1、“ 十二五 ” 镇沅农业农村经济发展现状及对策 【摘 要】阐述了 “ 十二五 ” 以来，镇沅农业农村经济发展的现状，对存在的问题进行了深层次的分析，并提出了发展对策和建议。 【关键词】“ 十二五 ” ；农业农村经济；现状；问题；对策 “ 十二五 ” 以来，镇沅县委、县政府紧紧围绕加快 “ 三农 ” 发展这个中心任务，坚决贯彻落实好支农、惠农政策，千方百计打牢农业发展基础，切实加快农业经济结构调整力度，发展壮大支柱产业，提高产业效益。 一、 “ 十二五 ” 期间 “ 三农 ” 发展成效斐然 1.农业农村经济稳中求进，综合实力发展实现新跨越 “ 十二五 ” 末，全县创农林牧渔业总产值 29.71
2、亿元，比 “ 十一五 ” 期末（ 2010 年）的 10.76 亿元增加 18.95 亿元，年均可比增长 8.2%。实现增加值 18.03 亿元，比 “ 十一五 ” 末的 6.88 亿元增 加 11.15 亿元，年均可比增长 8.2%。农林牧渔及服务业结构比由 “ 十一五 ” 末 41.3： 28.0： 27.9：1.3： 1.5 调整至 “ 十二五 ” 末的 46.2： 22.8： 26.5： 2.9： 1.6。农业与非农产业发展更加协调，对促进国民经济的平稳较快增长发挥了重要作用。 2.农村经济基础不断夯实 “ 十二五 ” 累计实施通畅工程 676.5公里， 84.%的行政村道路通畅、 1
3、00%的村民小组通公路，交通路网初步形成。大干水利项目建设， 5 年累计实施14645 件，全县水利化程度达 36%，比 “ 十一五 ” 末提高 7 个百分 点。 3.粮食产量实现五连增 “ 十二五 ” 末，全县粮食播种面积 54.1 万亩，比 “ 十一五 ” 末 49.4 万亩增加 4.7 万亩，增长 9.5%，年均增长 1.8%；粮食总产量达 12.12 万吨，比 “ 十一五 ” 末的 8.99万吨增加 3.13万吨，增长 34.8%，年均增长 6.2%。 4.产业结构调整取得实效，特色产业带动成效显著 烤烟种植面积达 12.249万亩，比 “ 十一五 ” 末 7.06万亩增加 5.19万
4、亩，年均增长 11.7%；产量达 15421 吨，比 “ 十一五 ” 末增长 39.7%，年均增长6.9%。 “ 十二五 ” 以来，烤烟产业累计为农民创收 19.7 亿元。 茶叶种植面积达 8.67万亩，比 “ 十一五 ” 末增加 0.93万亩，增长 12.0%；茶叶产量达 4219吨，比 “ 十一五 ” 末增加 2953吨，增长 2.3倍。实现产值1.7 亿元，比 “ 十一五 ” 末增加 1.52 亿元，增长 8.4 倍。 蔬菜及食用菌面积达 5.46 万亩，比 “ 十一五 ” 末增加 2.57 万亩，增长88.9%；产量 7.79 万吨，比 “ 十一五 ” 末增加 4.44 万吨，增长 1
5、.3 倍。 油料面积 3.88万亩，比 “ 十一五 ” 末增加 1.54万亩，增长 65.8%；产量3981 吨，比 “ 十一五 ” 末增加 2424 吨，增长 1.6 倍。 咖啡种植面积达 1.74万亩，产量 936吨，比 “ 十一五 ” 末增加 695吨，增长 2.9 倍。 5.林业生产取得新进展 “ 十二五 ” 末，松脂产量达 2.4 万吨，比 “ 十一五 ” 末增长 51.9%；核桃面积达 25.4 万亩，比 “ 十一五 ” 末增加 13.66 万亩，增长 1.2 倍；核桃产量达 4042吨，比 “ 十一五 ” 末增加 2847吨，增长 2.4倍；全年完成人工造林 2.64 万亩，比
6、“ 十一五 ” 末 1.91 万亩增长 38.2%。深入推进 “ 森林镇沅建设 ” 和 “ 七彩云南 .生态镇沅 ” 保护行动，森林面积和蓄积量均实现“ 双增 ” ，森林覆盖率达 72.52%，比 “ 十一五 ” 末提高 2.98 百分点。 6.畜牧、渔业养殖业持续发展 “ 十二五 ” 末，全县畜牧业产值由 “ 十一五 ” 末的 3亿元增加到 7.89亿元，增长 1.6倍；肉类总产量由 “ 十一五 ” 末的 1.52万吨增加到 2.58万吨，增长 69.7%，禽蛋产量由 “ 十一五 ” 末的 819 吨增加到 1804 吨，增长 1.2倍。水产养殖面积扩大，水产品产量 5344 吨，是 “ 十
7、一五 ” 末的 5.2 倍。 7.农民收入再创新高，人均可支配收入 8000 余元 据城乡住户调查资料显示： “ 十二五 ” 末，全 ?h 预计实现农民人均可支配收入 8240 元，比 “ 十一五 ” 末增长 1.6 倍，年均增长 21.3%。 二、存在的主要问题 1.农业基础设施脆弱、对农村经济形成瓶颈制约 尽管近几年我县农业基础设施通过多年的建设，农业生产条件虽然得到一定改善，但 “ 靠天吃饭 ” 的状态依然存在。抗御旱灾、洪涝等自然灾害能力较弱，较大地制约了我县农业及农村经济发展，也给农民的增产、增收带来一定的困难。 2.农业产业化发展缓慢、经济效益不明显 农 产品商品率、加工率仍处于较
8、低水平，绿色产业 “ 有产品、无加工 ” ，缺乏新技术、新品种，产品缺乏竞争力，农业产业化经营滞后。如畜牧业作为我县经济发展的支柱产业，目前的生产方式仍然以一家一户经营为主，离规模生产和产业化运作还有较大的差距。 3.农村劳动力缺乏，影响产业发展进程 要实现农业和农村现代化，建设美丽芳香镇沅，需要培养造就千千万万“ 有文化、懂技术、会经营 ” 的新型农民。长期以来，素质相对较高的农村青壮年、有文化劳动力纷纷进城或外出务工，留守在家的劳动力较少，而且年龄偏大，文化素质较低，将直 接给农业生产带来一定的困难。 三、对策及建议 1.进一步夯实基础设施建设，增强经济发展后劲 （ 1）要千方百计加大投入
9、，解决农村供电、通水、修路、上学、就医等突出问题，提升农村基础设施水平和公共服务能力。 （ 2）加快水利基础设施改造和新建的步伐，做好病险水库除险加固、中小河流的治理，节水改造等水利工程建设，着力破解缺水瓶颈制约。 （ 3）要着力提高灾害应急救援能力，减轻和降低遇灾损失。 2.壮大特色产业体系，发挥规模经济的带动效应 重点打造烤 烟、茶叶、核桃、蔬菜、林下经济、瓢鸡、黑山羊等高原特色农业，推动农业区域化布局，规模化经营，培育一批产业化龙头企业和名牌农产品，充分发挥规模经济的带动效应。 3.大力发展农村第二、三产业，促进农民增收的新跨越 促进农民家庭经营第二、三产业发展，有助于搞活农村商品流通，活跃农村市场，丰富农民的物质文化生活，有助于推动农业生产的分工与协作，提高农业生产率，更重要的是能够通过发展二、三产业提高农村劳动者素质，增加农民收入，增强社会主新农村建设活力。
