下面让我们从角色产生、角色职责、角色权利基础三个方面来分析工会主席和人事部经理的角色定位。国家法团主义与国家-劳工关系在考察中国的国家与工会的关系的过程中,人们经常采用国家法团主义的观点。这种观点指一种制度安排的框架,在这种框架中,”法团”是作为国家的一种辅助性、依附性机构建立并维持的。在这种制度安排中,国家单方面确定它与其它社会团体交往的内容和条件。社会中的所谓”代表性组织”首先要服务于国家目标,同时,这类组织也有预防性功能,国家用它抢先占据相应的制度空间,阻止自发的代表阶级和社会利益的组织的出现。中国的工会就是这样一种国家法团主义的工具,国家利用它来实现对产业工人的控制。在形式上,这种国家社团主义制度下的工会具有两种功能:一是执行国家的工业政策,二是维护工人的利益。但是,在实践中,国家法团主义并不重视工会代表和维护工人利益的功能。因为按照中国官方的说法,在社会主义社会,工人与资本对抗已不存在,”工人的国家”已经代表了工人的利益,工会代表和维护工人利益的作用实质上已经成为多余,甚至可以说是不必要的了。然而,如果国家剥夺了工会代表工人利益的功能,