山西金瑞华达新能源有限公司风力发电.DOC

1、 山西金瑞华达新能源有限公司风力发电 装备制造生产线（一期工程）建设项目 环境影响报告书 （ 公示本 ） 苏州合巨环保技术有限公司 国环评证乙字第 1998 号 二一八年 十二 月目 录 I 目 录 1 概 述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 1 1.3 “三线一单 ”分析 . 2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 . 3 1.5 环境影响评价主要结论 . 3 2 总则 . 4 2.1 编制依据 . 4 2.2 评价原则 . 6 2.3 环境影响识别和评价因子的筛选 . 7 2.4 评价工作等级和评价范围 . 9 2.5 评价标准 . 12 2.6 环境

2、保护目标 . 15 3 建设项目工程分析 . 17 3.1 建设项目概况 . 17 3.2 工程分析 . 24 4 环境现状调查与评价 . 39 4.1 自然环境概况 . 39 4.2 环境质量现状 . 39 5 环境影响预测与评价 . 40 5.1 环境空气影响预测与评价 . 40 5.2 地表水环境影响分析 . 54 5.3 地下水环境影响分析 . 55 5.4 声环境影响分析 . 60 5.5 固体废物环境影响分析 . 65 5.6 生态环境影响分析 . 70 5.7 环境风险分析 . 77 6 环境保护措施及其可行性论证 . 85 6.1 施工期污染防治措施 . 85 6.2 运营期污

3、染防治措施及可行性分析 . 87 目 录 II 6.3 预期治理效果 . 93 7 环境影响经济损益分析 . 95 7.1 社会效益分析 . 95 7.2 经济效益分析 . 95 7.3 环境效益分析 . 96 7.4 建设项目环境经济效益分析 . 98 7.5 小结 . 99 8 环境管理与监测计划 . 100 8.1 环境管理 . 100 8.2 污染物排放清单及总量控制 . 106 8.3 监测计划 . 108 9 环境影响评价结论 .110 9.1 建设项目概况 .110 9.2 评价区环境质量现状 .110 9.3 污染物排放情况 . 111 9.4 污染防治措施及影响分析结论 .

4、111 9.5 公众意见采纳情况 .113 9.6 环境影响经济损益 .113 9.7 环境管理与监测计划 .113 9.8 总结论 .113 9.9 建议 .114 附件： 附件 1 委托书 附件 2 备案证 附件 3 土地租赁协议 附件 4 依托工程验收批复 附件 5 环境质量现状监测报告 附表： 建设项目环评审批基础信息表1 概 述 1 1 概 述 1.1 项目背景 随着化石资源（石油、煤炭）的大量开发，不可再生资源保有储量越来越少，终有枯竭的一天，因此需坚持可持续发展的原则，采取途经减少不可再生资源消耗的比重。目前，国家已将新能源的开发提到了战略高度，风能、太阳能和潮汐能等清洁能源将是

5、未来一段时间发展的重点 。 风能被誉为二十一世纪最有开发价值的绿色环保新能源之一。我国是风能储量较丰富的国家，但是风能资源利用工作开展的较为缓慢，随着经济水平的不断提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，人们更注重生存质量，开发绿色环保新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源之一的风力发电场的开发建设是十分必要的。 风电塔筒就是风力发电的塔杆，在风力发电机组中主要起支撑作用，同时吸收机组震动。风电的开发，特别是风电设备的国产化，可促进机械、电器、制造业、服务业及相关产业的快速发展。 在此背景下，山西金瑞华达新能源有限公司拟投资 1 亿元在定襄县晋昌镇南西力工业区内新建风力发电装备制造生产线（

6、 1 期工程）建设项目。项目总占地面积69437m2，购置安装 切割 机、自动埋弧焊机、龙门吊等 各类工艺设备 172 台（套），新建 生产 车间 、抛丸车间、喷丸、喷锌车间、喷涂车间 等建筑物，总建筑面积 15699m2，年产 300 套风电塔筒。 1.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的有关规定，山西金瑞华达新能源有限公司风力发电装备制造生产线（ 1 期工程）建设项目需进行环境影响评价，依据建设项目环境影响评价分类管理名录， “67、金属制品加工制造 ”中 “有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂） 10 吨及

7、以上 ”的项目，需编制环境影 响报告书。受山西金瑞华达新能源有限公司委托，我公司承担该项目的环境影响报告书编制工作（委托书见附件一）。评价单位在接受委托后，收集有关资料，对建设项目所在地周围环境进行现场踏勘，经预测和评价，本着科学、规范、客观、公正的原则，编制完成山西金瑞华达新能源有限公司风力发电装备制造生产线（ 1 期工程）建设项目环境影响报告书（ 公示本 ）。 1 概 述 2 根据现场调查，本项目尚未开工建设。 1.3 “三线一单 ”分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 （以下简称通知），要求强化 “三线一单 ”约束作用，建立 “三挂钩 ”机制， “三管齐下 ”切

8、实维护群众的环境权益。 “三线一单 ”，即落实 “生态保护红线 、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单 ”约束。 （ 1）生态保护红线的符合性分析 本次评价区范围内无自然保护区、风景名胜区、文物保护区及珍稀动物保护区等敏感因素。 距离本项目最近的水源地为 晋昌镇城镇 集中供水水源 地 ，本项目不在其保护区范围内，厂址距其一级保护区边界 3.0km。 本项目位于 定襄县晋昌镇南西力工业区内，属于二类工业用地， 符合定襄县城市总体规划 的要求。 因此，该项目的建设不会 逾越生态保护红线。 （ 2）环境质量底线的符合性分析 根据环境质量现状监测结果，各监测点每项大气、地下水、噪声均能达到相

9、应标准的要求，区域环境质量总体较好，项目排放的特征污染物的环境容量较大。采取评价提出的各项环保措施后，建设项目排放的废气、噪声均能做到达标排放，废水综合利用、固废合理处置，对当地环境质量影响较小，不会触及定襄县环境质量底线。 （ 3）资源利用上线的符合性分析 本项目主要原料为 钢板、油漆等，均为外购，采用的生产工艺和设备成熟先进、资源能源消耗水平较低。污染控制措施有效，同时注重了废物的回收利用，降低了能耗、物耗，减少了污染物排放，整个项目符合清洁生产的理念，建成后预计可达到国内清洁生产先进水平。项目能源和资源利用率高。本项目的建设并不违背资源利用上线的要求。 （ 4）环境准入负面清单的符合性分

10、析 本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家产业政策及当地规划进行说明。 城乡发展规划符合性分析 定襄县尚未设立工业园区，且本项目不在 2018 年山西省重点工程项目名单内，1 概 述 3 不属于重点工 业企业，可不进入园区。项目位于定襄县晋昌镇南西力工业区内，属于二类工业用地，项目周围工业企业较多，属于工业集聚区，符合定襄县城市规划总体要求，定襄县县城总体规划图见图 1.3-1。 环境敏感性相符性分析 根据建设项目环境影响评价分类管理名录中 “本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域 ”，本项目所在地环

11、境特征不在 “自然保护区 ”、 “风景名胜区 ”、“世界文化和自然遗产地 ”、 “饮用水水源保护区 ”等规定的地区内，因此本项目属于环境 “非 敏感区 ”。 产业政策相符性分析 根据产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 修订）和山西省产业投资指导目录（ 2006 年）规定，本项目未列入鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许 类 建设项目。定襄县发展和改革局对本项目进行了备案，文号为：定发改备案【 2018】 73号。因此本项目符合国家和地方有关产业政策的要求。 综上分析，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【 2016】 150 号）中 “三线一单 ”

12、的要求。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 本项目产生的环境影响主要来 源于 切割、打磨 、 抛丸、喷丸 、喷锌产生的粉尘、焊接 产生的烟尘以及喷漆产生的有机废气会对环境空气以及人体健康所造成直接或间接的环境影响。 1.5 环境影响评价主要结论 山西金瑞华达新能源有限公司风力发电装备制造生产线（ 1 期工程）建设项目无环境制约因素，并得到了周边公众及当地政府的支持， 只要认真严格执行 “三同时 ”制度，完成本次环境影响评价提出的环保措施与设施，严格落实各项环境管理要求，加强内部管理，做到达标排放的前提下，不改变周边环境的功能要求；在上述前提下，从环境保护的角度分析，本项目具有环境可行性。2

13、 建设项目工程分析 4 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 （ 1）山西金瑞华达新能源有限公司风力发电装备制造生产线（ 1 期工程）建设项目环境影响评价委托书， 2018 年 8 月 4 日。 （ 2）定襄县发展和改革局备案文件：定发改备案【 2018】 73 号， 2018 年 8 月 29日。 2.1.2 法律、法规及政策依据 1、国家法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日修订后实施； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2016 年 9 月 1 日修订后实施； （ 3） 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2016 年 1 月 1

14、 日实施； （ 4） 中华人民共和国环境噪声污 染防治法 ， 1997 年 3 月 1 日实施； （ 5） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2018 年 1 月 1 日实施； （ 6） 中华人民共和国固体废物环境污染防治法， 2016 年 11 月 7 日修订； （ 7） 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2018 年 4 月 28 日修订后实施； （ 8） 中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日实施； （ 9） 产业结构调整指导目录 (2013 年修正 )， 2013 年 2 月 16 日实施； （ 10） 危险废物污染防治技术政策， 2001 年 12 月 17 日

15、； （ 11） 大气污染防治行动计划，国务院， 2013 年 9 月 10 日； （ 12） 水污染防治行动计划，国务 院， 20115 年 4 月 2 日； （ 13） 土壤污染防治行动计划，国务院， 2016 年 5 月 28 日； （ 14） 环境影响评价公众参与暂行办法，环境保护部， 2006 年 2 月 14 日； （ 15） 京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案， 2017 年 2 月 17日； （ 16） 关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告， 2018 年 1 月 15 日。 （ 17） 打赢蓝天保卫战三年行动计划，国务院， 2018 年

16、 7 月 3 日。 2 建设项目工程分析 5 2、地方法律法规 （ 1） 山西省环境保护条例（ 2016 年修订）， 2016 年 12 月 8 日； （ 2） 山西省大气污染防治条例（ 2007 年修 正）， 2007 年 3 月 30 实施； （ 3） 山西省地表水水环境功能区划（ DB14/67-2014）， 2014 年 2 月 20 日实施； （ 4） 山西省减少污染物排放条例， 2011 年 1 月 1 日实施； （ 5） 山西省节约用水条例， 2013 年 3 月 1 日实施； （ 6） 山西省泉域水资源保护条例， 2010 年 11 月 26 日实施； （ 7） 关于印发山西省

17、大气污染防治 2018 年行动计划的通知（晋政办发【 2018】52 号）； （ 8） 关于印发山西省水污染防治 2018 年行动计划的通知（晋政办发【 2018】55 号）； （ 9） 关于印发山西省土壤污染防治 2018 年行动计划的通知 （晋政办发【 2018】53 号）； （ 10） 忻州市水污染防治工作方案 2016 年 2 月 1 日； （ 11） 忻州市大气污染防治 2018 年行动计划 2018 年 6 月 21 日； （ 12） 忻州市水污染防治 2018 年行动计划 2018 年 7 月 2 日； （ 13） 山西省重点行业挥发性有机物（ VOCs） 2017 年专项治理方

18、案， 2017年 5 月 9 日； （ 14） 山西省工业涂装、包装印刷、医药制造行业挥发性有机物控制技术指南，2018 年 1 月 30 日。 （ 15） 山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划， 2018 年 7 月 29 日。 2.1.3 技术规范 （ 1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.1-2016； （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.2-2008； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ/T 2.3-93； （ 4） 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2.4-2009； （ 5） 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19-2011； 2 建设

19、项目工程分析 6 （ 6） 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2016； （ 7） 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T 169-2004； （ 8） 国家危险废物名录， 2016 年 8 月 1 日实施； （ 9） 建设项目危险废物环境影响评价指南 2017 年 10 月 1 日起实施； （ 10） 大气污染治理工程技术导则（ HJ2000-2010） （ 11） 水污染治理工程技术导则（ HJ2015-2012） （ 12） 环境噪声与振动控制工程技术导则（ HJ202034-2013） （ 13） 山西省地表水水环境功能区划 DB14/67-2014 （ 14） 涂装作业安

20、全规程涂漆工艺安全及其通风净化（ GB6514-2008） （ 15） 吸附法工业有机废气治理工程技术规范（ HJ2026-2013） 2.1.4 项目有关的技术资料 （ 1） 项目环境质量现状监测报告 （ 2） 土地租赁协议 （ 3） 定襄县生态功能区划报告 （ 4） 定襄县生态经济区划报告 （ 5） 忻州市定襄县 乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告。 2.2 评价原则 本次评价重点突出环境影响评价的源头预防作用，以坚持保护和改善环境质量为目标，进行环境影响评价。 （ 1）依法评价 本次评价要贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展战略思想要求开展

21、工作，综合考虑项目对各种环境因素的影响，优化建设项目，服务环境管理。 （ 2）科学评价 评价中要坚持科学务实的态度，加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度，环境监测要进行质量控制。通过评价对工程建设可行性和厂址选择合理性的分析， 从环保角度给出明确结论。本环评报告要充分发挥为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 2 建设项目工程分析 7 （ 3）突出重点 本项目产生的环境影响主要来源于喷漆产生的有机废气和生产设备产生的噪声对 环境空气以及人体健康所造成直接或间接的环境影响。本次环境影响评价根据项目的环境影响特点，确定对环境空气、噪声以及对人群健康的影响为本次评价的工作重点。此外，场

22、址选择的合理合法性、环境风险评价和污染防治措施也是本分析评价的重点。 2.3 环境影响识别和评价因子的筛选 2.3.1 环境影响识别 根据工程的性质及其污染物的排放特点，采用工程影响 环境要素程度识别表和性质识别表，对工程影响环境要素的程度及性质进行识别。 （ 1）项目施工期对周边环境的不利影响主要表现在厂房建设、设备安装产生粉尘及噪声对施工区局部环境空气及声环境的影响。 （ 2）工程运行期的不利影响主要表现在对环境空气、地表水、地下水、声环境的影响。 经查阅资料和类比分析，项目施工期和运营期可能产生的污染类型及主要污染物识别结果列于表 2.3-1 和表 2.3-2。 表 2.3-1 施工期环境影响因素识别一览表 编号 环境要素 污染源 环境影响因素 1 环境空气 施工机械、运输车辆 扬尘 建筑材料、固废堆场 扬尘 场地平整、植被破坏等地表扰动和地表裸露 2 地表水 施工期生活污水 SS、 COD 等 3 地形地貌 场地平整 弃土 建筑施工 建筑垃圾 4 声环境 施工机械、运输车辆 噪声