1、 广西 融水县 农村饮水安全工程 水质检测中心 实 施 方 案 目 录 1 基本情况 . 1 1.1 农村饮水安全工程基本情况 . 1 1.2 水源水质状况 . 1 1.3 水质检测能力现状与存在问题 . 2 1.3.1 水质检测能力现状 . 2 1.3.2 存在问题分析 . 2 2 目标 . 4 3 方案 . 5 3.1 机构组建方式 . 5 3.2 水质检测指标 . 5 3.3 检测方法及仪器设备配置 . 5 3.4 化验（场）室建设 . 9 3.5 专业检测人员配置 . 10 4 年检测任务、运营成本和资金渠道 . 12 4.1 年检测任务 . 12 4.2 运行成本 . 13 4.3
2、资金渠道 . 14 5 管理体制与运行机制 . 15 5.1 管理体制 . 15 5.2 运行机制 . 15 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 1 1 基本情况 1.1 农村饮水安全工程基本情况 融水县辖 16 个乡、 4 个镇， 198 个行政村（街）民委， 1636 个自然屯， 3133 个村民小组。民族以苗族、汉族为主，主要少数民族有苗族、壮族、侗族和水族等。目前，全县人口 50.6361万人，其中农业人口 44.2534万人，占总人口的 87.39%，农业劳动力 25.44万人；非农业人口 6.3827 万人。 2014 年底，全县共建成集中式农村饮水工程 609 处，
3、受益人口为 21.83 万人 。 2014 年底，全县共建成集中式农村饮水工程 609 处，受益人口为 21.83 万人。 集中式供水工程中，设计日供水规模 在 1000 200m3/d 间的供水工程 13 处（地表水厂 13 处），日供水量 0.55 万 m3，受益人口 3.3 万人；设计日供水规模 20 200m3的工程 596 处（地表水厂 575 处，地下水厂 21 处），日供水量 2.46 万 m3，受益人口 18.53万人。 分散 式供水工程 200 处，人口 3.5 万人。 融水 县农村集中式供水工程情况见表 1-1。 融水 县 609 处农村集中式供水工程中，配备消毒设施的有
4、609 处 ， 其中有 1 处采用二氧化氯消毒，其余采用次氯酸钙片消毒 ，分散式供水均未进行消毒 。 表 1-1 融水县集中式供水工程汇总表 合计 设计供水规模 1000m3/d （含 1000m3/d） 设计供水规模 2001000m3/d （含 200m/d） 设计供水规模 200m3/d 总个数（个） 总规模 （万m3/d） 受益人口（万人） 个数 （个） 总规模 （万m3/d） 受益人口 （万人） 个数 （个） 总规模 （万m3/d） 受益人口 （万人） 个数 （个） 总规模 （万 m3/d） 受益人口（万人） 609 3.01 21.83 0 0 0 13 0.55 3.3 596
5、2.46 18.53 由于农村供水工程规模小、效益低等原因，融水县境内的农村供水工程未能配备化验室，也不具有水质检测能力。 1.2 水源水质状况 融水县 609 处农村集中式供水工程，其水源主要为地表水（河水、泉水）和地下水两类，其中以地表水为水源的有 588 处，以地下水为水源的有 21 处。河水水质易受季节影响而不稳定，丰水期浊度常出现超标，枯水期细菌总数常出现超标。个别河流存在铝、铅等超标现象。泉水易受生产活 动污染，杂质较多， pH 值呈弱碱性，细菌总数、总大肠广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 2 菌群常出现超标现象。深层地下水水质总体良好，有微生物指标、耗氧量等指标超
6、标现象。 1.3 水质检测能力现状与存在问题 1.3.1 水质检测能力现状 目前 融水县 水利部门没有水质检测中心、无专业水质监测设备和人员，对于绝大多数供水工程，由于水源类型多样、行业管理能力不足等原因，工程水质检测都是抽样进行水质检测，对出厂水、水源水进行水质送检，由 融水县 疾病预防控制中心对出厂水、末梢水进行两次抽检，疾病预防控制中心 依据生活饮用水卫生标准（ GB5749-2006）检验标准出具水质检验报告。由于委托检测费用较高，依靠水费收入送检，经费无法保障，部分供水工程没有进行水质检测。 1.3.2 存在问题分析 目前， 融水县 农村饮水安全工程检测能力严重不足，主要存在以下几方
7、面问题： （ 1）饮水安全工程自身均不具备检测能力 由于受资金和技术力量的限制， 融水县 农村饮水安全工程建设时都没有配套建设水质检测实验室和相关检测人员，因此，饮水工程自身不具备检测能力。 （ 2）现有水质检测部门的检测能力无法满足农村饮水工程水质检测需求 疾病预防控制中心 作为城市和农村饮用水水质卫生的监管部门， 现有检测能力配备只能满足日常监测需要。面对众多的农村饮用水工程，如按规定进行检测，其设备和人员不能满足检测需求。而且其 还承担着区内疾病预防控制及疫苗接种等多项工作，中心工作人员任务繁重，无法顾及其它，已没有能力再承担大量的农村饮水安全水质监测工作。 （ 3）委托检测费用较高，检
8、测经费无法保障 由于农村饮水安全工程自身无检测能力，如要按照规定进行水质检测，则必须委托其他部门的有资质的检测机构，但是委托检测费用较高，常规指标全分析（ 35 项）收费约 3000 元 /样。由于水厂规模小、效益不佳，承担相对较高的检测费用 较为困难。 （ 4）检测制度不完善，农村饮水工程水质检测的全面开展得不到保障 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 3 由于 融水县 尚未建立完善的农村饮水安全工程水质检测制度，没有形成完备的水质检测体制，农村饮水工程水质安全得不到制度保障。 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 4 2 目标 目标：（ 1）按现代水质分析实验室标
9、准要求，配备专职检测人员及检测仪器设备，具备生活饮用水卫生标准（ GB5749-2006） 42 项常规指标检测能力；（ 2）满足 融水 县农村饮水安全工程水质检测中心良性运行的管理机制和运行机制（机构设置、部门职责、人员分工、规章制度、运行经费、资金渠道等 ）；（ 3） 实现对 融水 县 农村饮水安全工程的水质检测全覆盖。 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 5 3 方案 融水 县农村饮水安全工程水质检测中心的建设方案涉及机构组建方式、检测指标选择、检测仪器设备的配置、化验场所及办公设施建设、专业检测人员配备等五个方面的内容。 3.1 机构组建方式 为充分利用融水县域的现有资源
10、和条件，节约工程投资，便于实现有效管理，充分保证水质检测机构能按要求开展农村供水工程水质检验工作，经县政府召开各部门会议商议决定，融水县 农村饮水安全工程水质检测中心选择依托融水县疾病预防控制中心进行组建。 经比较融水县境内可利用的资源和条件， 融水县农村饮水 安全工程水质检测中心选择县域内的融水县疾病预防控制中心为依托，利用其现有的实验室及办公用房，进行配置检测仪器设备和专业检测人员。 3.2 水质检测指标 根据 融水县 农村饮水安全工程水质检测中心的建设目标，结合 县 经济综合情况与需求程度，配备实验室检测设备及适当便携式水质检测设备，使水质检测中心的实验室具备生活饮用水卫生标准（ GB5
11、749-2006） 42 项水质指标的检测能力，具体指标如下： 微生物学指标 4 项：菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌； 毒理指标 15 项：砷、镉、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、 三氯甲烷、四氯化碳、 亚氯酸盐和氯酸盐、 甲醛、溴酸盐 ； 感官性状和一般化学指标 17 项：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、 pH、铝、 铁、锰、 铜、锌、 氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、 挥发酚类（以苯酚计）、阴离子合成洗涤剂 ； 与消毒有关的指标 4 项：二氧化氯、游离余氯、总氯、臭氧； 放射性指标 2 项：总 放射性、总 放射性指标； 实际检测指标应根据水源条 件
12、和消毒剂类型等筛选确定。 3.3 检测方法及仪器设备配置 水样的采集、保存、运输和水质检验方法按照生活饮用水标准检验方法广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 6 （ GB5750-2006）执行。仪器设备配置原则：（ 1）检测方法技术成熟、容易掌握；（ 2）检测过程少用剧毒药剂，少产生剧毒物质；（ 3）仪器设备技术成熟、检测结果稳定；（ 4）设备尽可能通用，节约实验场地，便于操作人员一机多用；（ 5）所选设备应当价廉质优，优先选用国产成熟产品。 根据检测指标及检测任务的需求， 融水县 水质检测中心配备检测仪器及辅助设备配置清单详见表 3-1表 3-4。 表 3-1 水质指标、检测方
13、法及仪器设备 水质指标 检测方法 对应的检测仪器设备 微生物指标 （ 4 项） 菌落总数 平皿计数法 培养箱等 总大肠菌群 多管发酵法 培养箱等 耐热大肠菌群 多管发酵法 培养箱等 大肠埃希氏菌 多管发酵法 培养箱等 毒理指标 （ 15 项） 砷 原子荧光法 原子荧光光度计 镉 原子吸收法 原子吸收光度计 铬（六价） 分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 铅 原子荧光法 原子荧光光度计 汞 原子荧光法 原子荧光光度计 硒 原子荧光法 原子荧光光度计 氰化 物 分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 氟化物 离子色谱法 离子色谱仪 硝酸盐 离子色谱法 离子色谱仪 三氯甲烷 气相色谱法 气相色谱仪
14、四氯化碳 气相色谱法 气相色谱仪 亚氯酸盐 离子色谱法 离子色谱仪 甲醛 分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 溴酸盐 离子色谱法 离子色谱仪 氯酸盐 离子色谱法 离子色谱仪 感官性状和 一般化学指标 （ 17 项） 色度 铂 -钴标准比色法 比色管 浑浊度 散射光法 浊度仪 臭和味 嗅气、尝味法 肉眼可见物 直接观察法 pH 电极法 酸度计 铝 铬天青 S 分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 铁 原子吸收法 原子吸收光度计 锰 原子吸收法 原子吸收光度计 铜 原子吸收法 原子吸收光度计 锌 原子吸收法 原子吸收光度计 氯化物 离子色谱法 离子色谱仪 硫酸盐 离子色谱法 离子色谱仪 溶解性总
15、固体 称量法 电子天平、烘箱等 总硬度 滴定法 滴定装置 耗氧量 CODMn 高锰酸钾滴定法 水浴锅、滴定装置 挥发酚类 分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 阴离子合成洗涤剂 分光光度法 紫外 -可见光 分光光度计 放射性指标（ 2 项） 总 放射性 低本底总 检测法 低本底 测量仪 总 放射性 薄样法 低本底 测量仪 消毒剂指标 （ 4 项） 二氧化氯 现场测定法 二氧化氯比色计 游离余氯 DPD 分光光度法 余氯比色计 臭氧 靛蓝分光光度法 紫外 -可见光分光光度计 总氯 DPD 分光光度法 余氯比色计 指标项数合计（项） 42 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 7 表
16、3-2 主要检测仪器设备配置清单 化验室名称 检测指标 主要检测仪器设备 单位 数量 理化室 （小型检测仪表） pH 酸度计 台 1 温度 、湿度 温（湿）度计 台 1 电导率 电导仪 台 1 浊度 浊度仪 台 1 游离余氯、总氯 余氯比色计 台 1 二氧化氯 二氧化氯比色计 台 1 大型水质 分析仪器室 氯、二氧化氯、臭氧、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、氟化物、硫酸盐、亚硝酸盐、氰化物、铝、铬（六价）以及氨氮、甲醛、硝酸盐、硫化物 *、总氮 *、总磷 *、石油类 紫外 -可见光分光光度计 台 1 氯、二氧化氯、臭氧、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、氟化物、硫酸盐、亚硝酸盐 *、氰化物、铝、铬（六价
17、）以及氨氮 *、甲醛、硫化物、总磷 * 可见光分光光度计 台 1 镉、铅、铁、锰、铜、锌、铝 原子吸收分光光度计 台套 1 氟化物、硫酸盐、溴酸盐、硝酸盐、氯化物、氯酸盐、亚氯酸盐 离子色谱仪 台套 1 镉、汞、硒、铅、砷 原子荧光光度计 台套 1 三氯甲烷、四氯化碳等 气相色谱仪 台套 1 总 放射性、总 放射性 低本底 测量仪 台套 1 合计 13 注：其中标注 *的为水源水增加的检测项目。 广西融水县农村饮水安全工程水质检测中心 设计方案 8 表 3-3 辅助仪器设备和试剂配备表 化验室名称 辅助检测仪器设备 单位 数量 天平室 万分之一电子天平（配置标准试剂 、重量分析等） 台 1 理
18、化室及大型 水质分析仪器室 （试剂配置、 水样处理和物理化学分析） 普通电子天平（百分之一） 台 1 超纯水机 台 1 蒸馏器 台 1 搅拌器 台 1 马弗炉 台 1 电炉 台 6 电热恒温水浴锅 台 1 电恒温干燥箱 台 1 离心机 台 1 真空泵 台 1 超声波清洗器 台 1 抽滤装置 台 1 干燥皿 台 2 不锈钢电热板 台 1 微量加样器 20ul 个 2 玻璃器皿等易耗品 批 1 滴定架 台 4 药剂室 药 剂、试剂和标样（根据检测项目、方法、分析仪器确定） 批 1 微生物室 冰箱 台 1 高压蒸汽灭菌器 台 1 干热灭菌箱 台 1 培养箱 台 1 显微镜 台 1 培养皿 批 1 超
19、净工作台 台 1 合计 36 表 3-4 现场检测仪器设备配置清单 现场检测仪器设备 主要仪器设备配备 单位 数量 备注 水质检测车 辆 1 厢式车，有一定的越野性能， 2-4 个座位，能平稳宽松的放置水样冷藏箱、便携式水质检测仪器箱 采样容器 批 1 无色和棕色玻璃瓶、聚乙烯瓶 、塑料桶、采样器等 水样冷藏箱 个 2 2-3 个，总有效容积不小于 30L 便携式水质检测箱 便携式可见光分光光度计 批 1 浊度、色度、余氯、二氧化氯、 pH、电导率、温度以及微生物等指标的便携式检测仪及其检测试剂、移液器、量筒、烧杯等 便携式微生物检测仪 便携式浊度 /色度测定仪 便携式水质多参数测定仪 照相机 个 1 记录现场用 合计 6
