1、1 海南岛 中部山区热带雨林国家重点生态 功能区 4 市县 产业准入负面清单 海南省五指山市国家重点生态功能区 产业准入负面清单 一、 五指山市 地处海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。本 负面 清单涉及国民经济 5 个 门类 ， 其中限制类涉及其中的 19 个 大类，禁止类涉及其中的 32 个 大类。 二 、负面清单遵循的基本原则和要求 1.所列 产业不涉及由国家规划布局的 核电 、航空运输等产业。 2.所列 产业准入条件均严于国家 产业 结构调整指导目录（ 2011 年 本） （ 2013 年修正 ） （以下 简称 指导目录 ） 。 3.列入 禁止类产 业有： 指导 目录 中 淘汰类
2、 （自动 列入禁止类 ，不再 单独列）； 指导 目录 中 限制类，且与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业； 指导 目录中 鼓励类和允许 类 ，但在本行政区不具备资源要素禀赋，且与所处重点生态 功能区 主体功能定位和发展方向不相符合的产业。 4.列入 限制类产业有： 指导 目录 中 限制类； 指导 目录中 鼓励类和允许类，但与所处重点生态功能区主体功能定位和发2 展方向不相符合的产业。 5.在 海南 省总体规划 中 明确的一类生态保护红线区域内，限制类产业 按 禁止类执行。 6.各类 管控要求依据 全国 主体 功能区规划 、 关于 贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 （
3、环 发 2015 92号 ） 、 海南省 总体规划 以及 海南省 主体功能区规划 等 提出。涉及 自然 保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、生态保护红线区域等应依法管控的区域，其管理要求依法执行。 7.禁止类 产业 ， 禁止范围为全 市 域，禁止新建 、 改扩建，现有产业 于 2019 年 6 月 底前退出。 3 三 、 负面清单 序号 门类（代码及名称 大类（代码及名称） 中类（代码及名称） 小类（代码及名称） 产业存在状况 管控要求 备注 限制类 1 A 农林牧渔业 01 农业 现有主导 不得在 25 度以上陡坡地垦种 指导目录允许类 2 A 农林牧渔业 02 林业
4、024 木材和竹材采运 现有一般 年森林采伐总量 不超过 81600 立方米 指导目录允许类 3 B 采矿业 10 非金属矿采选业 101 土砂石开采 现有一般 不新增布局点 指导目录允许类 4 B 采矿业 12 其他采矿业 120 其他采矿业 现有一般 不新增布局点 指导目录允许类 5 C 制造业 13 农副食品品加工业 131 谷物磨制 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 6 C 制造业 13 农副食品品加工业 132 饲料加工 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 7 C 制造业 13 农副食品品加工业 133 植物油 加工
5、现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 8 C 制造业 13 农副食品品加工业 135 屠宰及肉类加工 现有一般 不得新上项目 指导目录允许类 9 C 制造业 13 农副食品品加工业 137 蔬菜 、水果和坚果加工 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目 录允许类 10 C 制造业 13 农副食品品加工业 139 其他农副食品加工 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 4 11 C 制造业 14 食品制造业 规划发展 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 12 C 制造业 15 酒、饮料和精制茶制
6、造业 151 酒的制造 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 13 C 制造业 15 酒、饮料和精制茶制造业 152 饮料制造 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 14 C 制造业 20 木材加工和木、竹、藤、棕、 草制品业 202 人造板制造 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟、南圣镇墟 指导目录允许类 15 C 制造业 21 家具制造业 现有一般 新上项目仅限布局在通什镇墟 指导目录允许类 16 C 制造业 23 印刷和记录媒介复制业 现有一般 新上项目仅限布局在通什镇墟 指导目录允许类 17 C 制造业 27
7、医药制造业 273 中药饮品加工 规划发展 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 18 C 制造业 27 医药制造业 274 中成药生产 规划发展 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 19 C 制造业 29 橡胶和塑料制品业 291 橡胶制品业 现有一般 不得新上项目 指导目录允许类 20 C 制造业 30 非金属矿物制造业 302 石膏、水泥制品及类似制品制造 现有一般 新上项目仅限布局在毛阳镇墟 指导目录允许类 21 C 制造业 33 金属制品业 331 结构性金属制品制造 现有一般 新上项目仅限布局在镇墟 指导目录允许类 22 C 制造业 41
8、其他制造 业 411 日用杂品制造 现有一般 新上项目仅限布局在番阳镇规划区、通什镇墟 指导目录允许类 23 C 制造业 42 废弃资源综合利用业 422 非金属废料和碎屑加工处理 现有一般 新上项目仅限布局在通什镇墟 指导目录允许类 5 24 C 制造业 43 金属制品、机械和设备修理业 现有一般 新上项目仅限布局在通什镇墟 指导目录允许类 25 D 电力、热力、燃气及水生产和供应业 44 电力、热力生产和供应业 441 电力生产 4412水力发电 现有一般 不得新上项目，对现有项目进行生态环境影响评估，评估未 通过的，予以拆除 指导目录允许类 26 K 房地产 70 房地产业 701 房地
9、产开发经营 现有一般 严格控制新上商品住宅房地产项目，并仅限布局在镇墟 指导目录允许类 禁止类 1 A 农林牧渔业 03 牧业 033 狩猎和捕捉动物 无 指导目录允许类 2 B 采矿业 06 煤炭开采和洗选业 无 指导目录允许类 3 B 采矿业 07 石油和天然气开采业 无 指导目录允许类 4 B 采矿业 08 黑色金属采选业 无 指导目录允许类 5 B 采矿业 09 有色金属采选业 无 指导目录允许类 6 B 采矿业 10 非金属采矿选业 102 化学矿开采 无 指导目录允许类 7 B 采矿业 10 非金属采矿选业 103 采盐 无 指导目录允许类 8 B 采矿业 10 非金属采矿选业 1
10、09 石棉及其他非金属矿采选 无 指导目录允许类 9 B 采矿业 11 开采辅助活动 无 指导目录允许类 10 C 制造业 13 农副 食品加工业 134 制糖业 无 指导目录 允许 类 6 11 C 制造业 13 农副 食品加工业 136 水产品 加工 现有一般 指导目录允许类 12 C 制造业 16 烟草制造业 无 指导目录允许类 13 C 制造业 17 纺织业 无 指导目录允许类 14 C 制造业 19 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 无 指导目录允许类 15 C 制造业 22 造纸和纸制品业 无 指导目录允许类 16 C 制造业 24 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 无 指导目录允
11、许类 17 C 制造业 25 石油加工、炼焦和和核燃料加工业 无 指导目录允许类 18 C 制造业 26 化学原料和化学制品制造业 无 指导目录 允许类 19 C 制造业 27 医药制造业 271 化学药品原料药制造 无 指导目录允许类 20 C 制造业 27 医药制造业 272 化学药品制剂制造 无 指导目录允许类 21 C 制造业 27 医药制造业 275 兽用药品制造 无 指导目录允许类 22 C 制造业 27 医药制造业 276 生物药品制造 无 指导目录允许类 7 23 C 制造业 27 医药制造业 277 卫生材料及医药用品制造 无 指导目录允许类 24 C 制造业 28 化学纤维
12、制造业 无 指导目录允许类 25 C 制造业 29 橡胶和塑料制品业 292 塑料制品业 无 指导目录允许类 26 C 制造业 30 非金属矿物制造业 301 水泥、石灰和石膏制造 无 指导目录允许类 27 C 制造业 30 非金属矿物制造业 303 砖瓦、石材等建筑材料制造 现有一般 指导目录允许类 28 C 制造业 30 非金属矿物制造业 304 玻璃制造 无 指导目录允许类 29 C 制造业 30 非金属矿物制造业 305 玻璃品制造 无 指导目录允许类 30 C 制造业 30 非金属矿物制造业 306 玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制造品制造 无 指导目录允许类 31 C 制造业 30 非
13、金属矿物制造业 307 陶瓷品制造 无 指导目录允许类 32 C 制造业 30 非金属矿物制造业 308 耐火材料制品制造 无 指导目录允许类 33 C 制造业 30 非金属矿物制造业 309 石墨及其他非金属矿物制品制造 无 指导目录允许类 34 C 制造业 31 黑色金属冶炼和压延加工业 无 指导目录允许类 8 35 C 制造业 32 有色金属冶炼和压延加工业 无 指导目录允许类 36 C 制造业 33 金属制品业 332 金属工具制造 无 指导目录允许类 37 C 制造业 33 金属制品业 333 集装箱及金属包装容器制造 无 指导目录允许类 38 C 制造业 33 金属制品业 334
14、金属丝绳及其制品制造 无 指导目录允许类 39 C 制造业 33 金属制品业 335 建筑、安全用金属制品制造 无 指导目录允许类 40 C 制造业 33 金属制品业 336 金属表面处理及热处理加工 无 指导目录允许类 41 C 制造业 33 金属制品业 337 搪瓷制品制造 无 指导目录允许类 42 C 制造业 33 金属制品业 338 金属制日用品制造 无 指导目录允许类 43 C 制造业 33 金属制品业 339 其他金属制品制造 无 指导目录允许类 44 C 制造业 34 通用设备制造业 无 指导目录允许类 45 C 制造业 35 专用设备制造业 无 指导目录允许类 46 C 制造业
15、 36 汽车制造业 无 指导目录允许类 9 47 C 制造业 37 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 无 指导目录允许类 48 C 制造业 38 电气机械和器材制造 业 无 指导目录允许类 49 C 制造业 39 计算机、通信和其他电子设备制造业 无 指导目录允许类 50 C 制造业 40 仪器仪表制造业 无 指导目录允许类 51 C 制造业 41 其他制造业 412 煤制品制造 无 指导目录允许类 52 C 制造业 41 其他制造业 413 核辐射加工 无 指导目录允许类 53 C 制造业 41 其他制造业 419 其他未列明制造业 无 指导目录允许类 54 C 制造业 42 废弃资
16、源综合利用业 421 金属废料和碎屑加工处理 无 指导目录允许类 55 D 电力、热力、燃气及水生产和供应业 44 电力、热力生产和供应业 441 电力生产 4411火力发电 无 指导目录允许类 56 D 电力、热力、燃气及水生产和供应业 44 电力、热力生产和供应业 441 电力生产 4414风力发电 无 指导目录允许类 57 D 电力、热力、燃气及水生产和供应业 44 电力、热力生产和供应业 443 热力生产和供应 无 指导目录允许类 10 海南省白沙 黎族自治县 国家重点生态功能区 产业准入负面清单 一、 白沙黎族自治县 地处 海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。本 负面 清单涉及
17、国民经济 5 个 门类 ，其中限制类涉及其中的 19 个大类，禁止类涉及其中的 32 个大类 。 二 、负面清单遵循的基本原则和要求 1.所列 产业不涉及由国家规划布局的 核电 、航空运输等产业。 2.所列 产业准入条件均严于国家 产业 结构调整指导目录（ 2011 年 本） （ 2013 年修正 ） （以下 简称 指导目录 ） 。 3.列入 禁止类产业有： 指导 目录 中 淘汰类 （自动 列入禁止类 ，不再 单独列）； 指导 目录 中 限制类，且与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业； 指导 目录中 鼓励类和允许 类 ，但在本行政区不具备资源要素禀赋，且与所处重点生态 功能区 主体功能定位和发展方向不相符合的产业。 4.列入 限制类产业有： 指导 目录 中 限制类； 指导 目录中 鼓励类和允许类，但与所处重点生态功能区主体功能定位和发展方向不相符合的产业。 5.在 海南 省总体规划 中 明确的一类生态保护红线区域内，限制类产业 按 禁止类执行。 6.各类 管控要求依据 全国 主体功能区规划 、 关于 贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 （环 发 2015 92
