环
7、绕且融楚文化和宗教文化为一体的丹江水库景区，以自然胜景水帘洞、太白顶、桃花洞、千里淮河发源地，此外，南阳境内发现的大面积恐龙蛋化石群，以数量多、埋藏地 域集中、科研价值高而震惊世界，被誊为世界 “第九大奇迹” 。特别是中国 南阳伏牛山世界地质公园、宝天曼人与自然生物圈保护区、南水北调中线工程渠首已成为具有世界级水准的生态旅游资源。 类型多样的生态旅游资源是南阳发展生态旅游的最有利条件。 3.1.3 历史文化悠久，人文旅游资源丰富 南阳是国务院命名的历史文化名城，现有省级以上重点文物保护单位 55 个。南阳是楚文化的发祥地，汉代有“南都”、“帝乡”之称。南阳历史上曾孕育出著名的“南阳五圣” “智
8、圣”诸葛亮、“商圣”范蠢、“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“谋圣”姜子牙， 以及政治家百里奚等著名的历史人物，更滋养了哲学家 冯友兰 、军事家 彭雪枫 、文学家 姚雪垠 、科技发明家 王永民 、作家 二月河 等当代名人。南阳曾荣获“中国楹联文化城市”称号，荆紫关镇跻身中国历史文化名镇，南阳 板头曲 、 内乡宛梆 被列入首批国家非物质文化遗产名录。人文景观和自然景观的系列开发，形成了南阳旅游发展的群体 优势，对国内外游客产生较强的吸引力，成为南阳新的经济增长点。 3.1.4 基础设施不断完善，旅游接待能力增强 南阳连南接北、承东启西的地理位置优越，是豫、鄂、川陕交通第 4 页 （共 9 页） 要道
9、。焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿 7 个县市区，今年即将试运行；国道 312 线、 207 线、 209 线和省道豫 01线、豫 02线分别从全市纵横穿过，许昌 -南阳高速公路、南阳 -襄樊高速公路南阳 -邓州段已经开工建设， 312 国道信阳 -南阳段和 207 国道南阳 -洛阳段高速公路正在规划论证，南阳即将成为铁路、公路双“十”字架交通枢纽。南水北调中线工程源头 位居境内并将穿越 6 个县市区。南阳飞机场为河南三大飞机场之一。可起降波音 747 客机。南阳处在华中电网覆盖之下，鸭河口火电厂和蒲山电厂于 1997 年和 1998 年相继发电，南阳已成为中原富电地区。 同时，南阳拥有一大批规
10、模大、标准高、设施齐全的大中型商场、宾馆。全市各类市场已发展到 695 个，社会消费品零售总额近年来稳居全省第二位。南阳拥有旅行社 79 家，星级宾馆 13 家，总床位 4810张。去年底，全市拥有固定电话 97.71 万户，移动电话 45.65 万户，无线寻呼 15 万户，计算机互联网 13.32 万户。旅游接待能力的不断增强 ，吸引了更多的游客的到来。 3.1.5 政府大力推动，旅游产业规模不断扩大 近年来，南阳市委、市政府对旅游业越来越重视，不断加大对旅游业的投入，每年拨专款用于旅游业对外宣传促销。此外，还加大了旅游快速通道的建设，进一步优化了旅游发展环境，加大了旅游项目招商引资的力度，
11、通过开展“走出去、请进来、抓重点、创名牌”等活动，使得社会各方面投入旅游开发的积极性空前高涨，涌现出一批民间投资主体，旅游业已经成为南阳市民间投资的新热点，老界岭、龙潭沟、鹳河漂流、五道幢、坐禅谷等景区均由民间资本投入，呈现了强大的生命力。旅游 投资主体呈多元化趋势，旅游业发展的内在机制逐步形成。 2005 年南阳市被评为“中国优秀旅游城市”； 2006 年又相继获取了“国家园林城市”和“中国南阳伏牛山世界地质公园”等殊荣。内乡县衙、西峡鹳河漂流、武侯祠、恐龙遗迹园等先后被命名为国家 4A 级景区 2 。旅游产业的扩大和升级，成为南阳新的经济增长点。 3.2 劣势分析 (Weaknesses)
12、 第 5 页 （共 9 页） 3.2.1旅游业发展起步较晚，景区景点知名度低 南阳旅游业规模小，资源较分散，品牌意识差，市场竞争力弱。尽管旅游景区景点数量不少，但是由于旅游发展起步晚，缺乏拳头产品 ，尚未形成强大的旅游吸引力。从总体上看，旅游产品的开发依然停留在观光层次，缺乏新兴增长点，参与性、娱乐性、知识性旅游产品较少。 3.2.2 旅游资源粗放开发，经济和生态效益较低 虽然南阳旅游景区、景点数量较多，但表现手法大同小异，旅游产品结构单一，资源优势还未转化成经济优势。在指导思想上，随意地确定景区的开发意图和建设项目；在具体的技术实施过程中，开发项目内容和旅游线路设计文化品位低，线路单一，旅游
13、产品质量不高。 3此外，旅游商品的科技、文化含量低，无法展现南阳特色；旅游配套服务设施建设相对滞后，直接影响 了旅游服务质量，弱化了旅游产业的整体效益。在旅游资源开发过程中 ,不重视科学规划的现象仍然存在。粗放开发的另一影响就是对生态平衡造成威胁，对旅游资源的保护不足，甚至是只利用不保护，这样就大大缩短了对旅游资源的利用年限。 3.2.3 景点开发整合不足，旅游形象不够突出 多数景点在开发时孤立作战、各自为营，导致景点规模偏小，层次不高，缺少合力，相互之间缺乏有机联系，资源特色难以转变为产品特色，资源优势难以转变为经济优势。虽然，各景区景点在对外宣传上做了不少工作，但在整体宣传推介方 面还有欠
14、缺，不但景区景点之间缺乏组合产品、整合营销意识，政府的协调职能也没有很好地发挥，虽然宣传推介力度在逐年加大，但是全市的旅游推介和形象推广工作仍是薄弱环节。南阳始终没有确立一个鲜明生动的整体旅游形象和宣传口号，缺乏能为旅游者有效感知并普遍认同的特色主题，一些旅游企业对塑造景区 (点 )的形象重视不够。能集中反映旅游形象的旅游环境规范和旅游城镇风貌展示尚有欠缺，制约了南阳旅游业的快速发展。 3.2.4 旅游企业规模较小，管理体制有待完善 旅游企业普遍存在 “小、散、弱” 的问题，缺乏在国际、国内市第 6 页 （共 9 页） 场上有影响力的 大型企业。除此以外，管理技术落后，综合实力不足，人才缺乏，
15、也是南阳旅游企业难以适应市场竞争，难以与强势企业抗衡的主要原因。南阳旅游业发展基本上还是政府主导型，旅游管理体制难以理顺，管理体制较为落后。在旅游资源开发过程中，由于经济利益驱动、部门利益冲突和无序竞争等因素，区域之间、部门之间缺少合作和沟通，区域旅游产业无法形成整体竞争优势。另外，市场机制不灵活、市场体系不健全也制约了南阳旅游业的健康发展。 3.3 机遇分析 (Opportunities) 3.3.1 综合实力进一步提高，居民的旅游消费不断扩大 “ 十五”以来，我国国民经济持续增长，国民经济呈现出持续、稳定、健康发展的良好势头，综合国力不断增强，经济社会全面进步。以 2010 年为例，全市生
16、产总值达到 2000 亿元，财政收入占 GDP 的比重明显提高，综合实力和竞争力显著增强，经济总量占全省的比重明显提高，并稳居河南省第三位。综合实力的提高，促进了居民收入的增加，随之而来的是旅游消费的扩大。这一方面有助于推动旅游资源的开发和旅游精品的建设；另一方面也能积极地刺激旅游需求的增加，提高居民的出游率。随着我国国民经济的不断增长，人民生活水平持续提高，居民消费水平升级换 代，旅游消费越来越成为大众消费的焦点。 3.3.2 “中部崛起”提供有利机遇 “中部崛起”战略是新世纪河南省旅游业实现跨越式发展的最重要的机遇。旅游业被誉为“朝阳产业”和“绿色工业”，南阳作为中国中部地区新的交通枢纽，
17、东西部人员、信息、物流移动的中转站，国家“东西互动、带动中部”、“促进中部地区崛起”的区域经济发展方针，有利于南阳旅游市场规模的扩展和知名度的提高，有利于南阳交通、住宿等行业接待设施的健全完善。随着南阳旅游业的逐步壮大，景区景点的逐步完善，大量游客的涌入，南阳将成为中部地区新的旅游目的地。 3.3.3 居民的旅游需求日益多样化 在经历了大众化发展之后，世界旅游业发展正在由观光游逐渐向第 7 页 （共 9 页） 参与性、娱乐性、知识性转变，个人游、家庭游、自驾游、活动游已成时尚，度假休闲旅游趋势明显。在世界旅游业的影响下，我国国内旅游需求也向多元化发展，人们对旅游目的地、旅游项目、旅游方式的选择
18、日益多元化，这就要求市场提供多样化的旅游产品，以满足旅游者不同层次的需求。 3.4 威胁分析 (Threats) 3.4.1 行业及区域竞争日益加剧 近年来，随着国内旅游经济飞速发展，许多地区都将旅游业放在优先发展位置，对客源的争夺愈演 愈烈。要想在竞争中取胜，不仅要有独具特色的旅游资源，而且需要高层次的管理和深层次的开发。河南省的旅游客源地主要集中在以郑州为中心的中北部地区，距南阳较远，因此，南阳旅游发展不仅要面临郑、汴、洛等省内竞争，而且还要面临湖北襄樊、陕西商南等毗邻地区的竞争，区域竞争十分激烈 2 。 3.4.2 人才、技术瓶颈对旅游业压力增大 目前，适应南阳旅游业现代化发展需要的高素
19、质人才缺乏，尤其缺少一批懂策划、善管理的高素质人才。随着电子商务旅游的发展潮流，网络技术在旅游业中得到越来越广泛的应用，而南阳旅游业在这方面才刚刚起步 ，现代技术在旅游业中没有及时得到充分利用。加快人才的培养和现代化技术的运用已经成为南阳旅游业的紧迫任务。 4 新生态时代南阳发展旅游的对策 4.1 加快编制旅游发展总体规划 “旅游要发展，规划应先行”。当前，全国许多省、市、自治区都早已编制完成或正在编制旅游业发展总体规划，河南省已编制旅游业发展总体规划，南阳市也正在编制旅游业发展总体规划，现在应在河南省旅游业发展总体规划指导下，顺应国内及国际 21 世纪旅游市场的需求 ,制定旅游发展总体规划。
20、当前我国旅游市场以观光旅游为主，而国际旅游市场的消费结构具有多层次性 ，商务旅游、康复旅游、生态旅游、文化旅游、探险旅游、游船旅游、主题旅游等是发展前景很好的旅游产品。旅游业发展总体规划应根据旅游市场的发展趋势，第 8 页 （共 9 页） 积极开发复合型多功能旅游产品，设计一批新产品、改造提高一批老产品、规划一批未来产品，使旅游产品丰富多彩，琳琅满目，使国内外游客常游常新，流连忘返 4 。 4.2 探索有效的社区参与机制 要高度重视社区管理问题，将社区管理工作内容纳入保护区管理机构的管理目标和职责中来，解决社区矛盾和社区冲突。探索建立针对社区利益的保障机制，明确因发展生态旅游而对当地社区实施的
21、优惠政策，通 过采取对社区民众优先发放旅游经营许可证、吸纳社区居民入股参与生态旅游经营、鼓励旅游公司优先吸纳当地社区居民等方式，保证社区的积极参与并从旅游中受益 5 。 4.3 加强宣传促销 宣传促销是招徕游客的重要手段 ,要运用各种载体搞好宣传促销工作。一是加强公关活动。包括政府间交流及外事活动、旅游新闻发布会、邀请参观，举办国家级国际级学术研讨会、招商引资会，委托前往外地及国外的文化、艺术、体育、科技交流团体协助宣传等。二是利用节庆活动，如“诸葛亮文化节”进行宣传促销活动。三是通过新闻媒体进行广告策划。四是借助因特网进行 旅游信息传递。五是采取其他信息媒体传播旅游信息。如发行画册、明信片、
22、挂历、邮票，出版有关南阳的书籍，创作推广地方音乐、歌曲，拍摄以南阳生态旅游为背景的电影、电视剧，加强文化、艺术团体的对外交流活动。针对不同的旅游产品，设计专门的传播途径、媒介和方式。六是拓宽促销经费增长渠道，增加宣传促销投入。 参 考 文 献 1钟先丽， 2004. 我国生态旅游发展的现状、趋势及对策 J. 求索， 2004， (12)： 65-66. 2 刘长运，徐敏，薛宝琪， 2009. 基于 SWOT 分析的南阳旅游可持续发 展研究 J. 地域研究与开发， 2009， 28(2)： 77-93. 3吴国琴， 2003. 河南省生态旅游资源开发中的生态保护问题 J. 信阳师范第 9 页 （
23、共 9 页） 学院学报 (哲学社会科学版 )， 2003， 23(5)， 56-57. 4耿鹏旭，王卓理， 2006. 平顶山市旅游开发 SWOT 分析与对策研究 J. 平顶山学院学报， 2006， 21（ 5）： 76-79. 5刘 青，王 智，钱 谊，秦卫华，蒋明康， 2009. 我国自然保护区生态旅游存在问题分析 J. 生态与农村环境学报， 2009， 25 (3)： 11-15. The SWOT Analysis about Nanyangs Development of Ecotourism in New Era Abstract: With rich and unique eco
24、tourism resource, Nanyang has obvious advantages to develop its ecotourism in the new era. Meanwhile, there are also unfavorable factors which affect Nanyangs ecotourism development. Based on the SWOT analysis, the strengths and weaknesses, opportunities and threats appear to be very clear. We have
25、the conclusion that in order to develop Nanyangs ecotourism in new era, we must accelerate the overall planning of compiling tourism development and explore the effective community participation mechanism. At the same time, it is also useful in shaping Nanyangs ecotourism city image through strengthening the propaganda promotion and planning the marketing mix. Key words： ecotourism； SWOT analysis； Nanyang City
