1、第 1 页（共 9 页） 自助旅游中的安全问题研究 摘要： 自助旅游作为一种新兴的旅游方式，越来越受到人们的青睐。 由于 自助旅游出游方式及自身特点，其 可能存在一些安全隐患和问题。 随着人们自助 旅游次数的增多和涉足地域的扩大，安全事故也 频频发生。本文通过对我国自助旅游现状的分析，针对自助旅游存在的问题进行研究， 提出减少安全问题的解决途径。 并 从各个方面防范安全隐患，提高人们的自助旅游安全意识。 关键词： 自助旅游；原因；安全问题；对策 关于自助 旅 游的概念 ,目前学术界仍未有一个准确的定义 ,业界普遍认为 ,自助 旅 游是指旅游者在开展 旅游活动时 ,不借助导游人员 ,完全根据自身
2、的爱好自主选择旅游目的地、自主确定旅游线路与行程 ,部分借助甚至不借助旅游中间商的 一 种新兴的旅游方式 1。 随着我国经济的繁荣发展，现代旅游业也繁荣发展，旅游已经成为人们生活中的热点，人们出游能力不断增强 ,计算机网络也越来越普及 ,自助旅游已成为旅游者越来越喜欢的一种出游方式。但 在我国，自助旅游的发展又不是特别成熟，还处于初级阶段， 由于其 旅游目的地的差异性 ，出游时间的避热性 ， 旅游者 较强 的自主性 ，较高的风险性，自助旅游存在很多的安全隐患，近些年来自助旅游安全事故频频发生，发 生后又得不到很好的解决， 而我国对自助旅游安全问题的研究又不够深入，对自助旅游安全问题的防范和解决
3、上指导性不强，很大程度上阻碍的自助旅游的发展，因此为了保障旅游者的安全，促进自助旅游更好的发展，我们必须加强对自助旅游安全问题的重视，深入研究并找出对策和解决办法。 1 自助旅游安全问题 概述 根据旅游安全的定义，我们可以将自助旅游安全定义为：自助旅游者在出游的整个过程中的人身、财产和心理安全。具体讲就是，自助旅游者的人身不受到伤害、随身物品保管完好无损、旅游者在整个第 2 页（共 9 页） 旅游 活动中始终处于轻松愉悦的环境中，没有 收到外来的骚扰和威胁2。 随着人们个性化需求的增长 和经济的迅速发展 ，自助旅游越来越受到人们的青睐。但自助旅游的自身特点决定了其存在很多的安全隐患。近些年来，
4、自助旅游 安全事故 频频发生 ， 见表 1 表 1 近年来自助旅游典型安全事故 时间 地点 事件简介 危害程度 2008 年 5 月 3 日 新疆 4 名驴友随队穿越狼塔 C 线，乘车行至 106 团煤矿附近时， 所乘车辆被山上滚落的巨石砸中 1 人死亡， 1 人重伤， 2 人轻伤 2008 年 12 月 30日 北京 驴友“彪悍的人生”徒步攀登四川雅拉雪山遇到危险 死亡 2009 年 7 月 11 日 重庆 重庆万州区潭獐峡流域山洪暴发， 35名“驴友”遇险 19 人死亡，16 人获救 2010 年 7 月 17 日 浙江 27 名上海“驴友”、 30 名浙江“驴友”在浙江文成县铜铃山因暴雨
5、被困 1 人遇难，56 人获救 2011 年 6 月 18 日 新疆 巴音郭楞蒙古自治州和静县发生的泥石流导致由 37 名网友自发组织的旅游团被困 3 人遇难，34 人获救 2012 年 7 月 13 日 新疆 克拉玛依 21 名驴友徒步登山遭遇山洪 1 人死亡 越来越多触目惊心的自助旅游安全事故给我们敲响了警钟， 而往往 安全事故在发生以后又不能得到及时有效的救 助和合法合理的处理，在自助旅游中受到伤害的旅游者不能得到合理的赔偿，事故责任不明确。 但由于自助旅游在我国还是一种比较新的旅游方式，时间短、与大众化的组团旅游相比人数较少，因而虽常有自助旅游安全事故发生，但相关的研究并不多，已有的研
6、究也并没有深入，指导性不强 3。这极大的阻碍了自助旅游的健康发展。 2 自助旅游安全问题产生的原因 第 3 页（共 9 页） 2.1 游客自身因素 自助旅游者安全意识较为淡薄，往往缺乏自我保护意识，在选择目的地时往往对目的地情况准备较为充分，但在实际旅途中又常会遇到各种因素而导致行程临时变更， 而对临时变更后的目的地往往又了解不够详细，埋下安全事故的隐患。 自助旅游者 的户外经验不足。自助旅游者，尤 其是专业的目的型的自助旅游者要求有充分的安全准备 ，例如身体检查、车辆检修、目的地情况了解、急救物品、导航工具等 3。 自助旅游者往往准备不够充分，容易忽视一些可能导致安全事故的部分。自助旅游者户
7、外旅游经验不足，缺乏相应的技能和知识，又容易高估自己的能力， 在面对险情时又手足无措，反应失误，使安全事故发生的频率大大提高，因 此可能导致 更多的 安全问题。 自助旅游者保险意识淡薄。 相对于国外旅游者而言 ,国内旅游者的 保险意识较弱，自助旅游者更是如此 ,大约 90%以上的自助旅游者出行都不会购买旅游意外险 2。 淡薄的保险意识导致游客在 安全事故发生以后 往往 不能得到应得的经济补偿。 2.2 景 区景点因素 景区景点负有对包括自助旅游者在内的所有游客的安全管理责任 ， 以保障旅游者的人身财产安全 。 但 助旅游者进入景区后 ，景区往往视其为“走 私旅行” ,认为 自助旅游 不但损害景
8、区利益 ， 还会给景区景点带来很多不必要的麻烦 ， 因而在对自助旅游者的安全管理上不是非常严格 4。 除此之外一些景区经营管理和工作人员往往缺乏安全防范意识，不严格遵守安全管理 制度，对一些不规范的旅游行为不加以管理和劝阻，或为了获 得更多的利润而开展不安全的旅游项目，给游客的安全造成深深的隐患， 从而进一步导致了自助旅游事故的多发。 2.3 政府及旅游行政管理部门的因素 。 目前，我国政府和相关旅游行政部门对自助旅游的监管并不严格，旅游管理部门虽已关注到发展迅速的自助旅游，但这种旅游方式并无明文规定的责任承担者，法律法规不健全，在管理方面无从下手，出了问题没有管理的标准和解决办法，也为自助旅
9、游安全事故发生后第 4 页（共 9 页） 的处理埋下了隐患。此外 ， 相关社会保障机制不完善 ， 政府及旅游行政管理部门对自助旅 游管理不到位 ， 天气、路况及安全形势等出游信息的流通不畅也是导致自助旅游事故发生的主要原因。 2.4 旅游安全急救体系因素 旅游安全紧急救助是政府或管理机构在旅游者遇到紧急或意外情况下向其提供救援的 服务 5。 目前我国旅游安全急救体系还非常不完善，难以解决需求问题，旅游者遇到险情和紧急情况后派出的往往是警方或军队进行救援，但并不是旅游救助方面的专业人员，救助游客所需要的专业化知识和设备并不齐全，容易措施最佳救援时机，救援所必需的技术设施没有装备到基层，出动救援队
10、伍需要协商和批报，这都不符合救援的应有之义。 2.5 非人为因素 由于个性化的自助旅游与团队游相比人员少、信息较闭塞、景区景点相对独立或具有探险挑战性、旅游随意性大 ,因而自助旅游更容易受到恶劣气候与自然灾害的影响。同时由于自助旅游者出行经验的限制 ,加上没有专业人士的指导 ,自助旅游者受天气等非人为因素影响而导致事故发生的现象更为普遍。 正是以上原因导致了自助旅游存在诸多的安全隐患 ,且自助旅游者在安全事故发生后往往得不到有效及时的救助 ,旅游事故得不到合理合法的解决 ,在自助旅行中遇难的游客得不到合理的补偿。 3 预防减少自助旅游安全事故的对策 3.1 政府方面 3.1.1建立相关法律体系
11、 尽管国家和地方政府在旅游管理方面制定了众多的旅游管理法规 ， 但在自助旅游的安全管理、旅游消费安全等方面尚无法律规定。为了保证自助旅游者的安全 ， 防止自助旅游者在旅途中各类安全事故的发生 ,以及在自助旅游中发生安全问题后能及时得到合法处理 ,推动自助旅游消费安全与管理立法是十分必要的。自助旅游发展比较迅猛的省市可以优先考虑出台一些地方性的法规 ， 规范自助旅游市场第 5 页（共 9 页） 2。 这样才能够保障自助旅游市场的有序发展， 从而保护旅游者的安全。 政府应加强对自助旅游者安全意识的教育，相关部 门可以设立专门机构、安排专门经费 ， 采取多种形式对自助旅游进行广泛的出行知识宣传与安全
12、教育 ,为自助旅游者提供有效的旅游安全与出行指导6。通过增强 自助旅游者的安全意识 ,向他们传授自助旅游所要的安全知识， 降低安全事故发生的几率。 在 旅游 事故发生后 ，可以 通过新闻媒体 ,加大宣传 教育的 力度 ,向自助旅游者、旅游景区管理人员及员工敲响警钟 ,加强他们的 警惕性， 事故中汲取经验 ,避免同类事故的再次发生。 3.1.2推行自助旅游保险 我国旅游保险体系虽较为完善，但针对自助旅游所推出的保险品种较少，自助旅游者购买旅游保险的意识也较 低，因此政府应完善自助旅游的保险体系。政府可开发适合自助旅游者的旅游保险产品，要灵活规定保险的日期和保险的范围，并加大对自助旅游者购买保险意
13、识的培养。 在强制推行景区与旅行社责任险的同时 ,可以考虑强制推行自助旅游者个人保险 ,如旅游救助险、旅客 人身意外伤害险、住宿旅客人身保险等针对自助旅游者的一些特殊险种 6。 3.1.3建立和健全风险管理机制 建立旅游预警制度建立完善的自助旅游救助系统 ,使自助旅游者在旅游出行时遇到意外事件能马上得到相应救助。 政府 可培养专业的救助人员，培养专业知识和专业技能，配备专业的救助设施设备，可以以目前旅游目的地的军队和武警部队为基础 ，培训他们，组建出一支专业的救助队伍，以保证安全事故的及时救援，保障旅游者的安全。 3.1.4加强安全管理设施建设 政府应优化客源地到景 点景区的交通布局，加强道路
14、建设，完善交通网络。同时，加强景区内的通讯设施建设，对于投资建设单位和个人 给予资金、税收等方面的政策、吸引社会投资 7。 人们对自己比较熟悉的、或者掌握信息比较多的事情往往能够做出正确的决策。政府的有关机构和部门有资料和经验 较为丰富 ， 信息 量较为充足，其中可能有大部分信息会对自主旅游者有帮助，对其有很大价值， 如果能第 6 页（共 9 页） 够及时得到这些信息，就可以帮助自助旅游者做出正确的决策。 政 府有关部门还可以利用自己的资源优势，在有关地理信息系统软件的基础上，对以往的旅游事故进行分析，并且发布警示信息，指导自助旅游者的决策。增加自助旅游的信息渠道，使旅游者能够充分全面的获得信
15、息，做好充分的准备，降低安全事故发生的几率。 3.1.5协助规范自助旅游活动 政府应该对自助旅游活动的发起者有一定的限定目前有些自助旅游实行的是领队带队出游 ,并有少数约伴活动。而这些所谓的“领队”并没有得到相关部门的认证 ,只是出于经验和热情担当此任。一些提供此项服务的网站管理者、版主也只是义务监督 ,并没有对领队做出具体条件的限制。面对越来越频繁的户外事故 ,政府应该对自助旅游活动的发起者有一定的限定 ,如领队必须有一定的旅游经验 ,并受过比较正规的培训等。领队将被视为是活动的组织者 ,领队跟队员之间存在着领导和被领导的关系 ,为此领队对队员承担着安全保障义务。即使是通过网站发生的约伴行为
16、 ,法律上也应确定其是否以组织者的身份出现。此外可以考虑推行自助旅游活动责任权利协议书 ,以合同的形式来约定领队和队员的责任 与义务 ,以便事故发生后有据可凭 6。 3.2 景区方面 3.2.1加强基础设施和服务设施的建设 景区餐饮、住宿行业，加油站、汽车维修点、通讯服务点等 基础设施和服务设施的建设要加强 。对于“背包族”自助旅游者，可在景区内规划处一块环境较好的空地，供旅游者休息、野炊、露宿之用，通过建设综合服务站，向游客提供相应的服务，如出售饮用水源，出租或出售帐篷、睡袋、烧烤工具，备有简单的生食，派专人负责露营区的安全等。 除此之外还要考虑到景区的卫生管理和垃圾处理问题。 3.2.2加
17、强自助旅游活动的管理 景区应加强对自助旅游 者旅游活动的管理，要及时制止不安全不规范的旅游行为，并对其加强 安全知识宣传，对于一些自然景区，危险的地段和有安全隐患的区域，标明警示信息，提醒旅游者注意安全，第 7 页（共 9 页） 并切杜绝较为危险的旅游项目。 对于未开发的危险景区，要明令禁止游客的进入，并加强监管力度。 3 3 民间救助机制方面 民间救助就是来自于不同旅游者之间的帮助，是不可忽视的力量。 首先民间户外救援体系较政府救援更熟悉户外爱好者的出游线路 , 一旦有事故发生 , 民间救援队可以与当地政府、公安消防部队相互配合 , 发挥各自长处 , 以较低社会成本及时完成救援。其次 , 民
18、间救援体系具有更强的公益心 , 更便于建立和操作。民间救援队伍的参与者都是有爱心、有经验的户外爱好者 , 在救援的时候 , 往往能够做出政府救援、商业救援所不能的行动。同时民间救援队伍成本相对较低 , 易于建立。民间救援队的目的是宣传户外安全意识 , 普及户外知识 , 提高自助旅游者的户外安全能力 , 救援只是 最后的手段 6。 3.4 自助旅 游 者方面 自助旅游者要不断提高自身的能力，只有这样，在面对各种各样的考验挑战以及危险情况时，才能够做到从容面对，处变不惊，顺利解决问题，保障自身安全。 3.4.1提高自身安全 防范意识 自助旅游者要提高自身安全防范意识。 自助旅游中往往存在着各种各样
19、的安全隐患，自助旅游者在旅途中应保持高度的警觉，防止危险的发生。同时在开始自助旅游活动前应自觉购买 人保险 ,如旅游救助险、旅客 人身意外伤害险、住宿旅客人身保险等，维护自己的合法权利和利益。 3.4.2学习专业知识和信息 自助旅游者 要 学习专业知识和信息。 在旅游前了解和掌握旅游目的 基本信息，学习 急救知识和野外生存知识，出发前旅游目的地的天气状况及有关旅游接待信息，在当地可求助的机构的地址、电话和后方联系人的电话。 3.4.3培养和锻炼反应及决 策能力 自助旅游者在 旅途中，有可能会遇到各种各样的突发状况 ， 需要迅速做出正确的反应做出正确的决策。因此，在日常生活中，自助旅第 8 页（
20、共 9 页） 游者要培养和锻炼自己的反应能力以及做出决策的能力，以便在应对突发状况时能找到正确的解决方法。 3.4.4做好出游前准备工作 自助旅游比 传 统的、通过旅行社组织的旅游 会更加辛苦且会有更多的风险， 需要比较良好的身体条件 和很好的心理素质。因此，自助旅游者要做物质和精神上的准备 。 要准备好一些专业设备，以备不时之需，在日常生活中应加强自身锻炼，提高身体素质， 为艰苦的自助旅游做好良好的身体准备，在开 始自助旅游活动前，应做好心理准备，不怕辛苦和困难。 4 结语 随着自助旅游的蓬勃发展， 自助旅游 将成为 是 旅游业发展的大势所趋，自助旅游中的安全问题也会越来越得到人们的关注，随
21、着 政府对自助旅游越来越合理的监管，法律法规体系的完善，救助体系的健全，景点景区基础设施的建设，更加严格有序的管理，自助旅游保险体系的完善，自助旅游者自身素质的提高和其日渐丰富的出行经验，自助旅游中的安全隐患将会更好的避免和消除，自助旅游中的安全问题将会得到更好的解决，自助旅游者的安全将会得到更好的保障，自助旅游 也在其发展道路上也会更加的兴 旺。 参 考 文 献 1 谢彬 . 我国自助游发展存在的问题及对策分析 J. 青岛酒店管理职业技术学院学报 ， 2010,（ 10） 2 廖巍 ,罗一新 . 关于加强我国自助旅游安全管理的思考 J .科技和产业 ，2006,（ 7） 3 文谨，宫辉力 .
22、 国内自助游的安全问题研究 J .首都师范大学学报 ,自然科学版 . 2007,（ 4） 4 许纯玲 . 旅游安全实务 M.科学出版社 , 2000 5 成甲 . 国内自助旅游安全问题浅析 J. 商场现代报 , 2010,（ 4） 第 9 页（共 9 页） 6 李映洲 ,房 亮 .自助旅游安全问题探究 J .社会科学家 ， 2008,（ 6） 7 张进福 . 建立旅游安全救援系统的构想 J .旅游学刊 ， 2006,（ 6） Research of The Safety Problem on Independent Travel Abstract: As a new emerged form
23、of tourism, independent travel is becoming more and more popular. However, there may be some security concerns and problems of independent travel due to the way of travel and its own characteristics. With the increase of tourism in areas and times of travel, safety issue of independent has become more serious. This thesis analyses the situation and issues of Chinas independent travel, and puts forward solutions to minimize security issues, improve peoples safety consciousness in independent travel. Key words: independent travel; reasons; security issues; solutions
