1、第 1 页 (共 9 页 ) 景区与周围社区的互动关系 研究 -以重渡沟景区为例 摘要 ： 景区与周围社区的互动 关系 表现为景区的可持续发展有赖于当地社区居民的参与，社区居民是景区 发展的核心力量。 社区参与不仅有利于景区良好旅游形象的形成，也有助于社区自身的发展，如增加居民收入、改善居民生活质量。但是，现今景区管理方在如何对 社区居民进行合理管理还存在诸多问题， 本文主要 研究重渡沟景区社区参与模式 并根据其存在问题提出一些改进 方法。 关键字 ： 景区；社区参与；利益分配 1 研究现状 概述 1.1 研究背景及意义 近几十年来，蓬 勃发展的旅游业 已经跃然成为当今世界最大的产业之一 。
2、旅游景区的发展极大地改善了景区所在 地居民的经济生活，渗透和影响着社区居民的日常生活，比如： 基础设施 建设 改善 ， 环境治理， 交通、通信更加便利， 与外界联系更为密切 。同时 ， 不可否认的是 社区对景区发展 也 产生着重大影响，社区的良性发展反过来促进景区的稳定和繁荣程度，社区参与也可能成为景区发展新的驱动力和增长点。 然而，传统的景区规划、建设、管理模式和方法采用的是“自上而下”的程序，很少承认社区作为利益主体的地位。因而，社区居民在承担旅游开发对目的地的社会 心理 、文化 传统、 经济模式 、 生态 环境等方面产生 影响的同时却没有得到相应的收益 ，大部分的旅游开发所得都被景区管理
3、方和开发商占去。由此 产生 利益分配不均，也必然导致当地 社区居民的不满，使他们对旅游开发持反 对态度，不欢迎前来旅游的外地 游 客。最后，景区与当地社区的不和谐关系必然导致双方冲突事件的发生，阻碍景区旅游业的发展。 以上分析表明， 把社区发展纳入旅游业的发展中， 充分考虑社区第 2 页 (共 9 页 ) 作为利益分配主体的地位是十 分必要和重要的。景区与社区的和谐发展将关系到旅游业的可持续发展以及 促进整个社会健康稳定快速发展。 1.2 国内外研究综述 1985 年 ，墨菲 (P.E. Mur Phy)出版了旅游：社区方法一书，在书中首次引入社区参与的概念，并提出让社区居民参与到旅游业的发展
4、中来，以实现社区和景区合作，共同获益。这无疑对消除旅游业发展对目的地社区的消极影响，和谐景区 与社区的关系找到了一条合理可行的道路。随后，相关的实践逐步展开 1。 我国旅游业的社区参与研究工作 于 20 世纪 90 年代中期 起步 ， 略晚于国外， 发展至今， 在 多方面都取得了较好成绩。 特别是最近几年，政府部门在意识到社区参与旅游业发展 可以极大地解决就业、环保、传统文化保护以及扶贫等问题后， 开始 积极支 持社区与景区间的良性互动。因此，相关研究日渐发展起来，更多的景区在尽力与社区达成良好的合作关系，以达到旅游业可持续发展的目的。 1.3 景区的概念及分类 (l)克里斯库珀 (Chris
5、 Cooper)等在旅游业 :原理与实践 (第2 版 ):“旅游景区可以由自然馈赠和人工建造两部分组成。前者包括景观、气候、植被、森林和野生动物 ，后者包括历史和文化，还包括诸如主题公园之类的人造游乐设施 2。” (2)J斯沃布鲁克 (John Swarbrooke)在景区开发与管理 (第2 版 ):“景区应该是一个独立的单位、一 个专门的场所，或者是一个有明确界线的、范围不可太大的区域，交通便利，可以吸引大批的游人短期休闲和游览景区应该是能够界定、能够经营的实体 3。” 对于景区的分类， 传统的分类标准 包括资源属性、地域范围、客源市场等，从总体来说，我国景区以公共资源类为主体，包括风景名胜
6、区、森林公园、自然保护区、世界遗产、地质公园等。 1.4 社区 的概念 及 分类 现代社会学一般认为，社区是由居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的相对完整的社会实体。由此可见，社区是一个多层面、系统性的概念，它不 仅仅是社第 3 页 (共 9 页 ) 会子目录中的一个组织单位，而是具有丰富内涵的集体名词，既包含着地理、空间等因素，也包含情感意志、社会心理等因素。 在我国，丁志铭对社区给出的定义具有一定的代表性 :“社区是一个具备相对完整性的社会功能，能够满足社区居民基本生活需要的地域社会。在这样的地域社会中，由于人们共享同一的生活环境和社区服务，加上不同程
7、度的血缘 、地缘、业缘关系的联结，居民形成了共同的社区意识与心理认同感 4。” 社区的分类方法有很多，但通常人们会按照地域和功能来区分不同的社区。例如，在我国，按照地域划分，可以将社区化分为：农村社区、集镇社区和城市社区等；如果按照功能来划分，可以划分为：工业社区、农业社区、文化社区、旅游社区等 5。 1.5 研究内容和方法 通过对已有理论的学习和归纳，深入思考以下问题：景区开发对社区产生什么影响以及社区参与对景区 发展 的影响，如何构建两者和谐关系 ， 研究 重渡沟景区在景区建设与社区居民互动参与中的模式和经验教训 ， 这些问题 是本文研究的主要内容。 本文的研究首先采用了文献研究法，运用多
8、种途径查阅与研究相关的文献资料，对资料进行整合分析，力求做到理论分析的正确性和全面性。在研究理论的基础上，增加对实践的研究 ，所以在逻辑上按照提出问题，分析问题，解决问题的步骤，研究方法则采用规范分析与实证分析相结合。 2 景区与社区的互动关系 2.1 景区开发对社区的影响 2.1.1 正面影响 (1) 有利于带动经济发展 当地人的生活状态、民俗风情 等都是吸引旅游的 重要因素。社区居民参与旅游，他们向游客提供原汁原味的餐饮和住宿，比如： “农家乐”等旅游形式中， 城里人 尝 到 了 的山珍野味 的同时 也可以参与当地人的日常劳作，享受田园生活 ， 暂时 告别日常琐事 的烦恼，使 游览氛围更加
9、舒适，对游客产生绝对的吸引力 ，门票收入和商品收入自然第 4 页 (共 9 页 ) 会增加。 (2) 拉动就业 国内外实践经验充分证明，旅游业是就业的蓄水池，不仅促进就业的作用大，而且就业成 本和技术门槛低，吸纳劳动力 。此外，旅游就业具有就地就业的特点，有助于解决社区内过剩人口的就业问题，缓解社区就业压力，特别 是 可以为妇女、年轻人以及边远地区的人们创造就业机会。 (3) 促进基础设施的建设和环境改善 为了加强旅游目的地的吸引力，必然要求景区在基础设施建设和环境营造方面作努力，社区自然可以从中受益。 (4) 促进传统文化的保护和延续 许多传统文化虽然失去了现实的功能，但是其丰富的内涵和独特
10、的形式对于旅游 者却具有相当的吸引力，因此旅游业有助于将社区中的传统文化发扬光大，更可以将那些濒临消亡的传统文化拯救出来，重新焕发光彩。 4.1.2 负面影响 (1) 景区管理人员在管理过程中也要接受人情世故的考验 社区居民一般具有相似的习俗，在某些特殊的节假日，出现大面积的员工请假的状况，造成旅游企业人力不足无法正常运营；社区居民利益得不到满足，他们可能会借助本地人的优势，对景区施加压力，影响景区决策。这就需要景区管理者要灵活管理，处理问题时更注重技巧和沟通。 (2) 游客量超出 社区的接待 能力 旅游者数量一旦超出承载力 的范围，就会干扰到社 区的正常生活，引发当地居民的不满或怨恨情绪，加
11、上某些旅游者的傲慢 态度，很容易造成双方的人际关系紧张，产生主客冲突。 2.2 社区参与对景区的影响 2.2.1 正面影响 (1) 社区参与可以提高景区的形象 社区居民参与后，会对景区旅游的发展持积极态度，成为景区形象的维护者，积极向旅游者宣传景区形象，是人们对景区的形象更为第 5 页 (共 9 页 ) 深刻。 (2) 社区居民的参与 有利于社区文化的传播与保护 在景区旅游发展过程中，社区居民逐渐对自身文化产生自觉意识，发现原本平淡无奇的社区景物具有宝贵的价值，合理保护这些 景物是保证他们在旅游开发过程中获得利益的前提，从而提高了他们保护的积极性。游客通过社区居民来观察和感知景区的文化，社区居
12、民的参与使文化以一种更生动的方式传播，更明了的形式体现，有利于文化的认同。 4.2.2 负面影响 (1) 社区居民的参与可能会影响景区的旅游商品收入 社区居民提供的商品有时 不能保证质量，或者在旅游活动开展过程中进行恶性竞争 现象，这些都不利于景区形象和旅游业发展 ，将会对商品收入产生不良影响。 (2) 对景区发展持反对态度的居民会 破坏景区形象 居民利益没有得到满足或者景区开发政策违背 其价值观的情况下，他们非但不会维护景区形象，反而千方百计阻挠景区发展，破坏景区形象。 种种负面影响不胜枚举，这表明社区不能一味只看重景区发展带来的积极一面，更应该警惕消极影响的入侵，采取措施予以防范和抵御。
13、3 实证研究 3.1 重渡沟景区现状 重渡沟位于洛阳市栾川县潭头镇的南部山区 ,距洛阳市 150km, 距栾川县城 50km,全村现有 8 个村民组 ,390 户 ,1300 余口人 ,总面积28km2,人均土地不足 0.013km2,并且 80%为 45度以上的山坡陡地 ,是一个典型的深山区贫困村。旅游开发前 ,全村农民人均纯收 入不足 500元。村民生活来源 以卖竹木、 垦荒种粮、 挖药为主 ,经济上的贫困使得全村失学儿童多、 光棍汉多、聚众赌博多、赊欠贷款多。但这里植被保护完好 ,水源丰沛 ,天然生成了很多形状各异的瀑布和漫山遍野密密层层的竹林 ,呈现出一派迷人的南国风光 6。 森林覆盖
14、率达到 95%第 6 页 (共 9 页 ) 以上， 2005年 10月被国家旅游局评定为国家 AAAA 级旅游景区 。 3.2 社区与旅游景区互动现状与存在问题 自 2000年以来，栾川县委、县政府提出“旅游强县”战略，全党动员，全民动手，掀起了调整县 域经济结构、大力发展旅游业的热潮。旅游接待人数由 2001 年的 20 多万人次，发展到 2007 年的 400多万人次，旅游直接从业人员超过 1.8 万人 ，在旅游业发展的大好背景下，重渡沟“农家乐”旅游也越来越火 7。 “ 农家乐 ” 一般是家庭式旅馆，由社区居民 自己加入到日常经营、管理中，也可以雇佣他人，充分利用周围的旅游资源创造经济效
15、益，也使得社区居民对景区旅游业的发展更加关注。 目前，从事农家宾馆经营的农户 301 家，占总户数的 91%以上，床位 13600 余张。其中 TS 三星级农家宾馆 2 家，三星级农家宾馆 15家，二星级农家宾馆 26 家，共有星级农家宾馆 43 家。 根据实地调查，修建农家旅馆的投资一般在 20-30 万元，高的达到 100 多万元。其景区依附型游旅小企业具体情况见表 8。 表一 重渡沟村民经营旅游小企业情况 （ 2009 年） 风景区内 风景区大门外 总数 项目 数量 从业人员 个数 从业人员 数量 从业人员 农家旅馆 301 4000 5 210 306 4210 小商铺 78 150
16、10 30 88 180 半固定 商铺 50 100 32 100 82 200 餐馆 58 480 5 20 63 500 流动 兜售者 200 人/天 200 80 人 /天 80 280 人 /天 第 7 页 (共 9 页 ) 8 重渡沟村 民 在开发旅游前人均 耕地不 足 3 分 ，在没有生产劳动负担得的情况下 ， 村民 以家庭为单位参与 到 本地的旅游经营活动。 在参与形式上，以制度化的形式参与到旅游发展中， 表现明显的是“景区+农户 ” 的经营管理模式 ，在这种模式之下对 如 重渡沟社区居民组建的“农家乐” 等的 小企业进行规范化管理，保证了社区参与效果的长远有效。 根据社区 旅游
17、参与发展的一般理论来看居民的参与阶段处于由组织参与向 大众参与的过渡阶段。 他们现有的参与状况已经满足了组织参与的各项特征： 村民 自发的建造了简便的商业设施和组织简单的服务机构，有组织地为游客旅游商品和导游、景区交通等服务；社区受益主要体现在 村民 就业和经济收入的增加；而且参与比较积极主动。大众参与阶段的部分特征也满足了，例如： 村民 参与旅游业发展的内容扩大到参与旅游机构的组织经营、基础设施建设；由于获益更明显，更多的 村民 积极主动的参与到旅游中来；但是，将 自 身的社会文化内容融入旅游产品系列中这一点尚没有达到。 3.3 对重渡沟社区参与的一些建议 (1) 提高居民的素质和修养 针对
18、当地 村民 教育水平低，文化素质偏低 ， 缺乏相应从事旅游决策、规 划和经营管理的知识、技术 ,建议当地政府能够建立有效的教育培训机制。 社区参与相关管理部门应该根据实际情况 比如当地的历史发展沿革、旅游发展政策、方向等内容， 制定符合村 民状况的培训课程，并积极组织 村民进行学习，对参与过程中出现的问题也应该给与指导，同时鼓励村 民间参与经验的互动交流 。 制度保障 教育培训 组织管理 农户 景区 图 1 社区参与模式架构图 政府 宏观指导 第 8 页 (共 9 页 ) (2) 提高本地居民的投资比例 景区 旅游业的发展需要大量资金和财政的支持，一些旅游基础设施的兴建和景区的正常 运营都需要
19、大量的资金，若这些投资依赖外来资金，将会引起旅游控制权的丢失，社区参 与将是伪参与或象征性的。外来投资者 在旅游业发展中得到了很大一部分利益， 村民 的获益远不能与之相比。虽然由于收入水平、财政状况的限制村 民不具备提供大量资金的能力，但是还应具备社区主体意识，积极参与理性的投资 ,争取掌握社区发展的自主权。 (3) 创建公平合理的利益分配机制 重渡沟景区开发商在景区发展过程中只重视自己的利益，对村民的利益置之不理会导致景区发展的不利影响。 利益分配公平与否直接关系到社区的发展，建立科学合理的利益分配机制，保证 社区获得均衡的利益回报，激发社区居民参与旅游的 热情。应从以下两个方面入手 ：不断
20、为村 民提供 就业机会，保证村民在旅游就业中被优先雇佣；选择有责任感的村民组建旅游经营部门，负责社区旅游的日常管理工作，让村 民获得更大利润份额 ,从而在旅游参与中投入更大的热情，促进社区旅游的和谐发展。 (4) 创建与社区居民沟通的平等机制，促进双方的共同发展 尽管当前重渡沟村民的参与度较高，但其参与内容仅限于居民自我参与性的经营性服务活动。至目前为止重渡沟尚未建立一个公平的沟通机制。 公平的沟通机制必不可少 ,它为村 民能够顺利参与社区旅游 发展提供了上层保证。应采取以下措施： 比如在政府和景区管理局的日常管理过程中能把 当地综合素质较高的村 民吸纳进来，让他们代表居民为当地的旅游发展建言
21、献策 ；可以在政府和管理局设置百姓信箱，大家有什么意 见都可以及时反馈。毕竟对于当地的悠久历史文化沿革、 民俗风情等 ， 他们才是最有发 言权的人，只有把他们的意见和建议采纳进来才能实现景区的和谐发展。由此，村民 和政府及景区管理局在才能 在 组织上得以平等 ，同时也能保证村民对社区旅游的发展决策拥有发言权。 第 9 页 (共 9 页 ) 参 考 文 献 1 Murphy PE. Tourism: a community approach. Methuen, New York and London, 1985.155-176. 2 张凌云 .旅游景区景点管理 M.旅游教育出版社， 2004.
22、3 冯淑华 .景区运营管理 M.华南理工大学出版社， 2004.18-21. 4 孙诗靓 .景区 社区和谐发展的理论研究 D.青岛大学硕士学位 ,2007. 5 王治，翟辉 .旅游社区及其形成因素 J.山西建筑， 2005， (24)： 14-16. 6 牛文，牛永杰 .洛阳栾川重渡沟景区发展现状及对策分析 J.2006,(6). 7 郭桂玲 .由重渡沟“农家乐”引发的思考 J.2008,(9):52. 8 刘长运 .重渡沟景区依附型旅游小企业健康发展的启示 ,南阳师范学院环境科学与旅游学院， 2010. Research on The Interaction of Area and Surr
23、ounding Community -Taking Chong Du-gou Area for Example Abstract: The interaction of an area with the surrounding community for the sustainable development depends on the participation of local community residents, which are the core strength for the development of area. Community participation in t
24、ourism is not only conducive to a good image formation for an area, also contribute to the development of communities themselves, such as increasing the income of local residents, improving the quality of life of residents. But, there are still many problems in how to properly manage community residents. This paper will research in the community participation mode of Chong Du Gou area and suggest improvement method based on their reality. Key words： area; community participation; distribution of benefits
