1、在全市普教系统传达学习贯彻党的十九大精神 会议上的讲话 市委教育工作委员会书记 梁凤鸣 市教育局党组书记、局长 2017年 10月 31日 同志们： 10 月 18日至 24日，党的第十九次全国代表大会隆重召开。今天市委教育工委在这里召开专题会议，传达学习党的十九大精神，并就我市普教系统贯彻落实党的十九大精神，加强全市普教系统党的建设、坚持用党的十九大精神指导全市教育改革发展进行部署。 一、党的十九大主要精神 会上，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作了题为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利的报告。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜
2、全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会通过了关于中国共产党章程（修正案）的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大报告确立的其他重大理论观点和重大战略思想写入党章。这次党章修改的 2 内容丰富、全面，充分体 现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验 。 大会审查了十八届中央纪律检查委员会的工作报告；选举产生了十九届中央委员会；选举产生了十九届中央纪律检查委员会。 习近平总书记的报告旗帜鲜明、立意高远、视野宏大、内涵丰富
3、，鼓舞人心、催人奋进，是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的政治动员令、复兴宣言书、战斗冲锋号。报告提出了一系列新思想、新目标、新论断、新举措、新部署，为 “中国特色社会主义进入了新时代 ”做了全面而崭新的注脚，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。 新的历史方位：中国特色社会主义进入新时代 报告提出了中国发展新的历史方位 中 国特色社会主义进入了新时代。这是一个重大判断。进入新时代，是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近 40 年历程和十八大以来年取得的历史性成就和历史性变革的方位上，所作出的科学判断。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色
4、社会主义伟大胜利的时代。报告立足于党的十八大以来的新实践新成就，谋划了到本世纪中叶的奋斗目标。方位决定方略。在新的历史条件下，要不忘初心，牢记使命。实现中 3 华民族伟大复兴就是新时代中国共产党的历史使命，这也是近代以来中华民族最伟大的梦想。报告提出，进入新时代，实现 伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。 新的理论创新成果：习近平新时代中国特色社会主义思想 十九大报告提出重大理论创新成果，指出习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果。习近平新时代中国特色社会主义
5、思想，是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。报告提出了习近平新时代中国特色社会主义思想的 “个明确 ”和 “14 条坚持 ”构成的 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的行动指南和思想武器。报告令人振奋地指出：二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！ 社会主要矛盾历史性新变化：也就是 “人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ” 在过去很长一段时间里，对中国社会主要矛盾的表述均为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛
6、盾 ”。十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为 “人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 ”。目 前人民 4 对美好生活需要，已不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；我国社会生产力水平总体上显著提高，更突出矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。社会主要矛盾发生变化，关系全局、影响深远，这对党和国家工作提出了许多新要求。报告特别指出，社会主要矛盾的变化并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没
7、有变。 新的奋斗目标：从全面建成小康到 社会主义现代化强国 从十九大到二十大，是 “两个一百年 ”奋斗目标的历史交汇期。报告提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。 新的奋斗目标跨度 “从现在到本世纪中叶 ”，可分为三个目标、两个阶段、两步走，将 “近期、中期、远期 ”目标进行了有机结合。按照报告提法， “三个目标 ”分别是：到 2020 年的全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到 2035 年基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 “两个阶段 ”和 “两步
8、走 ”是指从 2020 年到本世纪中叶分为两个 15 年来安排。值得关注的是，报告提出的 “到 5 2035年目标 ”，是根据我国发展实际情况，将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到 2035年来实现，进程缩短了 15 年。 发展战略目标：建设现代化经济体系 发展是党执政兴国的第一要务。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。令人关注的是，报告提出的发 展目标更注重整体性、总布局，这是我国新时代特征所决定的，已不简单满足于经济量化
9、指标。报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。 党的建设新的总要求：把党的政治建设摆在首位 进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用。十九大报告指出，进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略 “14条坚持 ”中， “一头一尾 ”的第一条和第十四条分别是 “坚持党对一切工作的领导 ”、 “坚持全面从严治党 ”。在报告最后部分又重点强调 “坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平 ”，明确了新时代党
10、的建 6 设总要求。报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。 “建立巡视巡察上下联动的监督网 ”“组建国家、省、市、县监察委员会 ”等新措施已写入报告，勾画了一个完整、严密的党和国家监督体系。 习近平总书记的报告大气磅礴、内涵丰富，万多字的报告纵观历史、展望未来，浓缩了年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到 2020 年乃至本世纪中叶的宏 伟蓝图，是中华民族伟大复兴宏伟蓝图的指针，是全党全国各族人民务实创新、开拓进取的纲领。 二、深刻学习领会十九大精神，迅速把思想和行动统一到十九大精神上来 一要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化理论武
11、装。 我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强 “四个意识 ”，深刻领会这一新思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，把坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持依法行政、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中补齐民生 短板和在学有所教上不断取得新进展、坚持全面从严治党等基本方略全面贯彻到东莞教育现代化建设全过程，以强大的理论武装引领我市教育事业发展。 二要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断 7 和分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，进一步找准历史方位。 我们必须把东莞教育发展放到新时代中来衡量
12、，把东莞教育未来的发展目标与经济社会发展新目标做好衔接。经过多年努力，我市已成功创建为省教育强市、推进教育现代化先进市，要结合东莞教育发展实际，进一步找准坐标、明确方向，把握大局、强化担当，完善发展战略和各项政策，推进和 落实各项工作，加快建设教育现代化强市，努力实现更高水平发展。 三要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，进一步明确工作方向。 我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，为我们把握新的历史方位和阶段性特征提供了重要指引，为新时代谋划发展、推动发展指明了正确方向。市委经研究判断，发展不平衡不充分的问题，在东莞表现最突出的就是公共服务短板。首先是教育发展不均衡，公办优质
13、学位紧缺，民办教育水平参差不齐，教育资源的分布、普惠、质量都有待提升。解决这一突出问题，既是满足群众对美好生活向往的需要，也是推进全市经 济转型的有力支撑，对创新资源集聚、重大项目招引、高层次人才引进等都有重要意义。我们必须切实拿出有力措施。 四要深刻学习领会党的建设的新要求和对党章的新修改，进一步落实管党责任，进一步遵守贯彻党章。 大会从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设的总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，强调把党的政治建设摆在首位。 8 大会适应新时代新思想新目标新任务 ,对党章作出一系列重要修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓
14、小平理论、 “三个代表 ”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动 指南，并把十八大以来党中央治国理政的重大路线方针政策、重大理论成果等写入党章。我们要深刻学习领会，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步落实管党责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，对党章内化于心、外化于行，切实把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。 三、以十九大精神为统领，全力推动我市在加快教育现代化建设上走在前列 十九大报告强调：优先发展教 育事业。建设教育强国
15、是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校 9 企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新 增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质
16、教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。 十八大以来，我们始终坚持深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全市教育事业取得了新的长足进步，教育综合改革全面推进，学校办学活力不断增强，教育质量持续提高，教育公平扎实推进。去年，我们在广泛深入调研的基础上制定了东莞市教育事业发展 “十三五 ”规划，明确了 “让每一个学生 受 到最适合的教育 ”这一 核心理念，提出了教育发展 “公平、均衡、优质、创新、共享 ”五个价值取向，作出了打造东莞慧教育的决策部署。我们按照市委、市政府的部署，开展了教育领域存在的突出短板问题调研，形成了 “有效
17、扩充公共教育资源 ”工作方案并纳入全市十大行动计划 、 十大重点督办事项 。这些理念、取向、部署和举措，是完全符合党的十九大精神的。下来一个时期，我们必须突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照十九大报告提出的新部署新要求，抓紧对各项工作进行深化、认真抓出成效。 （一）要坚定习近平新时代中国特色社会主义思想引领。 习近平新时代中国 特色社会主义思想，充分展示了以习近平同志为 10 核心的党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，是马克思主义与中国实际相结合的又一次历史性飞跃，必将引领中国人民奔向社会主义现代化强国。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神
18、实质和丰富内涵，坚定不移以此为引领，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。 要深化思想政治建设 ，扎实开展 “不忘初心、牢记使命 ”主题教育，推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化，切实增强 “四个意识 ”。 要加快高素质专业化干部教师队伍建设 ，抓好领导班子、干部教师队伍和党 的作风三大建设。 要夯实基层党组织建设 ，推进党的基层组织设置和活动方式创新，建设好学校基层党组织，打造党建工作新品牌。 要持之以恒正风肃纪 ，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，保持教育系统风清气正发展环境。 （二） 要在新建扩建公办学校、幼儿园上拿出新招数。 “人民日益增长的美好生活需要 ”要求我们必须办好人民满意的教育， 让孩子们有学上、上好学，是我们必须认真面对、全力解决的紧迫问题。国务院将对省政府履行教育职责进行评价，省政府对各个省直部门、各个地市履行教育职责也将进行评价，这个评价办法和标准很快会出台，将对履职情况 分类打分。市政府也将参照国家和省的做法，对各镇街（园区）履行教育职责进行评价。
