1、 1 昔阳县畜牧兽医中心廉政 风险 防控流程图目录 1、 案件稽查 工作风险防控流程图 2、对外接待风险防范流程图 3、车辆维修风险防范流程图 4、机关来文来电督办工作风险防控图 5、资产处置工作风险防控图 6、办公物品采购的流程图 7、行政执法监督流程图 8、纪检监察信访工作风险防控流程图 9、纪检监察案件工作风险防控流程图 10、重大 畜产 品安全事故查处工作流程图 11、 财务管理风险防控工作流程图 12、 防疫检疫监督检查工作风险防控流程图 13、行政许可风险防控流程图 2 案件 稽查工作风险防控流程图 监督 发现 检验 发现 举报 发现 上级 交办 其他 立案 防控措施:严格执行 动
2、物防疫法 处罚程序规定,坚持实事求是,公 正 廉洁 奉公 调查取证 风险点:未按规定依法取证,遗漏证据,导致案件定性不准。 (中) 防范措施:严格执行 动物防疫法 处罚程序规定,坚持实事求是,公正廉洁 案件合议(重大案件集体讨论) 风险点:滥用裁量权,擅自改变行政处罚种类,显失法规。 (低) 防范措施:严格执行 动物防疫法处罚程序规定和重大案件集体讨论制度,坚持实事求是,依法行政 下达行政处罚事先告知书或听证告知书 当事人陈述申辩 行政审批 行政处罚决定与送达 执行与结案 案卷归档 风险点:向当事人泄漏案情或利用职权收授当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量标准 (中) 防范措施:严格执行行政
3、处罚自由裁量权细化标准,坚持依法行政, 并发放行政执法回访反馈表 风险点:对发现的案源线索不上报、不登记,以致于产生不廉洁行为(低) 3 对外接待 风险防控 流程图 局办公室接受通知,了解来访意图、来访要求等基本情况,草拟接待方案 报分管领导审批 局 办公室 安排,做好接待准备工作 会议 宴请 住宿 欢送 重要接待,提交局主要领导审批,局办公室承办 一般接待局办公室按接待管理中的标准负责填写用餐通知单,交财务室备案后到局指定用餐地点。 一、确定会议议程、准备文字材料; 二、摆放文件、席位卡等设置; 三、准备茶杯、茶水等。 一、根据接待级别确定住宿标准,局办公室负责填写住宿通知单,然后到指定宾馆
4、住宿; 二、做好提前预约工作。 一、确定参加欢送人员名单、车辆; 二、根据需要馈赠礼品,局办公室负责填写礼品宴请单,交财务室到指定礼品店办理。 三、做好摄影、照相等宣传工作。 风险点:隐瞒、谎报、缓报接待事项等,可能 出 现 腐 败 现 象(低) 防范措施:严格执行关于加强接待管理 的规定 4 车辆维修 风险防控 流程图 车辆需维修,司机向局办公室说明维修部件、预算及可能用的天数 司机填写车辆维修申请单,列出维修项目及需要理换的配件预算,经办公室审查,提出维修方案,经分管办公室的领导签字。 司机填写车辆维修申请单,到局定点修理厂修车,驾驶员监督、验车。 修好后,司机拿维修申请单的回执联报办公室
5、归档。 办公室审核维修申请单回执联后,交财务 室 按正常审批程序报销。 风险点:车辆超标准养护、维修 (低) 防范 措施:严格执行单位 车辆管理制度的若干规定 5 否 资产处置 工作 风险防控 图 否办 是办 下级申请资产处置 审查资料 资料齐全 退回补充 拟文批复 通过 上报局长办公会 实地查看 其他处理 上报 市政府 整理归档 风险点 : 资料审查不严 ,可能造成处置手续不全 防范措施: 严格按 资产处置标准 办事 风险点 : 查看不细致,可能对资产评估有偏差 防范措施: 严 格 执 行 固定资产管理办法 (低) (中) 6 机关来文来电督办工作 风险防控图 交有关部门签收承办 及时将办理
6、情况反馈给来文来电单位 根据来文来电要求及时提醒催办 将来文来电办结资料归档 来文来电登记 风险点: 未及时登记,造成工作延误,甚至严重后果 防范措施: 严格按时间要求及时完整登记 风险点: 承办部门漏办或延误,对工作造成严重影响或后果 防范措施:及时询问承办部门的贯彻落实情况,提前 2 天进行提醒催办,紧急事项及时提醒和督查督办 风险点: 未完整及时整理有关资料,可能受到批评 防范措施: 严格责任,规范程序,确保在第一时间交承办部门 风险点: 未及时交有关部门承办,造成工作延误,甚至严重后果果 防范措施: 认真落实岗位责任,按有关规定,及时归集整理 提出拟办意见 报主要领导批示 (低) (中
7、) (中) (高) 7 8 办公物品采购 风险防控 流程图 (办公室 电话: 4326317) 需要办理政府采购手续的由财务组织采购 不需要办理政府采购手续的,由财务室 采购 政府采购或 市场询价、货比三家 主任 办公会研究议定 主管财务领导审查 与供货方签供货协议 组织质量验收 财务依据财政付款凭证登记入帐 2000 元以上 2000 元以下 各站室 提出采购申请 财务 室汇总提报预算 局长同意后,由财务或 办公室 组织采购或政府采购招标 风险点 : 询价不够仔细,造成高价买入办公设备 (低) 防范措施 : 询价认真仔细,杜绝高价买入办公设备 9 行 政 执 法 监 督 风 险 点 防 控
8、工 作 流 程 图 行 政 执 法 监 督 风 险 点 防 范 案源 处置 立 案 调查取证 调查终结 告 知 批准处 罚建议 批 准处 罚决定 送 达 结 案 执 行 案件核审 防范措施: 1、严格执行省局行政处罚自由载量权适用规则和细化标准; 2、严格执行最高人民检察院、公安部关于印发关于经济犯罪案件追诉标准的规定的通知。 防范措施: 1、严格执行国家“十条禁令”及省 市 实施细则; 2、严格执法资格,调查时须向当事人出示执法证; 3、完善办案人主动回避和当事人 申请回避制度; 4、严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施 : 严格遵守国家行政处罚程序规定。 防范措施: 1、实行案源登记管
9、理; 2、按照行政处罚案件管理系统实行网上办案。3、严格执行国家局行政处罚程序规定。 防范措施: 1、严格执行 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制度; 2、严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施: 1、严格执行 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制度; 2、严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施: 严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施: 1、严格遵守 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制; 2、严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施: 1、严格遵守 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制; 2、严格执行国家行政处罚程序规定。 防范措施: 1、严格遵守 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制; 2、严格执行
10、国家行政处罚程序规定。 3、严格遵守国家“十条禁令”。 防范措施: 1、严格遵守 山西省畜牧兽医局 错案责任追究制; 2、严格执行国家行政处罚程序规定。 风险点: 1、擅自处理案源线索,私自销毁、扣压举报等案源材料; 2、日常巡查不到位,造成未能及时发现查处违法经营案件。 (低) 风险点: 1、应当立案而不立案;2、违反规定擅自立案。 (高) 风险点: 1、伪造证据,毁灭证据,取证避重就轻; 2、采取胁迫、粗暴、利诱等不正当手段或侵害他人合法权益手段调查取证; 3、与当事人串通、通风报信; (低) 风险点: 提出的处理建议事实认定、法律适用错误,或者畸轻畸重、显失公正。 (中) 风险点: 核审
11、把关不严,让事实认定、法律适用、执法程序存在错误或者处罚意见畸轻畸重、显失公正予以核审通过。(中) 风险点: 审核把关不严,让事实认定、法律适用、执法程序存在错误或者处罚意见畸轻畸重、显失公正予以审核通过。 (中) 风险点: 不履行告知程序或告知程序不合法,未按规定复核听取当事人陈述申辩意见。(低) 风险点: 1、违反规定泄漏案情和拟作 处理意见; 2、重大复杂案件未经集体研究; 3、批准错误的处理意见。 (低) 风险点: 不履行送达程序或者送达程序违反规定。 (低) 风险点: 1、擅自改变处罚决定; 2、利用职权向当事人收受现金、有价证券、宴请、礼物等; 3、处罚决定执行不到位造成严重后果;
12、 4、违反规定处置没收财物。 (高) 风 险点: 制作虚假案卷。 (低) 10 纪检监察信访工作风险防控流程图 回复处理结果 对上级转办、实名举报件按规定给予回复 提出处理意见 接收登记 站室 领导批准 一般信访举报件 办理 根据研究决定或批示要求,采取初步核实、转出、暂存、转办要结果、函询、诫免谈话、通报批评、发监察建议书等方式处理 立卷归档 站室 领导研究 反映线索具体、问题严重、涉及 党员 干部等重点信访举报件,经局长办公会议决定了解、核查 分管领导阅批 风险点: 信访举报案件不处理,矛盾纠纷激化,导致损害群众利益问题无法解决;泄露、隐瞒、谎报、缓报举报事项,可能出现腐败现象 。(低) 防控举措: 贯彻实施中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例、监察部信访工作暂行办法等规定 ;加强纪检监察工作人员教育,增强责任意识, 提高纪检监察人员政治思想觉悟和业务素质 ;违反规定的 依法给予行政和党纪处分。