1、 南阳师范学院 20XX 届毕业生 毕业论文（设计） 题 目： 中国地质公园建设研究 完 成 人： 班 级： 学 制： 专 业： 地理科学 指导教师： 完成日期： 目录 摘要 . （ 1） 关键词 . （ 1） 0 引言 . （ 1） 1 地质公园建立的背景及重要意义 . （ 1） 1.1 地质公园建立的背景 . （ 1） 1.2 地质公园建立的重要意义 . （ 2) 1.2.1 提高了中国地学界的国际地位 . (2) 1.2.2 有效地保护了珍贵的地质遗产 . (2) 1.2.3 大大地推动了旅游业及相关产业的发展。 . (3） 1. 2. 4 提高了旅游的科学内涵。 . （ 3） 2 中国
2、地质公园现状及 建设特色及 现状 . （ 3） 2.1 中国地质公园建设现状 . （ 3） 2.2 中国地质公园建设特色 . （ 4） 3 中国国家地质公园快速 发展中的有关问题研究 . （ 4） 3.1 国家地质公园景区的旅游品牌效应尚需提高 . （ 4） 3.2 缺少强有力的法律保障 . （ 5） 3.3 管理体制待更新 . （ 5） 3.4 科普与旅游参与尚待有机和谐 . （ 5） 4 中国地质公园 未来建设对策 . （ 5） 4.1 控制国家地质公园的发展速度 ， 变数量增长为质量提升 . （ 6） 4.2 完善法律制度 . （ 6） 4.3 创新管理体制 . （ 6） 5 结论 .
3、（ 6） 参考文献 . （ 7） Key words . （ 8） 第 1 页 （共 8 页） 中国地质公园建设研究 摘要 ： 我国的地质公园在评审方法与管理方面都取得了成功的经验 ， 形成了一个有效的地质遗迹保护网络系统。地质公园的建设对于更好地保护地质遗迹 ， 提高旅游的科学性 ， 扩大地质工作的服务领域 ， 促进旅游产业及地方经济的发展具有积极和重要的意义。我国是世界上地质公园建设和地质遗迹保护最好的国家 ， 但也存在一些问题。在地质公园建设和地质遗迹保护工作中 ， 要控制国家地质公园的发展速度、 完善法律制度、创新管理体制是国家地质公园又好又快发展 。 关键词 ： 地质公园；建设研究；
4、问题对 策 0 引言 中国国家地质公园计划是联合国教科文组织等机构推动的“全球地质景点计划”的试点计划。该计划是首先在 1972 年在法国巴黎召开的联合国教科文组织第 17 届大会被提出的。 1989 年正式启动。中华人民共和国国土资源部在 2000 年 8 月正式建立国家地质公园的申报和评审机制 1。到目前为止，中国大陆已批准建立国家地质公园 138处。此外，被联合国教科文组织列入世界地质公园的中国国家地质公园共计 12 处。 1 地质公园建立的背景及重要意义 1.1 地质公园建立的背景 上世纪中期以来 ， 国际地学界对地质遗迹的保护越 来越重视 ， 其集中体现在 1991年在法国迪尼召开的
5、讨论会最后形成的地球记录权利宣言。 2000年以来，中国各省、自治区、直辖市积极申报国家地质公园，经严格评审，分 2批共批准 44个国家地质公园 2。为了更有效地保护地质遗迹，联合国教科文组织第 29次大会作出了“建立具有特殊地质特色的全球地质景区网络”的决定。 156次执行局会议为了贯彻这一决定，决议启动联合国教科文组织地质公园计划（ Unesco Geopark Program），并将我国作为世界地质公园计划试点国家之一。第 2 页 （共 8 页） 为响应联合国教科文组织提出的建立世界地质公 园计划，履行国务院赋予国土资源部“保护地质遗迹”的职能，国土资源部于 2000年 8月25日成立了
6、国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组和国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，参照世界地质公园的标准制定了国家地质公园评选办法等一系列文件。 2001年 3 月 6日，国土资源部公布了我国首批 11 个国家地质公园，这对于加快我国国家地质公园的建设起到了积极的作用。 1.2 地质公园建立的重要意义 地质公园是以具有特殊科学意义 、 稀有性和美学观赏价值的地质遗迹为主体 ， 并融合其它自然景观 、 人文景观组合而成的一个特殊地区 3。 它是 以保护地质遗迹 、 普及地球科学知识 、 促进地方经济 、 文化和自然环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园 。 国家地质公园体系的建立 ， 是我国地质工作
7、发展史上一件具有划时代意义的大事。它对 提高中国地学界的国际地位 、 地质遗迹保护工作 ，、 促进旅游事业和经济发展都有如下重大意义 。 1.2.1 提高了中国地学界的国际地位 中国是积极参与推动联合国教科文组织“地质公园计划”的国家。作者参加了 Unesco组织的“地质公园计划”的可行性研究，并被聘为联合国教科文组织地质公园计划顾问专家组成员。中国首次以国家名义认定了 44个国家地 质公园，因此 2002年，在巴黎 IGCP执行局会议并介绍中国地质公园情况，受到与会者的热烈欢迎。原对地质公园建立持异议或怀疑态度的与会委员都被中国地质公园的建立并产生积极效果所折服，称赞道“在发展中国家建立地质
8、公园是保护地质遗迹的有效途径”。可见，推动国家地质公园卓有成效，进一步提高了中国地学界在国际上的地位。 1.2.2 有效地保护了珍贵的地质遗产 地质公园建设有效地保护了珍贵的地质遗产，加深了对地质现象的研究程度 ， 更为地学工作者进行科学研究提供了良好的场所。地质公园最突出的特征就是对地质遗迹的展示与保护 ， 对地质遗迹的研究和保护工作体现在地质公园建设的整个过程中。在地质公园建设过程中 ， 也要充分考虑地质遗迹的特点 ， 制定公园区划、设计合理的考察第 3 页 （共 8 页） 及游览路线等。对于整个社会来说 ， 地质公园是科学家进行科学探索的基地 ， 是科学家成长的摇篮。 1.2.3 大大地
9、推动了旅游业及相关产业的发展。 许多地质公园良好的经济效益也吸引了许多民营企业 4。民营企业的参与 ， 打破了以政府为旅游开发投资主体的格局 ， 多元化的资金投入 ， 弥补了地质公园建设资金的不足 ， 加快了旅游基础设施建设的速度 ， 为地质旅游资源的开发注入了新的活力。 1.2.4 提高了旅游的科学内涵。 在其它主题公园中 ， 对于奇特的自然景观多作人文方面的解释 ，多以童话、神话去解释自然景观的形成。而地质公园则主要侧重于用地学知识去解释地质现象。在中国国家地质公园建设指南中 ， 详细规定了地质博物馆的建设、配套展示工程等各方面的要求。按照评审要求 ， 地质公园内还必须建一座高标准的地质博
10、物馆 ， 免费供游人参观游览。地质公园的建立使得地质科学从地球科学家的世袭领地中走了出来 ， 为社会公众探索地球的奥秘提供了机会。 2 中国地质公园现状及 建设特色及 现状 2.1 中国地质公园建设现状 现在，全球几十余 个国家，建立了上千个国家公园，但至今还没有一个国家将其称之为地质公园，而在我国却是以政府的名义首次正式命名并批准建立地质公园的国家，这顺应了世界潮流的发展，开拓了地质工作的新领域，当之无愧地走在了世界的前列。 1999年 12月 ， 国土资源部在山东威海召开的“全国地质地貌保护会议”上进一步提出了建立地质公园的工作。 2000年 ， 国土资源部下发了关于申报国家地质公园的通知
11、等一系列文件 ， 建立了国家地质遗迹 (地质公园 )的评审机构 ， 制定了组织办法 ， 明确了国家地质公园的条件和要求、申请程序和申报材料。 2000年以来 ， 我 国分四批批准了 138个国家地质公园 ， 并积极申报世界地质公园。同时我国也是亚洲唯一拥有世界地质公园的国家 5。随着我国国家地质公园和世界地质公园的建立 ， 地质遗迹保护工作也开始受到各省、市的高度重视。2000 年起 ， 全国各省 (直辖市、自治区 )也先后启动了省级地质公园建第 4 页 （共 8 页） 设项目。一大批省、市级地质公园通过评审和论证 ， 逐渐形成了以国家地质公园和世界地质公园为核心 ， 以省、市级地质公园为成员
12、的地质遗迹保护系统。我国国家地质公园建设取得了举世瞩目的成就。 2.2 中国地质公园建设特色 5000年的中华民族文明历史就是一部中华大地天地人和、全民族开发和保护中华大地自然资源的历史，而地学旅游资源的认识、开发和保护正是孕育于民族发展的全过程之中，既为民族文化的发展提供了广袤的物质基础，反过来又承载了丰厚的文化积淀，进而增添了地学旅游资源的文化内涵，使之增色生辉。丰富多彩的地学旅游资源和悠久的中华历史文明的完美结合，是中国国家地质公园的主要特色，也是中国能率先在国家的层面上推动地质公园计划的重要条件。此外由国家级政府组织直接批准建立也是 中国国家地质公园建设特色， 中国是世界上首个由中央级
13、政府组织 (国土资源 部 )直接批准建立国家地质公园的国家。 3 中国国家地质公园快速发展中的有关问题研究 国家地质公园体系的建立 ， 是我国地质工作发展史上一件具有划时代意义的大事。它对地质遗迹保护工作 ， 对促进旅游事业和经济发展都有如下重大意义，同时 ， 国家地质公园是一个新生事物 ， 各方面的工作都处于开创阶段 ， 也存在诸多问题。 3.1 国家地质公园景区的旅游品牌效应尚需提高 有些国家地质公园的文化景观性掩盖了科学性 ， 如一些著名景区 ;有些主题较专 ， 缺乏景观性 ， 如一些地层剖面、古生物类的地质公园。在中国 138个国家地质公园中 ， 前三批知名景区 占到了 16%左右 ，
14、 第四批占 30%左右 ， 有的还已有了“世界遗产”等世界级的称号 (陈相花 ， 2005) 。对于某些纯以自然景观取胜的著名风景区 ， 建立地质公园还可提升科技品位和内涵 ， 起到积极的作用。但如果风景名胜区都成为地质公园 ， 游客出游时就没有选择 ， 地质公园的命题就不能成立 ， 地质公园的概念就有泛化和变味的趋势 6。地质公园还要具备一定的欣赏游玩价值 ， 对于一些科学意义较强而缺乏美学观赏性的地质遗迹 ，就目前游客的接受程度而言 ， 树立地质公园的品牌效应也勉为其难。第 5 页 （共 8 页） 即使进入地质公园名列 ， 也较少有游客光顾 ， 希望通过旅游收 入来支撑保护的基本要求还存在
15、落实困难。 3.2 缺少强有力的法律保障 中国目前制订有中华人民共和国环境保护法 (1989)和中国人民共和国自然保护区条例 (1994)，缺乏针对不同类型自然保护区的法规 7;1996年中国国土资源部的前身 -地质矿产部发布地质遗迹保护管理规定，但就法律效力而言，缺乏全国性、权威性的地质遗迹（地质公园）保护法律。 3.3 管理体制待更新 在中国国家地质公园所在地， 有些还同时设立了自然保护区、森林公园、风景名胜区、甚至是世界自然遗产地。它们各有一套管理制度和方法，这 些不同类型的保护区在空间上多有重叠，不可避免地出现了管理目标的混乱和不同管理机构间的利益冲突。 如经济效益好的景点、景区出现多
16、头管理，经济效益不好的景点、景区出现无人管理等现象， 少数地方资源被破坏、环境遭污染等时有见报。 3.4 科普与旅游参与尚待有机和谐 地质公园高举的是科学旅游的旗帜 ， 以此主题提高风景旅游地的品位。但此美好的原则在实际操作实施中 ， 却显得困难重重。有些景区公园打地质的擦边球 ， 游客对地质遗迹科学旅游的概念几乎没什么认知。有些宣传主题本末倒置 ， 游客对非科学信息的认知超过对地质遗址本身的了解。 更多的问题来自于地球科学知识在向游客传播时的双方信息不对称 ， 地学信息所表达的生动通俗以及与旅游景观美结合的有机连贯性还不到位 ， 以地学为中心脉络的标示讲解还呈不连续性的片断 ， 这样的结果是
17、游客对地质公园的理解还处于浅认知阶段。 4 中国地质公园 未来建设对策 在地质公园的开发利用方面，应做好地质遗迹的调查、评价及地质公园的总体规划，合理划分功能分区，充分发挥地质公园的科普和游憩功能。实际上，地质遗迹旅游资源的开发，可提高以地质遗迹旅游资源为主体的旅游产品的科学文化内涵，满足人们对旅游更高层次的精神文化需求。 第 6 页 （共 8 页） 4.1 控制国家地质公园的发展速度 ， 变数量增长为质量提升 国家地质公园不宜再把数量扩张置于第一位 ， 而要基于保护的前提致力于研究每个地质公园的合理利用问题 ， 潜心于已评出的地质公园的管理 ， 使之尽快融入整个地区的旅游产业集群之中。旅游产
18、业集群规模效应强力推动区域旅游业竞争力。一般地质公园与游客集散中心的交通均相对不便 ， 处于孤立状态 ， 靠自身单打独拼 ， 已不适应激烈竞争的旅游市场。可以通过在区域内借景、借势 ， 与别的景区景点捆绑 ， 组合旅游产业核心旅游产品群 ， 获得差异化竞争优质 ， 发挥资源共享效应 ， 形成区域旅游品牌 ， 提升非物质性 指标的软环境质量 ，使地质公园的旅游效益尽早产生。 4.2 完善法律制度 参照 Unesco的世界地质公园工作指南，尽快出台中国地质公园管理条例，为地质公园的管理提供强有力的法律保障，做到“有法可依，违法必究” 8； 要在立法上避免冲突 ， 管理上要协调 ， 形成各负其责、各
19、司其职、齐抓共管、持续发展的局面。 充分吸取因立法滞后而出现一系列问题的教训，促进中国国家地质公园的可持续发展。 4.3 创新管理体制 在中国，各级国土资源部门是代表政府行使地质公园管理的职能部门，但当一个地区既是地质公园，又是自然保护区、风 景名胜区、森林公园时，应由当地县级以上的政府成立统一的管理机构 管理委员会，代表政府实施管理，形成一套在各职能部门指导下，以管理委员会为主，社区居民参与的联合管理体制 9。 5 结论 中国从地质遗迹保护到地质公园建立，一直与联合国教科文组织、国际地质科学联合会密切合作，在国际上为推动地质公园工作做出贡献，走在世界前列。 国家地质公园体系的建立 提高中国地
20、学界的国际地位 、 有效地保护了珍贵的地质遗产、促进旅游事业和经济发展、 提高了旅游的科学内涵等重大意义。同时 ， 国家地质公园是一个新生事物 ， 各方面的工作都处于 开创阶段 ， 也存在诸多问题，如 国家地质公园景区的旅游品牌效应不强、 缺少强有力的法律保障、管理体制陈第 7 页 （共 8 页） 旧、 科普与旅游参与不和谐等。对此国家有关部门也提出了相应的改善措施。相信未来中国国家地质公园建设会更加蓬勃发展，为我国社会经济等方面带来更多积极影响。 参考文献 1 孙振鲁 ,赫杨 .从欧洲地质公园建设看我国地质遗迹的开发与保护 J .台声 .新视角 ,2005（ 9）： 78- 79. 2 赵汀
21、 ,赵逊 . 欧洲地质公园的基本特征及其地学基础 J.地质通报 ,2003， 22 (8) : 637 - 645. 3 辛建荣 ,李福祥 . 地质公园的概念、分类、功能与建立 .旅游地学论文集 (第 八集 ) . 北京 :中国林业出版社 ,2002 4 地质矿产部环境地质研究所 .中国旅游地质资源图及说明书 .（ 1:600万） M . 北京 .地质出版社 ,1991. 5 周飞飞 .中国引领世界 -2004年地质公园建设回顾 N.中国国土资源报，2005-01-19. 6 陈安泽 . 中国国家地质公园建设的若干问题 . 资源 .产业 ,2003,5(1) : 5864. 7 魏 军才 .浅
22、议地质公园产权管理 J.国土资源导刊， 2004,(2);21-22. 8 鄢志武 ,卜永喜 . 中国国家地质公园建设与管理对策研究 J. 科技进步与对策 ,2005 (9) : 52253 9 王永生 . 进一步加强国家地质公园建设与管理的对策 J.国土资源 ， 2006 (2) : 22223 第 8 页 （共 8 页） Chinas geological park construction research Abstract: The paper introduces the succeed experiences achieved in the assessment method an
23、d management of geological park of China.It points out that the construction of geological park has positive and important significance for the better protection of geological relics, and imp roving the scientific nature of the tourism, expanding the work of geological services,and promoting the tou
24、rism industry and the local economic development. On the other side,the paper analyze some problems and offers the specific methods for the construction of geological park and the protection of geological relics.In the geological park construction and geological heritage protection work,development speed,to control the National Geological Park to perfect the legal system, innovation of management system is sound and rapid development of the national geological park. Key words:Geological park; The construction of research; problems countermeasures
