1、 1 响水县 2019-2020 年增减挂钩项目专项补助资金 预算方案编制服务 竞争性磋商采购文件 采购编号： XSX-CG-201812162 采 购 人： 响水县土地复垦整理中心 代理机构： 南京建淳造价师事务所有限公司 日 期： 二一八年十二月 二十 九 日 2 目录 第一章 竞争性磋商邀请函 .1 第二章 供应商须知 .5 第三章 采购内容 .13 第四章 采购合同 .13 第五章 竞争性磋商响应文件（格式） .18 1 第一章 竞争性磋商邀请 响水县 2019-2020年增减挂钩项目专项补助资金预算方案编制服务竞争性磋商采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、财政部 政府采购竞争性磋
2、商采购方式管理暂行办法 等的规定，南京建淳造价师事务所有限公司受响水县土地复垦整理中心委托，对响水县 2019-2020 年增减挂钩项目专项补助资金预算方案编制服务进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参与磋商。 一、采购项目概况 1、采购项目名称：响水县 2019-2020 年增减挂钩项目专项补助资金预算方案编制服务。 2、采购编号： XSX-CG-201812162 3、采购需求：本项目分为一个包。主要服务及成果内容包括 : 根据省厅相 关文件要求，完成响水县 2019-2020 年增减挂钩专项补助资金预算方案， 所提供材料须符合省厅相关文件及技术标准要求。 4、采购 项目实施地点：响水
3、县域（招标人指定地点）。 5、采购预算价：最高限价 40 万元。 6、服务期： 合同签订后 30 日内完成，确保成果顺利通过省自然资源厅、财政厅审查，并获得省级补助资金批复。 二、供应商资格要求 1、供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录。（提供资格符合性承诺书）。 2、供应商须具有甲级土地规划资质并 为江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐名录中一级资质。 3、拟派项目组负责人及成员和供应商授权委托人须为本单位正式职工。投标申请人必须保证授权委
4、托人、项目负责人均为本单位的正式职工（劳务派遣工不得作为本单位的正式职工），提供 2018 年 6月份以来在本单位连续缴纳 6个月社保证明（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间）；事业单位无需提供上述人2 社资料，但需提供人社部门出具 的该单位及项目组人员事业性质证明原件，如委托代理人、投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位签订的返聘合同原件，无需提供社保资料。 4、磋商供应商的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，在撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不
5、予通过。不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 5、本次采购不接受联合体磋商，成交后不得转包、分包。 三、采购方式： 竞争性磋商采购，进行一轮或多轮磋商。 四、完成时间： 合同签订后 30 日内完成，确保成 果顺利通过省自然资源厅、财政厅审查，并获得省级补助资金批复。 五、质量标准 ： 所有成果必须符合国家和省的技术规程规范与工作要求。 六、结算方式 : 成果通过省自然资源厅审查，并在专项补助资金下拨到帐后一个月内，甲方一次性向乙方支付项目合同价款。 七、评定方式： 综合评分法。 八、磋商响应文件提交截止时间、接收开启时间及地点： 磋商响应文件接收开启时间 :2019 年 1月
6、10 日 15 时 30 分 (北京时间 )。 磋商响应文件接收截止时间 :2019 年 1月 10 日 15 时 30 分 (北京时间 )。 磋商响应文件接收地点 :响水县政府采购中心开 标厅（响水县金海路 177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。 九、磋商时间及地点： 磋商开始时间 :2019 年 1月 10 日 15时 30分 (北京时间 )。 磋商地点 : 响水县政府采购中心开标厅（响水县金海路 177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。 十、磋商保证金、履约保证金 1、磋商保证金：本项目磋商保证金为人民币捌仟元整（ 0.8 万元）。供应商须在磋商响应文件递交截止时间之前向响水县政府
7、采购中心缴纳磋商保证金。 磋商保证金可采用电汇或转账方式，不接受其他方式交纳的磋商保证金。磋商保证金必须保证在磋商响应文件递交截止时 间前款项已划入到收款单位账户（以银行到账回单为准），否则无效，请各供应商充分考虑资金在银行间划款时间，建议提前办理。汇款人名称须与供应商名称完全一致，否则无效。 3 磋商人未按磋商文件要求交纳磋商保证金的，采购代理机构拒绝接收磋商人的磋商响应文件、不得参加磋商。 磋商保证金汇、转至采购人指定的以下任一个账户： 账户 1： 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响水支行营业室，账号： 1109680119002034388。 账户 2： 单位名称
8、：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号 ：32001737136051144514。 2、履约保证金：未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内无息退还；成交供应商的磋商保证金自动转为履约保证金，合同履行完毕凭采购人出具的验收报告无息返还。 十一、磋商文件获取时间及方式： 凡有意参加投标的供应商可持单位介绍信于 2019 年 1 月 8日 17： 30 分前至响水县招投标服务中心三楼报名及购买磋商文件。本次采购磋商文件售价 600元 /份，售后不退。 联系人：王志东，电话： 13851092607。 十二、其他事项 1、请认真研读磋商文件，公告内容与磋商文 件不
9、符的以磋商文件为准。 2、有关本项目磋商的相关信息 (包括磋商文件若有修改 )都将在响水县人民政府网（网址： http:/ 上公布，请潜在磋商人随时关注网站，以免错漏重要信息。 十三、联系事项： 采购方： 响水县土地复垦整理中心 地址： 盐城市响水县长江路 29 号 联系人：周龙刚 联系电话： 0515-86873151 代理机构：南京建淳造价师事务所有限公司 地址：盐城市人民南路华邦东厦 A2002 联系人：王志东 联系电话： 13851092607 响水县政府采购中心 地址 :响水县城金海路 177 号 联系人：张良海 联系电话： 0515-86782009 4 第二章 供应商须知 一、总
10、 则 1.适用范围 本磋商文件仅适用于本“磋商采购邀 请”中所述项目的磋商活动。 2.定义 2.1 “采购人”系指响水县土地复垦整理中心 及 其委托的代理机构。 2.2 “磋商小组”系指采购人依法组成的竞争性磋商专家组。 2.3 “磋商供应商”系指参加磋商竞争的单位。 3.合格的磋商供应商 详见第一章竞争性磋商邀请。 4.磋商费用 4.1 供应商应自行承担自己准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。 二、竞争性磋商文件说明 5.磋商文件的构成 5.1 磋商文件主要由下列部分组成： 第一章 竞争性磋商邀请 第二章 供应商 须知 第三章 采购内容 第四章 项
11、目合同主要条款 第五章 竞争性磋商响应文件（格式） 5.2. 供应商应认真阅读磋商文件中的所有事项、格式、条款和项目描述等全部内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件作出实质响应的，其风险由供应商承担。 三、磋商文件的澄清、修改及答疑 6.磋商文件的澄清及修改 6.1 在 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部 分。 6.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以
12、书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.3 所有磋商文件的澄清、修改均以在响水县人民政府网网上公示形式通知5 各供应商。 7.磋商文件的答疑 供应商对磋商文件发现有差错或对内容有理解不清之处 ,应在法定时间内以传真、信函、电话等形式提请采购人、采购代理机构解释。采购人、采购代理机构 可以视采购项目的具体情况，组织供应商召开磋商前答疑 会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的答疑会 。 四、磋商响应文件的补充、修改及澄清、说明或更正 8.磋商响应文件的补充、修改 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行
13、补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 9. 磋商响应文件的澄清、说明或更正 9.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。 9.2 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 9.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或
14、者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 9.4 磋商小组不接受磋商供应商主动提出的 澄清、说明或者更正 。 五、磋商响应文件的编制 10.磋商响应文件中的语言 供应商提交的磋商响应文件以及供 应商与采购人就有关磋商的所有信函文件均应使用简体中文。 11. 磋商响应文件中度量单位 磋商响应文件所使用的度量衡单位均采用国家标准单位。 12.磋商响应文件的组成（格式见第五章） 磋商响应文件除磋商响应文件封面、评分索引表、目录外，至少包括如下内容： 12.1 竞争性磋商响应承诺函； 12.2 法定代表人或负责人身份证明； 12.3 授权委托
15、书（如果有）； 12.4 开标一览表； 12.5 第一轮磋商报价明细表； 6 12.6 资格证明文件：包括资格符合性承诺书、企业法人营业执照或事业单位法人证书原件、企业资质证书副本原 件、江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐名录中一级单位证明资料、项目负责人的职称证书原件、授权委托人（可为项目组成员）和项目负责人均为本单位的正式职工（劳务派遣工不得作为本单位的正式职工），提供 2018 年 5 月份以来在本单位连续缴纳 6 个月社保证明（如提供的是养老保险手册，须附有效期内的缴费清单；如提供的是劳动保险部门证明，须有名单并注明缴费起止时间）；事业单位无需提供上述人社资料，但需提供人社部门出具
16、的该单位及项目组人员事业性质证明原件，如委托代理人、投标项目负责人是返聘人员，只需提供退休证明及与本单位 签订的返聘合同原件，无需提供社保资料等； 12.7 业绩证明资料 ； 12.8 项目技术方案 12.9 服务承诺书（含售后） 12.10 第 轮磋商报价表 。 12.11 磋商文件规定或采购人认为有必要提供的其他文件 13.磋商响应文件编制 13.1 凡是磋商文件中规定了磋商响应文件格式及章节顺序的，供应商应按照规定的格式及章节顺序编制磋商响应文件，没有规定的，供应商可自行编制。所有资格证明文件复印件应是最新（有效）、清晰的，复印件必须注明“与原件一致”并加盖公章。有年检要求的应符合规定。
17、 13.2 供应商须需打 印或用不退色墨水书写、复印制作磋商响应文件。 13.3 竞争性磋商响应文件应设置目录和页码，并装订成册。 其中 12.11 第_轮磋商报价表 不需订入磋商响应文件中，应预先加盖好单位公章，带到磋商现场按要求填写报价。 14.磋商报价 14.1 磋商报价的货币单位：人民币 (元 )。 14.2 本项目单价为全费用综合单价（即将所有费用均摊销至各综合单价中），项目结算时，供货量按实结算；除设计变更或采购人调整项目内容、数量或合同约定调整外，一律不调整中标的综合单价。 14.3 依照市场行情、自身综合实力管理水平等各项因素 自主投标报价。投标报价包括本招标范围内的人工费、材
18、料费、设备费等全部费用，也包括投标人的利润和应承担的风险的费用。 14.2 本项目代理费用及评标费用由中标人承担，招标人不单独立项。代理费为人民币 6000 元，评标费用按实结算，公正费（ 300 元）。上述费用由成交供应商在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。 15.磋商保证金 15.1 本项目磋商保证金为人民币捌仟元整（ 0.8 万元）。供应商必须在磋商响应文件递交截止时间之前将注明项目名称的磋商保证金缴纳票据递送到响水 县招标投标 服务 中心三楼 开标厅。 磋商保证金是为 了保护采购人免遭因供应商7 的行为而蒙受的损失，采购人在因供应商的行为受到损害时，可根据规定没收供应商的磋商保
19、证金。 15.2 磋商保证金应采用下列形式之一： 磋商保证金可采用电汇、转账等方式，响水县政府采购中心不接受现金、银行汇票或现金缴款单方式缴纳。采用电汇、转账的必须在磋商文件递交截止时间前款项已划入到收款单位账户（以银行回单为准），否则无效，请各供应商充分考虑资金在银行间划款时间，建议提前汇缴；汇款人名称须与供应商名称完全一致，否则无效。 15.3磋商保证金接收单位及账号 磋商保证金汇、转至采购人指定的 以下任一个账户： 账户 1： 单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行 盐城响水支行营业室 ，账号： 1109680119002034388。 账户 2： 单位名称：响水县招标投标
20、服务中心，开户银行： 响水建行营业部 ，账号：32001737136051144514。 务必请供应商转汇磋商保证金时注明本项目名称（可简称）。 15.4 在磋商响应文件递交截止时间，对于未按要求提交磋商保证金的，采购人将视其为非实质性响应而拒绝与其磋商。 15.5 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内无息退还；成 交供应商的磋商保证金自动转为履约保证金，合同履行完毕凭采购人出具的验收报告无息返还。 15.6有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还： （ 1）供应商在提交响应文件机制时间后撤回响应文件的； （ 2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （ 3）供应商之间被证实有
21、串通投标行为； （ 4）供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他供应商合法权益的； （ 5）供应商代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督人员、采购中心工作人员有私下接触； （ 6）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合 同的； （ 7）磋商文件规定的其他情形。 15.7供应商 存在以下情形之一的，资格审查不合格 ,其投标无效： （ 1）供应商 资格不符合 磋商 文件要求的或者未按 磋商 文件要求提供资料的 ； （ 2） 要求提供原件而未提供，或提供的原件已经无效的 ； （ 3） 如果授权委托代表参加 磋商 的，未提供被授权人在 供应商 单位缴纳养8
22、老保险证明原件的 ； （ 4） 以联合体投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人同时投标，中标后违法转包和非法分包。 16磋商响 应文件的式样和签署 16.1 响应文件正本 1 份和副本 4 份，每份磋商响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 16.2 磋商响应文件正本的所有内容，须经企业法定代表人或负责人或其授权的磋商代表在磋商响应文件授权书中 (签字或盖章 )，加盖磋商供应商公章。磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。 16.3 除供应商对错误处作必要修改外
23、 ,磋商响应文件不应有涂改、加行 ,若有修改应由法定代表人或负责人或授权代表 (签字或盖章 )。 16.4 磋商小组对需要做出明确或者实质性承诺而供应商模糊 、笼统表达的内容不予认定为已经做出明确或者实质性承诺。 六、竞争性磋商响应文件的递交 17.磋商响应文件的密封和标记 17.1 磋商响应文件正本和副本密封成一袋或多袋，在封袋封口处加盖供应商公章，并标明项目名称、供应商名称。原件资料单独密封提交。 17.2 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人对磋商响应文件的提前拆封不负责任。 18.递交磋商响应文件的截止时间 18.1 磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整。 18.2 磋商响应文件递交地
24、点： 响水县政府采购中心开标厅（响水县金海路177 号，响水县政务服务中心大楼 三楼） 。 18.3 磋商响应文件递交截止时间： 2019年 1月 10日 15时 30分 (北京时间 )。 19.磋商有效期 本项目有效期为磋商之日起 60 天，有效期内磋商响应文件有效。 七、竞争性磋商 20.磋商小组 磋商小组成员由磋商组织人依法组织成立，由技术、经济和采购人代表随机抽取组成。 磋商小组负责竞争性磋商工作，全面、充分地审阅研究响应文件 ,审查评议响应文件、资格审查资料是否完整；文件的签署是否有效；对磋商文件是否作出实质性的响应 ,有无重大偏离；进行细致具体的磋商、直至确定入围供应商，出具磋商结论。 21.磋商 程序
