1、第 1 页 (共 10 页 ) 平顶山市低碳经济发展现状与对策 摘要 ： 平顶山是一座以煤炭为依托发展起来的工业城市，城市的污染日益严重，为了解决城市的可持续发展，平顶山市政府制定和实施了一系列有利于低碳经济发展的政策和措施，并且取得了一定的成绩。本文通过分析平顶山市经济的发展现状，平顶山政府采取的有利于低碳经济发展的措施，以及所取得成绩分析目前低碳经济在平顶山市的发展状况，面临的问题，提出了作者本人的合理化建议。 关键字 ： 平顶山市；低碳经济；发展措施 从目前的发展看，世界各国及科学界在碳排放的方式、过程及循环状态等方面取得了很大突破，其中人类经济活动对碳排放的影响是研究的热点。在经济发展
2、与碳排放方面： Sissiqi T A 认为在大部分高碳排放的亚洲国家里 ,CO2 排放量的增加与能源消费的增加几乎一致，且不同经济发展阶段，由于经济结构不同，碳排放与经济增长的关系有所差异 1。在能源消费与碳排放方面： Hoesung Lee，周大地 ,Yonghun Jung 认为，在经济继续增长的情况下，世界能源消耗量还将继续增加，不可能只通过减少能源消费量来实现大气中 CO2 平衡，这就需要提高能源利用率，并寻求新型的、低碳能源代替高碳能源，即能源结构问题 2。在碳减排的经济风险分析与减排方面：Johnston， D、 Lowe， R、 Bell， M 构建了英国住房能源和二氧化碳排放
3、量模型，强调在于能源供应和需求方面的战略性技术转变 3；Treffers， T， Faaij， APC， Sparkman， J， Seebregts,A 探讨了德国在 2050 年实现 1990 年基础上减少 GHG 排放 80%的可能性，认为通过采用相关政策措施，经济的强劲增长和减少 GHG 排放的共同实现是可能的 4。除此之 外，还有学者发表了不同的意见： Abdeen Mustafa Omer分析了低碳技术发展前景及产生应对全球气候变化的积极作用 5；Koji Shimada,Yoshitaka,kei Gomi,Yuzuru Matsuoka 研究指出，应第 2 页 (共 10 页
4、) 对全球气候变化的低碳经济发展方法，需要加强社会经济结构变化以及必要的技术创新等 6。 Shimada 等学者构建了一种描述城市尺度低碳经济长期发展情景的方法，并将此方法应用到日本滋贺地区 7。 国内关于低碳经济的研究主要有：庄贵阳强调，低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构 问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展 8。胡鞍钢指出中国所面临的发展方向就是从高碳经济向低碳经济转变，主要包括低碳能源、低碳产业、低碳交通运输、低碳物流、低碳企业、低碳技术、低碳商品市场、低碳服务市场等 15 个方面的内容 9。潘家华认为，低碳经济重点在低碳，目的在发展，是要寻求
5、全球水平、长时间尺度的发展 10。何建坤指出，发展低碳经济，关键在于低碳技术创新和社会消费模式向低碳方向转变，发展低碳技术将是国家核心竞争力的重要标志 11。 国内关于碳排放的研究主要有： 徐国权，刘则渊，姜照华建立了中国人均碳排放的因素分解模型 12。张雷通过能源关联和能源碳排放关联两个基本评价模型，解析中国碳排放区域格局的变化 13。谭丹，黄贤金采用灰色关联度方法分析了东、中、西三大地区的生产总值和碳排放的关系，进而解释了碳排放存在区域差异的原因 14。王倩倩，黄贤金，陈志刚等引入重心概念分析了一次能源消费产生的人均碳排放变化的区域差异 15。陈英姿，李雨潼从地区差异的角度出发，通过对能源
6、消费和碳排放的区域特征进行分析，实现不同地区相应的能源强度改善和能源结构低碳化目标，走低碳经济 发展道路 16。王灿，陈吉宁，邹骥利用 CGE 模型，分析了中国实施碳减排政策的经济影响 17。 中国城市经济发展要走出一条低耗能、低排放、高效益、高产出的新型工业化路子。胡锦涛指出：“要加快转变经济增长方式，强化能源节约和高效利用，积极发展低碳经济、循环经济”。本文从低碳经济在平顶山的发展现状出发，发现低碳经济在平顶山发展中存在的问题，以及提出作者对于这些问题的解决办法，为低碳经济在平顶山的快速发展提供自己的力量。 1 平顶山市低碳经济发展现状 第 3 页 (共 10 页 ) 1.1 平顶山政府发
7、展低碳经济的成效 为了推进低碳经 济的发展， 目前，平顶山市建立了循环经济工作推进机制，成立了平顶山市节能减排工作领导小组，出台了配套政策措施。围绕循环经济发展、节能、节材、节水和资源综合利用，制定了平顶山市循环经济发展规划，相继出台了平顶山市建设节约型社会实施方案、关于加强节能工作的意见、关于印发平顶山市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知等一系列涉及循环经济制度和措施的规范性文件，提出了延长完善煤化工、盐化工、煤炭、钢铁、电力、建材等产业循环经济链，积极构建循环型工业、循环型农业、循环型服务业和循环型社会体 系，循环经济发展所需的政策框架和制度环境已初步形成。 同时，平顶山
8、市采取了关闭、整合、改造等一系列强力措施，坚决淘汰不符合产业政策的“双高”企业。 为了增强企业的自主创新能力，平顶山市财政每年拨款 2000 万元，专项用于工业结构调整和高新技术产业化项目贴息，对首次获得国家级、省级名牌产品称号的重点工业企业，市政府给予一定的奖励。对重视技术创新、发展高新技术的企业家进行表彰嘉奖，对经市级以上科技行政主管部门认定的高新技术企业、高新技术产业化重点项目实行挂牌保护。去年市级投入科技三项费用 1150 万元，扶持了 115个 高新技术项目。他们还鼓励企业走与科研相结合之路，通过加强企业的技术中心建设，在全市建立国家级企业技术中心 3 家、省级企业技术中心 5 家、
9、博士后科研工作站 2 家 。 在一系列的政策鼓励下，平顶山市的低碳经济发展取得了初步成绩。 截至 2009 年底，全市共关停小火电机组 46.95 万千瓦， 30 万千瓦及以上机组比重提高到 70.4%；关闭机立窑生产线 40 条，淘汰落后产能 600 万吨，新型干法水泥产能比重达到 100%；拆除实心粘土砖窑厂 361 个，整理复垦土地 1.7 万亩；淘汰钢铁落后产能 11 万吨、小炼焦落后产能 105 万吨、小耐火材料落 后产能 7 万吨、小电石落后产能 2 万吨、小造纸落后产能 5 万吨。 在首届低碳中国论坛年会上，汝州市被列为 “ 积极发展低碳经济第 4 页 (共 10 页 ) 城市
10、” ，荣登低碳中国论坛首届年会暨 2009 中国低碳风云榜。 1.2 平顶山市发展低碳经济的模式 1.2.1 能源生产换季的资源循环利用模式 在规划企业发展方向时，他们高调提出：转变经济发展方式，加快由高碳能源企业向低碳企业发展的步伐。 按照 低碳经济发展的 思路，中平能化集团开始了一系列的 “ 循环低碳经济 ”实践。 其中当前最大的动作是煤化工和尼龙化工的对接。 原神马集团是以生产切片 、 66盐、工业丝为主的尼龙化工企业，其上游原材料有氢气、苯。原平煤集团以煤炭开采、洗选加工为主，煤化工做到甲醇、二甲醚为止，生产过程中产生大量焦炉煤气和粗苯，这些都是氢气和苯的原材料。没对接前的两家企业一边
11、是 “ 气短 ” ，一边是排空，碳排放量很大。 去年，尽管有金融危机的影响，但中平能化集团还是果断上马了由 5个项目组成的 20万吨尼龙 66盐成套项目，将煤炭采选、煤焦、尼龙、化纤等上下游产业完美对接，综合利用了大量 “ 边角料 ” ，同时也减少了碳排放，几乎是该集团发展循环低碳经济的 “ 神来之笔 ” 。 1.2.2 首山焦化 的生产模式 首山焦化 是集煤炭洗选、炼焦、冶金精煤、焦炭及化工产品生产与销售等为一体的煤化工综合性企业。主要产品有焦炭、焦油、粗苯、硫胺、甲醇、精醇、二甲醚、精苯、氢气等。对普通人来讲，焦炭、粗苯这类化工产品名称可能单调乏味，但对于化工专家以及中平能化集团来说，却是
12、宝贝 。 在首山焦化的生产流程中，原煤经过破碎、配煤和洗煤，送入炼焦炉，焦炉出来的副产品粗煤气，可以加工成焦油、硫胺外卖，其中的粗苯生产出精苯，是尼龙化工 66盐的原材料；煤焦油则加工成萘油产品，另外，煤气还可以生产出甲醇和二甲醚，还可以用来发电 ，又可以制氢。炼焦最后剩余的废渣，则送往砖厂，制成砖。 首山焦化凭借“ 原煤 焦炭 焦炉气（氢气） 尼龙 66盐 工业丝 帘子布 ”的完整产业链 不仅是真正意义上的低碳发展，还令化工行业的产品附加值实现最大化。 1.2.3 合理利用瓦斯模式 第 5 页 (共 10 页 ) 瓦斯是一种有毒混合气体，又是一种清洁燃料，号称矿井最大的“ 杀手 ” 。过去一
13、般将瓦斯通风稀释，或者抽到地面排掉。近年来，中平能化集团决定对瓦斯进行综合治理，从煤层中抽出瓦斯发电。目前集团 4个高瓦斯煤矿各有 4台发电机组，瓦斯综合利用量去年达到1300万立方米，发电 2000多万度。 其中，中平能化集团四矿的两台机组去年发电 180万度，消耗瓦斯 100万立方米。四矿有关负责人算了一笔账： 180万度电，可带来 90万元电费， 45万元国家新能源补助， 225万元有害气体减排费，相当于增收 360万元。 尝到了甜头，中平能化集团加快了瓦斯综合利用步伐。去年 9月，该集团和澳大利亚 cft 煤层气控股集团、河南省煤气层开发公司合作，采用新技术抽采瓦斯发电。目前两个瓦斯抽
14、采孔已成功点火。该集团今年计划再打 10眼钻井，为瓦斯发电提供充足气源。 4.2.4 建立“新材料”公司模式 易成新材料有限公司是 中平能化集团下属高科技公司，是我国目前最大的光伏硅刃料生产企业， 2009年实现销售收入 28.82亿元，今年的目标则定在 40亿元。该公司的产品 90以上出口国外，是太阳能产业不可缺少的原材料。很多国外用户都使用太阳能发电，既增加收入又绿色环保，很受欢迎。目前该公司全部办公照明都使用了太阳能发电。楼下的路灯也很有特点，全部不用交流电，只有一个小蓄电池用来充电，白天吸收太阳能转化成电量，晚上路灯就能利用太阳能发电用来照明。 今年 3月，易成公司名称由 “ 碳化硅制
15、品公司 ” 改为 “ 新材料 ”公司，这意味着他们将再造强势产业链 ，继续其低碳之路。 2 平顶山市低碳经济发展中的问题 2.1 工业结构不合理， 煤炭资源不胜重负 煤炭采选业、石油加工及炼焦业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、蒸汽、热水的生产和供应业等七类传统产业，实现的增加值占全部的 33.9%，而第 6 页 (共 10 页 ) 消费的煤炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油为 416 万吨标准煤，占全部的 90%。 长期以来，平顶山市能源生产始终以原煤为主，由于过度开采 ,现有原煤储量不容乐观。据统计，目前煤保有储量 20.95 亿吨，照现在的开采
16、速度，五十年后 自产原煤将严重短缺。 2.2 能源消费方式落后，利用效率低 一是原煤的入洗率太低。原煤是不洁净的能源，由于大量燃烧原煤而产生的工业粉尘和二氧化硫，污染空气，破坏生态环境，不利于环境保护。对原煤进行洗选和筛选，是合理用煤的前提。 2004 年上半年，平顶山的入洗原煤量仅占工业原煤消费总量的 60%，而发达国家原煤的入洗率早已达 100%。二是参与加工转换的原煤比重不高。目前，通过发电等途径进行加工转换的原煤比重只有 2.7%，还有大量原煤被终端消费。这种消费形式不但能源综 合利用率低，也对环境保护产生一定的负面影响 2.3 低碳产业发展滞后，技术创新不足 与全国其他煤炭城市相比较
17、，平顶山市的光伏产业，新兴能源产业，建筑节能与环保设备等低碳产业发展相对落后，太阳能利用率，风能利用率，煤炭资源的二次利用低于全国平均水平；低碳紧急人才严重短缺。 2.4 发展的“高碳排放”积重难返 平顶山工业化、城市化、现代化步伐进一步加快，正处在能源需求快速增长阶段，传统产业仍占大头，在产业结构中仍是主体，大规模的基础设施建设不可能停止，能源消费仍将持续增长。 能源对环境造成的 影响不可避免，依靠能源快速发展的工业化，必然伴随着 “ 高碳排放 ” 。特别是大量采煤使地表塌陷、农田受损、水土流失；采选产生的煤矸石和粉煤灰堆积占用大量耕地，煤矿区土地与生态破坏；矿井水和洗煤水排放加剧了水资源的
18、污染和浪费。虽然经济转型规划得当、政策执行有力，但效果相对政策的时滞性，使这些问题短期内仍会严重阻碍经济的可持续发展。 3 平顶山市低碳经济发展的建议 第 7 页 (共 10 页 ) 3.1 优化产业结构，调整产业布局 要强制淘汰高耗能的企业和设备，遏制高耗能、高排放行业过快发展。重点抓好建材、化工、交通、冶金等高耗能产业 的节能减排；大力推广节能技术，大力发展高新产业，着力发展新技术，新产品，新工艺，力发展电子信息（软件）、文化创意等低碳产业和服务业，提高其在国民经济中的比重和水平。创造一个以高新技术为龙头，传统产业健康发展的新型工业化路子。 3.2 改善能源利用方式，提高能源利用率 首先，
19、要大幅度提高原煤入洗率。选煤可提高热效率和可燃率，并可大大减少颗粒物质和二氧化硫的排放率。 其次，提高原煤用于发电的比重，减少原煤的终端消费。电力是典型的清洁能源，发电不仅可以提高原煤的利用效率，减少企业直接利用原煤的几 率，还可以较少环境的污染。 3.3 推进能源节约建设，推广节能技术 加大节能技术的开发、引进、推广和应用，依靠科技进步，提高煤炭、石油、天然气等能源资源的利用率。加大高耗能企业的技术改造，将低碳引入企业产业发展政策之中，同时在能源的消费和消耗领域推广节能技术，提高能源的转化率，降低中间环节的消耗和浪费。 从当前国内外低碳技术现状来看，短期内，应该大力发展节能与能效提高技术，如
20、煤炭的高效能开发与利用；从中长期看，主要技术研究领域应当包括：主要行业二氧化碳和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，先进煤 电等技术。 3.4 低碳消费，实行可持续的消费模式 在交通运输领域，鼓励步行、骑车和乘坐公共交通工具，发展低排量小型汽车； 在建筑领域，开发绿色建筑，倡导节能建筑，使用新型节能墙砖、节能灯具和节能水电系统； 在生活方式领域，戒除以高耗能源为代价的“便利消费” 嗜好以及使用“一次性” 用品的消费嗜好，全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。 第 8 页 (共 10 页 ) 3.5 强化政府的职责，完善相应的法律法规 企业是碳排放的主体，但是政府应该成为减缓碳排放的第一责
21、任人，强化政府的职责是促进减排的重要手段。平顶山市政府 应把发展低碳经济作为贯彻科学发展观，建立和谐社会，实现可持续发展的重要内容和政府日常工作之中。另外，把对政府的节能减排作为考核的指标并严格执行。加快制定和修改能源生产和转换过程的相关法规，健全节能法规和标准。 4 结语 平顶山市走低碳经济发展之路，既符合平顶山市低碳经济可持续发展的要求，也符合应对全球气候变暖的要求。但是在实践过程中，我们如何能把既定的政策落实，把“爱护保护环境，人人有责”的观念深入到人心，这是一个值得所有人思考和研究的问题。英国的斯特恩报告结论认为：及早开展相关活动在经济 上是占优势的。对气候变化影响的忽视将会有损于经济
22、的增长，如不采取应对气候变化的积极措施，未来几十年可能会出现有损于经济和社会活动的风险。行动越早开展，经济花费会越少，困难也就越少。因此平顶山市要及早着手发展低碳经济从而避免陷入经济发展的恶性循环。 参 考 文 献 1 Sissiqi T A.The Asia financial crisis is it good for the global EnronmentJ.Global Environmental Change， 2000（ 10） . 2 Hoesung Lee,周大地 ,Yonghun Jung 等 .亚太国家温室气体排放清单及 其缓解策略 : 会 议 报 告 和 工 作 组 讨
23、 论 记 要J.AMBIO,1996,25(4):220-225. 3 Johnston,D,Lowe,R,Bell,M.An Exploration of the TechnialFeasibility of eveing CO2 Emission Reductions in Excess of 60% Within the UK Housing Stock by the Year2050J.Energy Policy,2005(33):1643-1659. 4 Hoesung Lee,周大地 ,Yonghun Jung 等 .亚太国家温室气体排放清单及 第 9 页 (共 10 页 ) 其缓
24、解策略 : 会 议 报 告 和 工 作 组 讨 论 记 要J.AMBIO,1996,25(4)220-225. 5 Treffers,T,Faaij， APC， Sparkman， J， Seebregts， A.ExploringthePossibilitiesfor Setting up Sustainable Energy Systems for the Long Term： Two Visions for theDutch Energy System in 2050J.Energy Policy， 2005， (33)： 1723-1743. 6 Abdeen Mustafa Omer
25、.Focus on Low Carbon Technologies ：ThePositiveSolutionJ.Renewable and Sustainable Energy Reviews,2007,（ 4） :1-27 7 Koji Shimada， Yoshitaka Tanaka， Kei Gomi， Yuzuru Matsuoka.Developing a long-termlocal society design methodology towards a low-carbon economy：An application to Shiga Prefecture in Japan
26、J.Energy Policy,2007(35)：4688-4703 8 庄贵阳 .中国经济低碳发展的途径与潜力分析 J.国际技术经济研究，2005， 8(3)： 79-87 9 胡鞍钢 .中国如何应对全球气候变暖挑战 R.中国科学院、清华大学国情研究中心国情报告， 2007(29). 10 潘家华 .低碳发展的社会经济与技术分析 A.见：滕藤，郑玉歆主编 .可持 续发展的理念、制度与政策 C.北京：社会科学文献出版 2004： 223-262. 11 何建坤 .发展低碳经济关键在于低碳技术创新 J.绿叶， 2009(1)： 46-50. 12 徐国泉，刘则渊，姜照华 .中国碳排放的因素分解模
27、型及实 证分析 J.中国人口资源与环境 2006， 16(6)： 158-161. 13 张雷 .中国一次能源消费的碳排放区域格局变化 J.地理研究， 2006，25(1)： 1-9. 14 谭丹，黄贤金 .我国东、中、西部地区经济发展与碳排放的关联分析及比较 J.中国人口资源与环境， 2008， 18(3):2-25. 15 王倩倩，黄贤金，陈志刚等 .我国一次能源消费的人均碳排放重心移动及原因分析 J.自然资源学报， 2009， 24(5):5-15. 16 陈英姿，李雨潼 .低碳经济与我国区域能源利 用研究 J.吉林大学社会科学学报， 2009， 49(2):7-23. 17 王灿，陈吉
28、宁，邹骥 .基于 CGE 模型的 CO2 减排对中国经济的影响 J.清华大学学报（自然科学版）， 2005(12):8-2. 第 10 页 (共 10 页 ) Pingdingshan a low carbon economy development present situation and countermeasures Abstract: in pingdingshan is a coal developed based on industrial city, the serious pollution of the city, in order to solve the sustain
29、able development of the city, pingdingshan government has formulated and implemented a series of beneficial to a low carbon economy development policies and measures, and has obtained some achievements. This asked by analyzing the development situation of pingdingshan city economy, pingdingshan gove
30、rnments to a low carbon economy development measures, and analysis of the present achievements, low carbon economy in ping dingshan development status and the problems they faced, and bring forward the author rationalization proposals. Key word: Pingdingshan; Low carbon economy; Development measures
