第一章 中国电信行业政策背景分析 1.1 19982008的历次电信重组 19982008是中国电信业飞速发展的十年。在这十年中，中国电信业经历了四次较大规模的重组。值得一提的是，在这十年中，经历了改革的不仅仅是国内的电信企业，还有中国电信业的监管部门中华人民共和国信息产业部。从1998年中华人民共和国信息产业部成立到2008年中华人民共和国信息产业部并入中华人民共和国工业和信息化部的十年间，信息产业部一直作为中国电信业监管者与指导者的角色而存在。前文所提到的四次重组，就是信息产业部为了优化电信行业产业结构而进行的。其中，前三次重组的结果在现在看来都或多或少的有些不尽人意。而从2008年电信重组至今的一年间，本次电信重组对整个行业造成的影响已经初现端倪 一、1998中国电信业元年 从改革开放的1978年到1998年，中国并没有“电信业”的说法，只有“邮电通信业”这个模糊的概念。这二十年间，邮电通信业依然是计划体制内的产物。同时，也正是在这二十年间，中国的邮电通信业开始出现飞速发展的苗头。据统计，从1985年起，中国邮电业
