1、 余姚市海绵城市专项规划 （招标编号： ZJTC-2017-13） 招 标 文 件 招 标 人： 余姚市住房和城乡建设局 招标代理 机构 ： 浙江天成合力工程造价咨询有限 公司 二一 七 年 四 月 第一 章 招标公告 项目编号： ZJTC-2017-13 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规规定，浙江天成合力工程造价咨询有限公司受 余姚市住房和城乡建设局 的委托，就 余姚市住房和城乡建设局 的 余姚市海绵城市专项规划 项目 采购进行公开招标，欢迎国内符合要求的投标人参加。 1.本次采购内容： 序号 名称 范围 采购预算价 1 余姚市海绵城市 专项规划 项目 规划范围为 城区 6 街道和
2、中意宁波生态园、经济开发区、千人计划产业园等各类开发区的规划区 49万元 （ 1）项目背景： 为贯彻落实中共中央关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发【 2016】 6 号）、国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发【 2016】 8 号）和国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见 （国办发【 2015】 75 号），按照 浙江省海绵城市规划设计导则 做好海绵城市专项规划编制工作。 （ 2）规划范围 根据委托方要求，规划范围为 城区 6 街道和中意宁波生态园、经济开发区、千人计划产业园等各类开发区的规划区 （ 3）规划区概况 根据 2013 年 统计数据，余姚市域城镇常住
3、人口 137.32 万 人，其中户籍人口约 83.51 万人 ，外来人口约 53.81 万 人。 其中市域 城镇人口 79.8 万 ，对应城镇化水平约 58.1%，农业人口 约 57.52 万人。 表 1 市域人口及用地规模 年份 常住人口（万人） 城镇人口（万人 ） 城镇化率 2013 137.32 79.80 58.1% 2020 150 102 68% 2030 165 120 73% 表 2 中心城区人口及用地规模 年份 常住人口 (万人 ) 城镇人口（万人） 总计 主城区 姚北副城 其中 朗霞 低塘 2013 73 52.57 44.64 7.93 5.03 2.90 2020 79
4、 63 53 10 6.5 3.5 2030 85 74 62.15 11.5 7.5 4 （ 4）规划期限 根据余姚市域总体规划（ 2014-2030）规划分期和余姚市实际，初步拟定本次海绵城市专项规划期限如下： 近期： 2020 年； 远期： 2030 年。 （ 5）规划的主要内容 本次规划按照 浙江省海绵城市规划设计导则 要求完成余姚市海绵城市专项规划，规划的内容主要包含以下几个方面： （一）综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问 题。 （二
5、）确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例，提出海绵城市建设的指标体系。 （三）提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标，针对现状问题，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。 （四）提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出海绵 城市的自然生态空间格局，明确保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区，提出建设指引。
6、（五）落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径流污染控制的要求，将雨水年径流总量控制率目标进行分解，并提出管控要求。 （六）提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理的原则，制定积水点治理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措施，并提出与城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规划相衔接的建议。 （七）明确近期建设 重点。明确近期海绵城市建设重点区域，提出分期建设要求。 （八）提出规划保障措施和实施建议。 2.合格投标人的资格要求： 除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具
7、备以下条件： （ 1） 投标单位必须是具备国家城市规划编制甲级资质的独立法人 ； （ 2） 项目负责人须具有城市规划专业高级及以上职称且具有注册城市规划师执业证书 。 3.购买招标文件时间： 公告发布日起至 2017 年 4 月 19 日 16:30 止（双休日及法定节假日除外）上午 9： 00-11： 00，下午 13： 30-16： 30。 4.购 买招标文件地点： 浙江天成合力工程造价咨询有限公司【 余姚市南雷南路328 号合力 大厦南 22 楼 2205 室 】。 招标文件售价：每份 300 元人民币，招标文件售后不退。如需电汇，请按下述开户银行及帐号汇款（汇款人名称应为投标人全称，汇
8、款单上应注明汇款用途及招标编号）。 开户单位名称：浙江天成合力工程造价咨询有限公司 开户银行：中信银行余姚支行 帐 号： 7336510182600030626 5.购买时应出示的资料： （ 1）投标人的营业执照副本及资质证书复印件 (加盖公章 )； （ 2）投标人名称、地址、联系人、联系方式； （ 3）如邮购者，把营业执照、资质证书、投标人名称、地址、联系人、 联系方式及汇款凭证扫描发送到邮箱 。 6. 投标文件提交截止时间 ： 2017 年 5 月 3 日 14:30 前（北京时间） 。 7.提交地点： 余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路 188 号，具体地点详见大厅公告栏）。 8.开
9、标时间： 2017 年 5 月 3 日 下 午 14： 30 时 9.开标地点： 余姚市招标投 标中心（地址：余姚市丰山路 188 号，具体地点详见大厅公告栏）。 10.投标保证金： 人民币 10000元整 ； 投标保证金收妥抵用（即到帐）截止时间 2017 年 5 月 2 日上午 10:30，各投标人以本单位开出的转账支票（必须实时清算）、银行汇票或电汇形式缴入余姚市招标投标中心帐户，备注项目名称。 开户单位名称：余姚市招标投标中心 开户银行：上海浦东发展银行宁波分行余姚支行 帐 号： 94060155260000269 11本项目招标公告发布在 ： 余姚市招标投标网、宁波政府采购网。 12
10、参加本项目的投标人必须于投标截止时间前在宁波政府采购网（ )上成功进行 投标人 注册，否则将不予推荐中标。 13本项目不接受联合体投标。 招标人： 余姚市住房和城乡建设局 联系人 及联系电话 ： 俞 62703563 招标 代理机构：浙江天成合力工程造价咨询有限公司 联系地址： 余姚市南雷南路 328号合力 大厦南 22楼 2205室 联系人及联系电话： 芮 0574-62835958 李 13605846979 传真： 0574-62835958 第二 章 投标人须知 前 附 表 序号 内 容 说明与要求 1 联系方式 招标人：余姚市住房和城乡建设局 联系人： 俞 62703563 招标代理
11、机构：浙江天成合力工程造价咨询有限公司 地 址：余姚市南雷南路 328 号合力 大厦南 22 楼 联系人及电话：李 13605846979， 0574-62836979，芮 0574-62835958 传真 : 0574-62835958 2 项目名称及 编 号 项目名称： 余姚市海绵城市专项规划 项目 招标编 号： ZJTC-2017-13 3 采购方式 公开招标 4 投标范围与 内 容 具体详见招标文件中第三章招标要求 （含规划编制服务费、评标专家费、成果评审费） 5 合格的投标 人资格 除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： （ 1）投标单位必须是具备
12、国家城市规划编制甲级资质的独立法人 ； （ 2） 项目负责人须具有城市规划专业高级及以上职称且具有注册城市规划师执业证书 。 6 采购 最高 限价 本次招标的最高限价为 49 万元，投标报价超出最高限价的作否决投标处理。 7 付款方式 1、 第一期：付合同价的 30%，合同签订后 7个工作日内 ； 2、 第二期：付合同价的 40%，送审稿提交后 7个工作日内； 3、 第三期：付合同价的 30%，报批稿提交后 7个工作日内 。 8 投标 有效期 投标截止之日起 60日历天 9 投标 保证金 投标保证金金额：人民币 10000元。 投标保证金收妥抵用（即到帐）截止时间： 2017 年 5 月 2
13、日 上午 10:30，投标人须以本单位开出的转账支票(必须实时清算 )、 银行汇票或电汇形式缴入余姚市招标投标中心账户。 投标保证金收款单位名称：余姚市招标投标中心 开户银行： 上海浦东发展银行宁波分行余姚支行 帐 号： 94060155260000269 10 投标文件份 数 正本 1 份，副本 4份。 同时 提供电子版的投标文件一份（包括所有书面投标文件内容），盘或光盘皆可。 包封要求见“第二章第 13条：投标文件的密封及标记” 11 投标文件提 交截止时间及地点 截止时间： 2017年 5 月 3 日 下午 14:30 提交地点：余姚市招标投标中心（地址：余姚市丰山路 188号，具体详见
14、大厅公告栏） 。 12 开 标 开标时间： 2017年 5 月 3 日 下午 14:30 开标地点：余姚市招标投标 中心 （地址：余姚市丰山路 188号，具体详见大厅公告栏）。 13 履约 地点及时间 地点：招标人指定的地点 时间：招标文件需求中规定的时间 14 合同履约保 证 金 合同价的 10% 15 履约地点及 时 间 地点：招标人指定的地点 时间：招标文件需求中规定的时间 16 工期要求 满足招标人进度要求 17 质量要求 成果文件符合招标人要求，主要包括规划文本、规划说明书（ DOC格式、 PDF 格式， A4）、规划图册、图件（ JPG格式； CAD 格式， A3），纸质成果各 1
15、0套，所有成果附电子光盘。 18 评标委 员会组建 招标人根据招标产品特点依法组建评标委员会，成员人数为五（含）人以上单数。 19 招标服务费 1、 领取中标通知书前中标人向招标代理机构一次性付清。 2、招标服务费共 10000 元 （含评标专家费） ，向 中标投标人 收取。 3、成交 投标人 在代理公司发出传真通知 3个工作日内向本招标代理公司支付招标服务费，确认到帐后领取成交通知书。采购代理服务费款项缴入以下账号： 开户银行： 中信银行余姚支行 收款人 ： 浙江天成合力 工程造价咨询有限公司 账号： 7336510182600030626 第三章 投标人须知 一、总 则 1.招标范围 1.
16、1 本次招标人见前附表第 1项。 1.2 本次招标项目名称及项目编号见前附表第 2项。 2.合格的投标人 2.1 合格的投标人投标资格条件详见前附表第 5项。 2.2 投标人应遵守国家有关法律、法规和规章。 2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 投标人 ，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 投标人 ，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3.投标费用 投标人应承担所有与参加投标有关的全部 费用，无论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标文件一律不予退还。 4、投标人代表 4.1 若投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书 。 二、招标文件 4.招标文件的内容 4.1 招标文件的组成。 4.1.1 第一章 招标公告。 4.1.2 第二章 投标人须知前附表。 4.1.3 第三章 投标人须知。 4.1.4 第四章 规划任务书。
