郑新立：允许混合所有制经济实行企业员工持股进一步深化国有企业改革前不久召开的中央经济工作会议指出，推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。改革开放以来，国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，经历了从承包制到利改税、从厂长负责制到建立现代公司治理结构等过程。1993年党的十四届三中全会提出建立现代企业制度，国企改革进入快速推进阶段。面对新形势新任务和国企改革发展中的新问题，党的十八届三中全会决定(以下简称决定)提出进一步深化国有企业改革的方向和任务。当前，推进国有企业改革，必须贯彻落实决定和中央经济工作会议精神，完善国有资产管理体制，健全现代企业制度。国有资产管理体制向以管资本为主转变决定提出：“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”这是把国企做大做强的客观要求。实现这一转变，国有资本功能不仅不会弱化，而且会放大和强化。按照现代产权制度要
