1、“ 互联网 +” 背景下稀土产业转型升级策略分析 一、 “ 互联网 +” 与稀土产业转型升级 经过十几年的发展，互联网早已深入人心，也已成为一个国家社会经济发展的基础设施。然而， “ 互联网 +” 的概念却才刚刚兴起。 2015 年 3 月，李克强总理在政府工作报告提出制定 “ 互联网 +” 行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合； 2015 年 7 月，国务院发布关于积极推进 “ 互联网 +” 行动的指导意见，指出要推动我国互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业的创新能力。所谓 “ 互联网 +” 就是基于互联网平台，运用信息通信技术，把互
2、联网创新成果与各行各业结合起来，创造出更广泛 的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。 在 “ 互联网 +” 的背景下，我国的稀土产业面临着新的发展机遇。 2015年，一年一度的包头稀土产业论坛围绕 “ 新常态下稀土产业转型升级 ” 的主题，深入探讨产业创新的方向与动力，足见转型升级对稀土产业发展的重要性。稀土是宝贵的战略性资源，在高端装备、新能源汽车、工业机器人等新兴产业中发挥着重要作用。中国是公认的稀土大国，但也为此付出了巨大的资源与环境代价，高能耗、高污染的落后生产能力还占有相当大的比重。稀土产业的经济效益得不到充分发挥，更影响着国际稀土市场 的话语权与定价权。在政府的高度重
3、视与推动下，大型稀土企业集团得以建立，私挖滥采走私现象得到遏制，稀土下游应用产业链不断拓展完善，稀土产业正逐步摆脱混乱的局面。然而，由于我国在稀土出口管制案中败诉，稀土产品的出口关税与出口配额相继取消。与此同时，由于产能落后、稀土产品价格疲软，稀土行业仍然持续低迷，如何实现转型升级，一直困扰着中国稀土产业。 “ 互联网 +” 为寻找稀土产业新业态，突破稀土产业发展瓶颈提供了坚实基础，创造了有利条件。因此，本文从智能制造、电商平台与互联网金融三个方面，结合实际分析稀土产业转型升级的策略 。 二、加速推进稀土产业智能制造 实现产业转型升级，必须加速推进稀土产业智能制造。新一代信息技术与制造业的深度
4、融合，对产业变革与竞争格局产生深远影响。发达国家纷纷实施 “ 再工业化 ” 战略，我国也提出 “ 中国制造 2025” 的行动纲领。尽管稀土产业链并不完全属于制造业，但产业转型的核心却是制造业，因此，推进稀土产业智能制造是转型升级的关键。 2015 年 7 月，工信部在推进工业转型升级重点项目指南中，明确了稀土产业 “ 两化融合 ” 的重点任务与具体方向。未来稀土产业将运用 “ 互联网 +” 思维逐步摆脱粗放的生产方式 ，实现智能化操作与管理。 稀土产业智能制造的方向主要包括三个方面：数字化矿山、智能化工厂与产品追溯体系。当前，我国稀土开采权主要由大型企业集团主导，但一些偏远的矿山疏于管理，私
5、挖滥采的现象比较严重。以江西赣州稀土为例，该地区稀土矿山资源较为分散，运用互联网可以建设矿山资源和生产基础数据库，在企业之间、企业与政府之间实现数据的交流共享；利用矿山地质模型，实现数据集中管理和资源可视化，有效保护稀土矿山资源。在稀土冶炼分离阶段，运用互联网可以实现生产数据的自动采集与在线检测，既能改善生产效率，又能提高产 品质量稳定性。同时建立环境污染监测系统，及时分析各项环保指标数据，严格控制环境污染。 在整条稀土产业链中，不同阶段可能涉及不同企业。建立稀土产品追溯体系，能有效控制产品质量，一旦发生质量问题，能及时启动产品追究问责。产品信息是产品可追溯的基础，因此，应当注重信息采集覆盖范
6、围的全面性与信息采集手段的多样性。稀土产品的信息采集，应覆盖矿山开采、冶炼分离、研发加工与贸易出口等产业链各个环节。在数据的采集手段上，应当采集矿山开采计划、产品识别标志、生产经营数据、稀土专用发票以及海关出口关税等相关数据，尽可 能真实完整，确保能较为精确掌握稀土产品的实时动态变化。除信息采集外，还应建立产品流通在线监测平台，实现对稀土产业链的全程监控。在 “ 互联网 +稀土 ” 发展战略中，要建设数据共享平台，支持政府、企业、行业协会、社会公众获取信息，满足不同地区、不同企业之间信息资源共享交流。稀土产业智能制造是一项复杂的系统工程，它需要政府的政策支持与企业的有效实施，只有两者形成合力才
7、能最终推动稀土产业转型升级。 三、深化落实稀土电商平台建设 实现产业转型升级，必须深化落实稀土电商平台建设。电子商务是 “ 互联网 +” 思维 的重要方向。通过电子商务与稀土贸易的深度融合，为稀土创建自由流通的贸易与投资平台。稀土电商平台不仅具有贸易功能，还具有定价功能与商品融通功能，有效促进产业链上下游的融通。包头市是稀土产业发展的中心城市，拥有稀土国家高新区。 2014 年，包头稀土高新区成立包头电商谷，它集智能化推广、网络采购和产品销售服务为一体，有效推动电子商务发展与大数据应用，为稀土产业转型升级提供了有力保障。 深化落实稀土电商平台建设，政府需要起到主导作用，只有政府的重视与支持，才
8、能创造良好的产业转型升级氛围。政府在建设稀土电商平 台过程中，要以地方实体企业为主体，加快落实扶持政策，注重人才培训，改进服务质量，培育第三方综合性服务企业和一批行业专业性服务企业。包头市在 2015 年 6 月成为国家稀土产业转型升级试点城市之后，制定了鼓励扶持电子商务产业发展的暂行办法，每年将安排专项资金扶持电子商务发展，给予入驻优惠、培育经营主体和人才金融支持等，为稀土电商平台建设增添更强劲的动力。 深化落实电商平台建设中，企业也需要发挥更重要的作用，只有企业的积极参与，才能为产业转型升级注入源源不断的热情与活力。交易所模式是稀土电商平台建设的重 要探索。泛亚有色金属交易所作为现货交易所
9、，利用稀有金属的资源优势，运用电商平台为企业提供购销和供应链融资服务，为投资者提供稀土资源增值收益的渠道。这种 “ 互联网 +稀土 ” 的模式破除了实物交易的限制，不仅为国内投资者开拓了新的投资渠道和投资品种，更重要的是提升了我国稀土的国际话语权，对增强我国对稀土产业链的控制能力，形成国际稀土定价中心具有重要的推动作用。落实稀土电商平台建设，必将反哺于稀土产业升级与结构调整。 四、规范完善稀土产业金融创新 实现产业转型升级，必须规范完善稀土产业金融创新。稀土产业 发展离不开资本支持，离不开金融发展。互联网经济的繁荣发展，为稀土产业金融创新提供了肥沃的土壤。如果把互联网金融与稀土产业结合起来，将
10、会创造稀土产业的新业态。金融创新的关键是风险控制，只有规范完善的金融创新，才能助推稀土产业转型，才能为稀土产业健康发展提供动力。 规范完善稀土产业金融创新，要重视稀土证券化发展。数据显示， 2013年稀土氧化物消耗量折合人民币 300 亿元，按照一般证券化产品 20 倍的换手率计算，每年可产生证券化交易量 6000 亿元。由此可见，稀土证券化具有庞大的交易量基础。同时，我国在经历稀 土出口案败诉后，既需要充分保护稀土，防止大量宝贵资源流出国门，又需要提升国际话语权，增强稀土产品定价能力。稀土证券化通过市场行为促进民间收储，使稀土产品在社会上流转，通过交易量的积累，提升我国稀土价格国际影响力。因
11、此，稀土证券化与实体产业相互交融是未来的发展趋势，也是推动稀土产业摆脱低迷的有效途径。在稀土证券化的探索中，岭南稀土的南交所稀土交易中心把稀土产品从单纯的工业品转变为投资品。由于投资门槛低，投资收益可观，极大调动了投资者的热情，同时也促进稀土产品的销售流转。稀土证券化仍处于摸索成长的阶段，形式新颖 ，概念性强，其风险并未得到足够的重视。因此，随着交易量增大，要特别注意杠杆的控制，防止出现流动性危机；要注重实物交收量的提升，防止交易泡沫化。 规范完善稀土产业金融创新，要合理运用互联网的融资平台。稀土产业资金需求大，但受限于企业规模、盈利能力、抵押机制等原因，中小稀土企业面临着 “ 融资难 ” 的
12、问题。在互联网金融市场， P2P 网贷发展迅速，专业化细分市场逐渐成为主流趋势。 P2P 网贷是稀土企业解决资金短缺问题的重要突破方向。通过网贷平台筹集资金，不仅方便快捷，也能促使稀土企业突破信贷约束。在稀土互联网金融 的探索中，成立于深圳前海的泛融网是典型案例。它是专门服务于稀土行业的互联网金融平台，把民间投资理财与稀土行业融资需求结合起来。稀土企业通过该平台融资，需要将 100%实物资产存放到交易所监管的交割仓库注册成仓单，凭借这些仓单获得质押率在 60%-80%左右的融资款。这种仓单质押模式使稀土企业能充分利用自身拥有的资源进行融资，有效缓解 “ 融资难 ” 的问题。在稀土互联网金融发展
13、的同时，要注重风险控制体系建设，充分保障投资者的利益。例如，为了严格控制质押品价格风险，要评估每天质押品的市场价格波动状况，进行动态核算，及时对 质押品进行处置；为了保证客户资金的安全，可以聘请银行作为第三方托管机构；为了确保货物的质量，可以聘请第三方机构进行质量检测；为了避免仓单的重复质押，可以要求第三方仓库对货物进行审计并向投资者公布审计报告。完善的风险控制体系是推动稀土金融创新的重要基础，只有有效控制风险，才能在保障收益性和安全性同时，让 “ 互联网 +金融 +稀土 ” 在良性循环中发展壮大，为稀土产业转型升级提供健康稳定的金融环境。 （作者单位：同济大学经济与管理学院） 责任编辑：代建明
