建立最严格环保制度实现生态文明建设建立和完善最严格的环境保护制度是实现生态文明建设宏伟目标的重要保障和基础，是缓解资源环境约束与经济社会发展之间矛盾、推动国家经济绿色转型、顺应全球可持续发展潮流的内在要求，也是深化环境保护制度改革、推动环境保护顶层设计和战略转型的重要任务，具有重大的现实意义。最严格环保制度严在哪？最严格环境保护制度，就是在当前经济社会发展阶段和技术水平条件下，为解决突出生态环境问题，确保生态环境阈值底线不被逾越和突破，以及为满足生态文明建设目标需求和要求而制定的环境保护制度，它更具有刚性和约束力，并能够得到有效实施和执行。最严格的环境保护制度包括一系列具体的目标、体系、执行与考核等，具有阶段性与动态性、科学性与公平性、区域性与差异性、可达性与有效性等基本特征。对最严格环境保护制度的理解和认识，应把握几个关键点：首先，最严格环境保护制度是一个政治表述，不属于纯粹科学意义上的概念。它体现国家的政治意愿，虽然不是科学意义上的概念，但在制定和执行具体制度时应遵循科学合理性。其次，最严格环境保护制度是一个相对意义上的概念。从历史纵向角度看，在当时条件下，
