论企业安全管理制度落实不到位的原因及对策什么是制度?总结不同的解释,我认为,制度作为一种权利与义务的分配规则体系,它规定了人们在现实生活中的实际活动范围以及基本行为方式。制度作为一种社会的规范形态,是通过组织的强制力来保证实施的。企业管理制度是基于企业组织结构之下的,企业为求得利益最大化,在生产与经营实践活动中制定的强制性规范,表现为各项规定、条例等。道路运输企业安全管理制度是运输企业管理制度中重要组成部分,是实现企业安全目标的强制性措施,是员工从事安全生产的行为规范。一、企业安全规章制度落实不到位的主要原因随着党的十六大提出的“安全发展”战略目标的实施和“以人为本,构建和谐社会”理念的深入人心,运输企业安全管理工作不断加强和改进。各级管理人员安全责任心增强,驾、乘人员安全意识不断提高,企业安全规章制度得到落实。但是当前在一些企业不同程度存在着规章制度落实不到位,究其原因是多方面的,但从企业内部管理上分析,主要存在以下几个方面的原因。1、管理人员理念陈旧,认为“交通事故是意外事故”,导致在管理思想、方式上跟不上现代社会发展的需要。2、规章