1、 1 滨北街道办事处 2016年 年度报告 今年以来 ，滨北街道在区委、区政府和工业园区的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中 、五中 全会精神，按照年初确定的奋斗目标，进一步转变观念、开拓创新、真抓实干，经济建设持续增长，城区环境不断提升，民生工作有效实施，社会环境和谐稳定，各项工作任务稳步推进。 一、加快实现转型升级，推动经济 稳步 健康发展 新常态下， 街道配合市、区各级业务部门多措并举， 加快推进传统企业转型升级，促进工业园区提档升级。 （一） 科学武装增强软实力。 组织企业参加各类座谈会、洽谈会、推进会、调研会 18次，参会企业达 60 多家。咨询企业意见，组织企业参
2、加培训 13次，涉及企业达 59家，为企业发展提供先进的科学技术和管理知识，提升企业发展软实力。 （二） 提升服务促效益。 为中裕食品、鲁源畜牧、滨澳线缆、信达化工、滨农科技、东海龙活塞等企业申报全市拟建重点工业项目导向计划项目 8 个。为三元生物申报省级“一企一技术”研发中心（创新企业） ， 为滨澳线缆、中技桩业、宇洋新能源申报升级第五批“专精特新”中小企业。组织东海龙、安琪、泰裕麦业等 10家企业参与省级两化融合网络评估工作，为九环石油机械申报全国制造业单项冠军企业，为企 业转型升级提供服务平台。组织申报 2016年全省农业良种工程计划项目 4家，分别是安琪酵母、滨农科技、三元生物、泰裕麦
3、业。组织 13 家企业申报 2016 年省专利资助资金，为专利申请和维护做好资金保障。 （三） 节能减耗促环保。 按照区化工企业转型升级的工作要求，对辖区内 42家化工企2 业的基本情况进行摸底调查和整理汇总，为园区转型升级的下一步工作提供可靠依据。 对辖区内 32家正常经营的化工企业进行节能降耗自查自评，督促企业按标准实施节能降耗政策，有效减少和遏制安全生产、环境污染事故 。 二、重点项目进展顺利，重点工作全面推进 继 续发扬敢于担当、勇于争先的“滨北精神”， 加大工作力度、强化工作措施、狠抓工作落实，各项工作稳步推进 。 （一） 加快重点项目实施 。 年内实施 投资 3000万元的 2 万
4、亩国家现代农业示范园高标准农田建设项目、 投资 1235万元的 1万亩高标准农田建设项目 。加快农业转型，实现连片扶贫整治。目前， 2 万亩国家现代农业示范区高标准农田建设项目的各项审批手续已完成，进入市阳光政务招标平台 准备 公开招标 ， 1 万亩高标准农田建设项目正在网上招标公示 。 10月中旬，两大项目将陆续开工建设。 （二） 服务好济东高速、黄大铁路、 205 国道改线工程。 协助 做好济东高速安置小区道路施工工作，安排专人监督建设进程，确保小区道路、排水沟建设规划有序 ;协调黄大铁路、济东高速、东外环北延沿线各村迁占工作，确保重点工程顺利建设 。 10 月 19 日 ，总投资约 2.
5、5 亿美元的江森自控、渤海活塞合资蓄电池项目正式签约落户滨州工业园区； 10月27 日，总投资 11 亿元的山东高信化学 14 万吨 /年高分子材料项目正式签约。为确保江森自控、渤海活塞合资蓄电池项目与居民区保持 800 米的安全距离，街道正式启动合村并居工作，对该项目周边的李在天居委会、王安子居委会和苏家居委会进行拆迁安置。在保障群众利益 的基础上，确保江森蓄电池项目试投产前达到拆迁搬迁要求。 （三） 精准扶贫扎实推进 。 制定了“六个一”扶贫工作机制，精准扶贫工作稳步推进 。 在各级帮扶部门的大力支持下，街道 193 个贫困村确定的 27 个产业项目稳步推进 ， 16 个村达到了脱贫条件
6、。依托新建成的徒骇河大坝路重点打造的徒骇河沿岸风景带已具雏形，首期 600多亩油葵已开花结果，吸引 万 余人 次赏花观景 。 （四）旱厕改造有序 进行 。 党工委加大工作力度， 按照“先行试点、后全覆盖”的原则分期分批整村推进 ， 首批选择薛家、西魏、边家等 5个基础条件较好的村作为试点村改造，已全面完成 。 截至 10月 底 ，已完成 双瓮式 4983 户，粪尿分集式 2487户， 占全年任务的 71.2%，旱厕改造稳步推进。 三、加大基础设施投入，城乡环境明显改善 （一） 软硬兼施推进产城融合。 加大基础设施投入力度，投资9100万元进行重点道路设施和综合配套建设；在梧桐大道两侧各铺设 2
7、070 米的人行道并安装排水管网和路灯，完善火车站的周边环境。对梧桐大道、梧桐四至七路、凤凰三路等路段进行路灯、人行道、绿化升级综合配套，对废弃明沟进行填埋绿化，城镇建设更趋完善 。 （二） 创新环卫一体化工作模式，突出维持好创城成果。 积极探索环卫一体化托管工 作模式，切实做好农村环卫工作。突出维持好创城成果，加强 205 国道、永莘路、滨孤路沿线管理，卫生死角、占道经营现象已很少见。加强对城关大集的管理，保持杜受田故居道路通畅，对沿线广告牌乱立乱放进行专项治理，效果显著 。（三） 统筹城乡建设，改善村居出行。 根据区建设局、发改局下达的农村危房改造、抗震改造任务全办 103 户 已 全部完
8、成。今年上半年开工镇级道路 3 条，总长 10.1 公里，其中坡杜至大连张 2.717公里已全部完成、徒骇河大坝滨北至三河湖段 5.924 公里 、 坦上路4 1.45公里已全部完成 ，完成 了 徒骇河寨子大桥的迁占工作， 施工队正在施工当中。 四、加强文明和谐建设，提升居民幸福指数 。 （一） 全力保障各类民生工程。 继续加大教育投入力度。 总投资 1.83亿元的在梧桐四路以南，凤凰八路以西新建北城英才学校。目前，年内投资 9000 万元，项目第一期 20 亩土地证已办理完成，正在进行规划设计，二期土地手续和建设手续正在办理中。总投资1550 万元，计划在北城中学院内建设学生公寓楼 4750
9、 平方米、学生餐厅 3000 平方米，审批手续、立项、环评、规划已完成。年内投资 600 万元完成主体工程。 扶贫帮困进一步得到落实。 我办现有低保户 3073 户， 4535 人 ，年发放低保金 1019.23 万元。 对低保户有政府出资入城乡居民医疗保险进行统计上报：为 2729 户、 4562 人加入了城乡居民医疗保险。 对 123 名重点优抚对象春节前进行走访慰问，发放慰问金 6.15万元； 做好重点优抚对象、义务兵优待金的发放工作全部 完成 ，共计发放优待金 136.9926万元。 发放救灾资金7.26 万元，救助困难群众 153 户。统计申报孤儿 17 名，月领取救助金 720 元
10、 /人均；困境儿童 15名，月领取救助金 300元 /人均。 投资 11.3万元对敬老院三处厕所进行重建、升级改造，达到验收标准。我办院民生活水平，在全 区名列前茅。对全办 4 名高龄特困老人进行 救助，每人发放生活补助金 500 元。滨北老龄办被滨州市老龄工作委员会评为先进单位。 城乡社会保障体系不断健全。 上半年，全办 156个村居有 39507 人参加新农保。同时为 13453 位 60周岁以上老人发放基础养老金，参保率 98%以上。 52381 人参加居民医疗保险，5 参保人数为 100%。 为辖区内 415名 下岗失业人员办理失业登记 ； 对辖区内企业退休人员及遗属，个体工商户退休人
11、员进行养老金资格认证，共论证 1071人 。 计生工作全面有序推进 。自 2015 年 10月 1日至 2016 年 9 月 30 日，我办计 划生育合法生育率 98.3%；人口出生率 12.5；人口自然增长率 6.82；计划生育统计合格率达 100%。完成农村育龄妇女查体 9454人次；完成城区育龄妇女健康查体 1186人次 。各社区入计划生育家庭意外伤害保险 442户 ， 入保金额 44200元。办理计划生育服务手册一胎 274 人；二胎 698 个。新增计划生育奖励扶助 342 人；新增计划生育特别奖励扶助 12 人。开展孕前优生查体 632对，任务完成 125.4%。 广泛宣传发动，顺
12、利完成“两癌”查体 2611 人。 （二） 不断提高社区服务水平。 街道为民服务中心大厅 5 月 26日正式启 用，涉及劳保、民政、三农、信访、组织等 16 个民生服务窗口 。该中心自成立以来， 共接待群众 6796 余人，办理民生问题2816余件 。凤凰社区吾同苑小区党支部，给每位党员发放党员示范卡，设置服务岗位和承诺事项，提升社区为民服务水平。街道社区卫生服务中心增建病房 132.5 平方米，增设床位 18 张，增设输液座椅 16个，新增病房全部安装空调、集中供氧系统、床头呼叫系统，就医条件显著提升；同时，开展义务送诊进小区、免费健康知识讲座等活动，为小区居民提供便捷贴心的服务。 （三）
13、开展丰富多样的文化活动。 在春节、元宵节期间，街 道组织开展了“祝福进万家 妙笔书盛世滨北送春联大拜年 ” 、“欢乐新春 幸福滨北”首届广场舞大赛等自导自演活动近 30次。以凤6 凰社区吾同苑小区老年大学教学点为平台，成立了小区舞蹈队，进行腰鼓、太极拳、交谊舞培训；梧桐社区 成立 2 支 志愿服务队，举办“幸福自己 传递快乐”梧桐公益义演 20 余场 ，“庆七一 颂党恩”系列活动。 举办“两学一做”书画，笔会活动、组织 4 次滨北书画交流群笔会活动 及 “丹青书盛世，翰墨颂党恩”建党 95周年书画展。 在 滨城区“光辉历程”纪念中国共产党建党 95周年暨红军长征胜利 80周年美术、书法作品展中
14、，获优 秀奖书画作品 8幅，入选奖书画作品 3 幅 ； 在滨城区“舞动滨城”第四届广场舞大赛中， 四支 代表队 参加三支获奖 ， 我办 获优秀组织奖。 承办滨城区全民健身月启动仪式暨“体彩杯”全民健身运动会开幕式象棋（乡镇组）比赛及“友好宝骏杯”滨州工业园区、滨北街道 2016 年职工运动会，并组织 12 支队伍参加 2016 年滨城区“体彩杯”全民健身运动会。 五、坚持安全体系建设，辖区实现和谐稳定 （一） 安全生产常抓不懈。 扎实推进企业主体责任落实，深入开展“大快严”集中行动，对辖区企业进行执法检查，排查整改各类隐患 117 项，责令停产企业 1 家。通过 政府购买服务的方式，初步形成了
15、“政府出资、专家排查、企业自主、安监督改”的新型安全隐患检查模式，分别对 7 家重点企业进行全面隐患排查，排查隐患 33 条。与所辖 10 个社区和 156 个村居层层签订安全生产责任书，实行“网格化、实名制”监管。与公安、工商、食药所、安监等部门组成专项行动组，通过拉网式排查，先后取缔了陈哑巴村使用甲醇非法生产玻璃水厂，顾家村私存甲醇点，崔集村非法大量存放柴油点及柳家村违法蒸洗罐点等多家存在安全隐患的违法事7 件。 全办 156个村居建设“ 1+1”示范警务室 8 个，标准警务室 144个，选出了 156 名警务助理，成为最基层的矛盾调解员。 （二） 辖区社会和谐稳定。 今年上半年共接待群众
16、来访 83 起，目前已处结 81起，还有 13 起正在处理中。结合上半年矛盾纠纷“大排查、大化解”百日攻坚活动，共排查矛盾纠纷 73件，目前已处结69 件。 街道办事处分析研判各类矛盾，排查信访老户、缠访户等不稳定因素，建立台帐，明确包案领导和具体责任人，采取强化稳控和临时监控，确保了敏感时期和各级两会期间没有出现越级访、集体访和非正常访。 六、全面加强党建工作，执 行能力进一步提高 （一） 村 （ 居 ） “两委”班子公开承诺 活动 全面完成。 2016 年 2月 16日 -2 月 18 日，利用 3天的时间街道 156 个村居完成了 2016 年村（居）“两委”班子公开承诺活动，在全区率先
17、完成公开承诺事项 485 项，并为每个村公开栏制定永久性公示牌。其中涉及基层党建项目 21 项、制度建设项目 4 项、经济发展项目 24项、精神文明项目 53 项、民生项目 383 项。截 至 目前共完成 304项。 （二）认真组织开展“两学一做”学习教育。 将“两 学一做”学习教育工作列入街道党工委重要议事日程，成立了“两学一做”领导小组 办公室 ， 下设综合组、 督导组、宣 传组等，制定了专题教育实施方案。街道 党工委书记 为基层党组织书记 讲 “两学一做”专题 党课， 自活动启动以来，基层党支部每月进行一次集中学习，每季度进行一次专题研讨 等 规定 动作，就如何部8 署开展专题教育活动讲
18、明了要求，细化了分工，强化了责任落实。举办演讲比赛、书画展、文艺汇演等，庆祝建党 95周年，多方位诠释“两学一做”。 创造性 地 开展了以下几项工作： 成立北宋社区农村党校。 定期组织党校教授、优秀党员、农技专家、致富能手等师资力量，为社区各村（居）“两委”干部、党员、致富能手等进行党务和技能培训自 6 月 1 日开班， 截止目前 已举办 5 次集中 学习。打造 吾同苑 小区精品党支部。 坚持重心下移、服务下沉，重点打造吾同苑小区党支部， 4 月份 ，将老年大学引入到小区内部，成立吾同苑小区老年大学，这是滨州市首个落户小区的老年大学。 截止目前共 有老年大学 10 名专业教师为学员培训腰鼓、交
19、谊舞等 10 次。推进非公党组织建设。 召开滨北街道非公企业党建现场推进会， 26个企业党支部负责人参加培训会议 。 并 将非公党建工作纳入 街道 年度任务考核，作为创先评优、享受街道各项优惠政策的重要前提条件；对已建党组织 26家企业 加强指导服务，加大规范化建设力度。按期完 成基层党组织换届。 6月 30日，街道党工委给各党总支召开换届动员大会，经过一个周时间，大部分支部完成换届，并全部保留影像资料。经排查未按期换届的党组织 59 个，其中 2个党总支，57 个党支部。 做好党费收缴工作。 利用一个周时间，组织专人加班加点测算党费，自 2008 年以来，实收党费 98.67 万元，补交党费
20、8.66 万元，合计应收党费 107.34 万元。 （三）加大党员培训力度， 以 党建引领抓班子带队伍 。 出台村党支部书记考核办法 ， 客观公正的评价各村居的工作实绩 。 完成了 对全办 212 名 党组织书记的 培训 任务 。自 2 月下旬至 49 月上旬 ，分两批为全街道 3257 名党员进行培训，参训率达 100%。街道党工委书记为 300 多名 党员干部 、党组织书记、村支书 上 “两学一做” 专题党课 ； 专门邀请 滨州市技术学院校长王树林作专题报告 ； 滨城区委副书记、区长张宝亮 为 北宋社区各村党支部书记及驻派第一书记上党课 。 今年上半年以来，结合多年未发展党员村破解工作，共
21、发展积极分子 4 名，确定发展对象 17 名 。 每月的农历 29日，配合好区直有关部门开展好人才服务大集和“专家大讲堂” 。截至 目前，组织 “人才服务大集” 6 次，为群众发放宣传资料 8000余份，受益群众达 5000 余人。 （四） 落实 基层党建责任书， 夯实基层党组织建设 。 严格落实 “ 滨州市村级组织规范化运行管理办法 ”、 “民主议政日” 等工作机制，强化村（居）“三资”管理、“三务”公开。 在全办 156个村（居）全面落实滨州市村级组织规范化运行管理办法，村级 组织 运行 更加规范 ，群众满意度 显著提高 。 以抓党建促发展，对村级集体经济薄弱村 集中攻坚，通过 书记 带头
22、帮包难点村 ，结合市区选派第一书记、联村为民等资源优势，通过盘活村级集体资源、土地流转等方式，大力破解村集体经济薄弱，截 至 目前共有 12 个村集体经济收入突破 3 万元 。 七、 做好 三农工作 ， 农业现代化 扎实 推进 。 针对办事处农业大办的客观事实，办事处深入强化认识，平衡用力，实现工农业稳定发展。 （一）全面落实惠农政策。 到目前为止申请补贴大型农机具 253 台套，组织补贴对象 267 名，共计申请国家补贴资金预计 580 万余元 ,占全区机械补贴总资金的 58.7%。顺10 利完成了 2016 年度小麦保险工作，协调处理小麦涝灾和风灾赔偿40 余亩，棉花保险工作参保率 100
23、%。积极培植农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业。完成 11.6余万亩春灌，为小麦丰收奠定基础。 落实小麦地力保护性补贴 12086.4 亩，做到不漏报、不虚报。落实好小麦 优质良种统计工作，全办共计 233400公斤 。 审查农业科技示范户 120户，新型农民创业培训 90人，新型职业农民就业技能人员 10人 。 二是适地适树，全面完成林水会战。 因地制宜，完成坦粱路、滨码路两条乡级路全长约 6 公里的绿化任务，共计栽植树木3000 余棵，及时进行浇水、扶植等后续管理，确保成活率在 95%以上；对杜受田故居沿线绿化带以及木质花盆进行补植栽植，共栽植冬青球 500余棵，牵牛等草花 3000余
24、棵。 及时对美国白蛾等林业病虫害进行监测预报， 为村居发放防治药品 30 余箱，组织专业队 5个对渤海纪念园林场、生态林场、永莘 路、高速路、凤凰八路、凤凰六路以及各乡级路等路段林带进行了集中防治。 （三）调整农村产业结构，发展现代畜牧业。 截至 9月份 ，街道实现肉禽饲养量 319万只，蛋鸡存栏 23.5 万只， 奶牛现存栏 3015 头，肉牛存栏 3420头，肉羊存栏 8520 只，生猪存栏 13896 头。青贮饲料 3030 万公斤，年鲜奶产量达 10350 吨 。全面落实好重大动物疫病免疫工作 , 全年共免疫牛 6625头次，羊 16870只次，猪 24120 头次，奶牛 5826头次，家禽 49.6 万只。确保免疫率达 100%，耳标佩戴率 100%，免疫卡发放率 100%。 产地检疫生 猪 5625 头次，家禽 288 万只，产地检疫率达 95%以上，屠宰检疫猪肉 7104头。搞好“瘦肉精”同步检测，确保动物食品安全。 （四） 完善 农业基础设施，确保农民利益。 完
